不交医疗费“预付款”就扣车，处理事故的交警是否在乱作为？

行人在机动车道上穿行，正常行驶的出租车避让不及，压到了对方的脚，导致其摔倒骨折。处理事故的交警，以事故车司机垫付医药费不足为由，扣留车辆，并要求司机交一万元的“预付款”。近日，咸宁赤壁一位的士司机向楚天交通广播《事事关心》反映此事，质疑当地交警违规操作、乱作为。

去年11月14日上午10点多钟，赤壁旅游出租车公司的司机郑海龙，开车沿河北大道最左侧车道正常行驶，突然发现前方行车道上站着一位行人，郑师傅下意识向左打了下方向盘，但右轮胎还是压到了行人脚上。

被撞的行人，是一位姓张的75岁老人。事发后，郑师傅赶忙拨打电话报警，并与赶来的交警一起将老人送到医院。经医生诊断，老人左腿膝盖骨折，需住院治疗，郑师傅当场垫付了3000多元的医疗费。

在老人住院期间，赤壁交警大队多次打电话郑海龙，要求垫付医疗费。考虑到出租车已购买了全车保险，郑师傅显得有些不情愿。一个多星期后，赤壁交警要郑师傅将车开到大队，扣留其车辆。

郑海龙：在发生事故时，交警如果当时扣我的车，我一点意见也没有。事故发生了这么多天，然后以不垫付医药费为由，要扣我的车，我觉得不合理。因为我的车保险很齐全，而且当时交通事故认定书还没出具。

郑师傅说，毕竟自己是营运车辆，扣一天，就要损失一天的收入，所以他万般无奈之下，只好再次垫付了5000多元的医疗费，将被扣了一天半的出租车取回。然而，11月25日，赤壁交警大队再次要求郑师傅交2万元的“事故押金”。后经协商，金额降到1万元。

12月8号，受伤老人在经过20多天治疗后伤愈出院，总共花去医疗费用2万9千多元，郑师傅前后垫付了8000多元。赤壁交警出具的《交通事故认定书》认定郑师傅负主要责任，老人承担次要责任，但老人没有在认定书上签字。

郑师傅给记者看了赤壁交警收取他的“事故押金”后开具的收条，上面写着“今收到郑海龙壹万元整”的字样，加盖有赤壁市公安局交警大队的公章，收款人是熊少华。据了解，熊少华是赤壁交警大队负责处理这起事故的民警。

记者随后就此事采访了熊警官，他表示：那一万元钱并不是“事故押金”，只是“医疗费预付款”。

记者：道路交通安全法有规定，不能收事故押金，为什么还要收呢？

熊少华：我没有收事故押金，他医药费没有出，我收的是预付款。

记者：他已经垫付了8000元的医药费，为什么还要扣他的车？

熊少华：车子给他了啊！

记者：为什么不在事故发生后就扣车呢？

熊少华：他是营运车辆，就没有扣，但是他不给别人出医药费，我们就扣了他的车。

记者：他的车是有保险的啊！

熊少华：有保险，但是要到法院起诉啊！反正我不要他的钱，到时退给他就行了。

无论是称为“事故押金”，还是“医疗费预付款”，这位熊警官承认的确收了郑师傅一万元，而且是以“不交钱就会扣车”为条件要求的。

那么赤壁交警在处理这起事故过程中，有没有权力扣留车辆和收取“医疗费预付款”呢？湖北维力律师事务所吴鹏飞律师认为，无论是扣车程序还是收取有关款项，赤壁交警的做法都涉嫌违规：

吴鹏飞：交警处理交通事故，因收集证据的需要，可以扣留事故车辆。依据是《道交法》第七十二条第二款的规定。但该条款并没有赋予其为解决受害方赔偿款，而扣押事故车辆的权力。而且交警部门内部已明文规定，交警不得利用当事人预交损害赔偿费用，变相收取“事故押金”。更何况如果双方没有共同请求调解，交警部门也无权调解赔偿争议。

记者已将采访所了解的情况，通报给了湖北省公安交管局的纪检督察部门。

楚天交通广播

记者：胡宁寒

编辑：黄宇达、刘贞

编审：李韡

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