多征了十三年的税款，法院判决税局退税并补利息

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案情简介

W公司住所地为兴城市羊安乡刘八斗村，企业类型为有限责任公司。W公司为兴城市税务局辖区内的应纳税企业。2016年2月，兴城市税务局在工作中发现W公司的经营地、实际注册地及划归的纳税范围地（W公司被列入兴城市曹庄工业园区范围）不符，致使对W公司征收的税种与相关法律规定不一致。2016年3月14日，在兴城市税务局征缴完W公司2016年2月1日至2016年2月29日房产税、城镇土地使用税后，兴城市税务局对W公司停征了房产税、城镇土地使用税，减少了城市维护建设税的征收率（由原来的7%降至1%）。自2004年1月至2016年3月，兴城市税务局向W公司征收房产税2526019.85元、城镇土地使用税5771121.44元、城市维护建设税2076862.20元（按1%计算，多征了1780167.60元），其中2004年征收房产税、城镇土地使用税，多征城市维护建设税合计342001.55元，2005年合计379711.83元，2006年合计374240.44元，2007年合计1171951.64元，2008年合计985940.45元，2009年合计890905.32元，2010年合计895537.05元，2011年合计923557.01元，2012年合计1004208.64元，2013年合计1023691.94元，2014年合计957490.48元，2015年合计916343.94元，2016年合计211728.60元。2019年3月12日，W公司向兴城市税务局提出退税申请。2019年5月28日，W公司向兴城市税务局递交了税务行政复议申请书，2019年7月15日，兴城市税务局作出驳回行政复议申请决定书。2019年7月22日，W公司提起行政诉讼。

法院观点

本案W公司超过应纳税额缴纳的税款是兴城市税务局在工作中发现的，兴城市税务局发现后应当立即退还。兴城市税务局主张W公司是在2019年3月12日以后向兴城市税务局要求退税款，超过了3年的规定，因其未提供证据加以证明，故对兴城市税务局的该项主张不予支持。兴城市税务局在W公司申请退税后没有作出退税或者不予退税的决定，W公司在申请复议后提起诉讼，也未超过《中华人民共和国行政诉讼法》所规定的起诉期限。

本案W公司要求兴城市税务局给付利息的主张应予支持。因W公司缴纳税款多为按月缴纳，且因税率的调整使得每月纳税额不完全一致，结合本案本院酌定退税利息的计算以年度为计息周期为宜。

法院判决

兴城市税务局于本判决发生法律效力后30日内，一次性退还2004年1月至2016年3月向W公司辽宁萬來轮胎有限公司征收的房产税2526019.85元、城镇土地使用税5771121.44元、多征的城市维护建设税1780167.60元，并从2004年至2016年的每年1月1日起以当年交税金额为本金支付利息至退还之日止，利率均按照兴城市税务局办理退税手续当天中国人民银行规定的活期存款利率计算。

要点提示

《税收征收管理法》第二十八条，税务机关依照法律、行政法规的规定征收税款，不得违反法律、行政法规的规定开征、停征、多征、少征、提前征收、延缓征收或者摊牌税款。

第三条，税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行；法律授权国务院规定的，依照国务院制定的行政法规的规定执行。任何机关、单位和个人不得违反法律、行政法规的规定，擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定。

第五十一条，纳税人超过应纳税额缴纳的税款，税务机关发现后应当立即退还；纳税人自结算缴纳税款之日起三年内发现的，可以向税务机关要求退还多缴的税款并加算银行同期存款利息，税务机关及时查实后应当立即退还。本案W公司超过应纳税额缴纳的税款是兴城市税务局在工作中发现的，兴城市税务局发现后应当立即退还。

《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第六十四条，行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。根据本案当事人陈述的事实和相关法律规定，W公司的诉讼请求是要求兴城市税务局退还不应征收的税款及多缴纳的税款，是返还之诉，针对的是税务机关不予退税而提起的行政诉讼。

本案中，兴城市税务局主张W公司是在2019年3月12日以后向兴城市税务局要求退税款，超过了3年的规定，因其未提供证据加以证明，故对兴城市税务局的该项主张不予支持。兴城市税务局在W公司申请退税后没有作出退税或者不予退税的决定，W公司在申请复议后提起诉讼，也未超过《中华人民共和国行政诉讼法》所规定的起诉期限。

版权说明

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