“以旧换新”，14个部门明确了！事关汽车、家电、厨卫，电动自行车也在列

新华社消息，商务部等14部门印发的《推动消费品以旧换新行动方案》（以下简称《行动方案》）4月12日对外发布，以提高技术、能耗、排放等标准为牵引，以政策为激励，以畅通循环为驱动，在充分尊重消费者意愿的基础之上，逐步建立“去旧更容易、换新更愿意”的有效机制，鼓励更换使用智能型、绿色型、低碳型消费品。

推动汽车换“能”——

对报废高排放乘用车或符合条件的新能源乘用车，并购买符合节能要求或新能源汽车的消费者给予定额补贴；金融机构可自主确定自用汽车贷款首付比例；完善充（换）电、停车、智慧交通等基础设施；实施二手车交易反向开票政策；推广上门收车服务模式。

推动家电换“智”——

中央财政安排现代商贸流通体系建设、县域商业体系建设等资金支持废旧家电等再生资源回收体系建设；鼓励有条件的地方对消费者购买绿色智能家电给予补贴；支持家电企业对以旧家电换购节能家电的消费者给予优惠。

推动家装厨卫“焕新”——

鼓励各地支持开展旧房装修、厨卫等局部升级改造和居家适老化改造，促进智能家居消费。

后续还有更多具体政策出台

多地已出台汽车以旧换新政策

新华社记者从11日举行的国务院政策例行吹风会上了解到，推动设备和消费品更新换代政策体系正持续完善。随着国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，日前工业领域设备更新、建筑和市政领域设备更新、标准提升等相关实施方案已陆续出台，后续消费品以旧换新文件，交通运输、教育、文旅、医疗等领域的实施方案也在制定印发过程中，将进一步细化明确各领域重点任务。

国家发展改革委副主任赵辰昕介绍，我国围绕推动设备和消费品更新换代工作部署了“1+N”政策体系，除了已经出台的相关政策，重点行业节能降碳行动计划，以及交通运输、教育、文旅、医疗等领域的实施方案正在制定印发中，将尽快出台。

在加强政策支持的同时，财政资金支持同样可期。赵辰昕明确表示，中央投资、中央财政资金等对大规模设备更新和消费品以旧换新肯定有资金支持，而且支持将是有力度的。同时，当前各地政府也都在认真研究，会结合各自财力的实际情况，拿出一定的资金给予支持。

据中国证券报，近日，湖南省人民政府印发《湖南省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，提到全链条促进汽车以旧换新。

方案提出，推动汽车以旧换新，省市联动开展“惠购湘车”活动，扩大节能与新能源汽车消费，加快居住区、停车场、加油站、高速公路服务区、客货运枢纽等充电基础设施建设。引导充电桩基础设施运营企业适当下调充电服务费。

此前，上海、重庆、宁夏等地纷纷出台了汽车以旧换新相关政策。上海日前公布了新一轮燃油车以旧换新补贴、新能源汽车置换政策，其中燃油车可申请一次性2800元的购车补贴，新能源汽车可申请一次性1万元的购车补贴；重庆为符合补贴条件的对象提供2000元-3000元市级财政资金补贴，总政策资金规模为2000万元；宁夏启动汽车等消费品以旧换新促消费活动，银川、吴忠、石嘴山等市将为提供最高7000元新车补贴。

去年有超过两亿台家电报废

报废汽车净增756万辆

据央视网，着消费品以旧换新行动方案的印发，各地开展多种方式的以旧换新活动，被收走的旧家电被分类存储，铜、铝、塑料、稀有金属等将重新进入家电制造环节。

我国每年生产大量电器电子产品。国家统计局数据显示，2022年产量为彩电19578万台、电冰箱8664万台、洗衣机9106万台、空调22247万台、微型计算机43418万台、吸排油烟机3970万台。电器电子产品保有量大，集中进入淘汰期使电子垃圾数量激增，预计2023年超过两亿台家电报废。

此外，据中国证券报，当前汽车市场电动化、智能化发展，技术更新周期加快，汽车更新换代的需求和潜力很大。信达证券首席分析师陆嘉敏表示，“以旧换新”有望推动汽车换购比例进一步提升，消费升级需求增长。

乘联会秘书长崔东树表示，经测算，2023年汽车报废量净增为756万辆，同比增长32%，总体来看，报废增长相对较快。整个车市报废更新升级应该是重要的增长动力。根据《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，有希望到2027年达到1500万辆左右的年报废回收量。

根据国务院此前印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，到2027年，报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45%。

据央广网，我国是全球电动自行车生产和使用第一大国，全国保有量约为3.5亿辆，年均产量约为3500万辆。一直以来，电动自行车“进楼入户”“人车同屋”“飞线充电”等安全问题突出。根据国家消防救援局的统计，2023年全国共接报电动自行车火灾2.1万起，相比2022年上升17.4%，因违规停放、违规充电或改装更换锂电池引发的事故触目惊心。

《行动方案》提出，统筹“2024消费促进年”活动安排和消费品以旧换新工作，开展“千县万镇”新能源汽车消费季、“全国家电消费季”“家居焕新消费季”等系列活动，推动产供销、上下游、政银企、线上下协同联动，开展联合让利促销活动，形成政策组合包，激发市场活力，并引导行业有序竞争。参照汽车、家电以旧换新相关做法，有关部门研究推动电动自行车以旧换新工作，有效防控老旧电动自行车安全风险。

综合自新华社、央视网、中国证券报、央广网

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编辑：一通百通  审校：主持人