南海全域推广九江基层治理模式，全面提升基层治理能力
“我认为九江镇包括敦根社区、上西村的经验，共通性大于独特性，其他镇街、村居只要努力都可以达到这个水平。”12月27日，南海区委书记顾耀辉在全区党建引领基层社会治理现场会上，现场点赞九江基层社会治理经验。
南海区委书记顾耀辉在全区党建引领基层社会治理现场会暨区委党的建设工作领导小组会议上发言。
顾耀辉认为，九江镇能坚定“小镇也能办大事”的信心，深入实施乡村振兴战略，探索创新党建引领基层社会治理的新模式，推动城乡社区硬环境、软环境都实现了较大提升，为全区推进基层社会治理改革提供了新鲜经验。
全区党建引领基层社会治理现场会暨区委党的建设工作领导小组会议。
据了解，九江的农村集体经济相对薄弱，政府财力也相当有限，如何在有限资源下，实现基层善治，成为九江镇必须面对、也不得不破解的现实问题。
敦根社区曾经是一条“后进村”，社区治理力量薄弱、资金短缺、卫生黑点多、邻里矛盾、停车纠纷频发、“人口倒挂村”、经济发展滞后不前……由此产生的矛盾纠纷，更是每周至少产生8-10宗投诉，村民意见大，矛盾层出不穷。
随着乡村振兴战略的深入推进，九江镇围绕建设南海区城乡融合发展先行区的目标，以敦根社区为试点，通过强化党组织建设，密切联系群众；合理规划空间，改善人居环境；优化治理机制，强化自治体系；全面加强对敦根社区的指导，破解基层治理典型问题。
区委书记顾耀辉和区委副书记、区长王勇一行在九江镇敦根社区调研。
公共空间统一规划、村里部分杂乱的院落得到清理和美化、智能闸口、人脸识别门禁、治安高清监控系统……敦根社区经过这几年的努力，社区环境变得更干净整洁。
九江镇委书记刘伟介绍，近年来，九江镇委镇政府坚定“小镇也能办大事”的强大信心，深度谋划统筹，集中资源办实事、办好事、办基础性的事，实现了“以小试点营造大氛围”“以小群体带动大变化”“以小资源打开大格局”的工作效果。
“敦根社区集体经济收入并不高，但整个“两委”班子年轻有活力、战斗力强，充分发挥出了党建引领作用，把广大党员、群众组织起来、动员起来。”顾耀辉评价“敦根经验”时表示，在经济条件有限的情况下，敦根社区能因地制宜、土洋结合，谋划一些实用、管用的举措，聚焦办好环卫保洁、公共空间管理等群众切身有感的关键事，做到了“花小钱，办大事”“小切口，大变化”。
“我很开心得到区委区政府对我工作的认同，我决定再捐3000万助力南海区乡村振兴。”九江镇乡贤关杰初在现场会上发言时表示，捐款助力支持乡村振兴、公益慈善事业是一种爱国、爱乡的表现。作为一名企业家，他希望以自身行动带动更多有能力的人一起去支持有需要的人。
九江镇乡贤关杰初在会上发言。
捐赠4510万元用于上西西山村的慈善公益事业，捐赠1480万元用于上西美丽乡村建设、捐赠300万元建设上西小学……这是关杰初热心慈善事业的缩影，关杰初从1995年始，一直默默践行着他回馈社会、造福家乡的诺言。
近年来，关杰初伉俪更是致力于捐助九江镇医疗、教育，助力乡村振兴等公益慈善事业。据不完全统计，关杰初伉俪在九江已捐赠的慈善公益项目超1亿元，为经济社会和谐发展作出了积极贡献。
“九江以乡情乡风为纽带，大力宣传弘扬乐善文化，广泛撬动社会资源，努力建设全民乐善的温情社会。”刘伟介绍，九江镇高度重视并大力宣传弘扬乐善精神，主动建立了镇领导与重点乡贤、企业家挂钩联系机制，凝聚乡亲、乡贤、企业家等先进榜样力量参与到基层社会治理的方方面面。
“凝聚乡贤力量协助社会治理是上西村一大特色。”上西村党委第一书记关胜华介绍，在社会治理工作中，在党建引领下上西村涌现一大批乡贤，他们心系家乡、回馈桑梓，带动群众积极投身家乡建设，全民共建氛围日益浓厚。
区委书记顾耀辉和区委副书记、区长王勇一行在九江镇上西村调研。
除了乡贤助力，上西村党委还积极培育志愿者队伍、动员群众参与到家乡建设中来，人居环境、产业布局、村风民风大大改善，社会治理成效显而易见。
“只要为人正直公道、有公共服务精神、有引领群众能力、受村民尊敬的人都可以称作乡贤。”顾耀辉表示，上西村积极打好“乡贤牌”，推动乡贤成为基层社会治理的重要力量，带动了整个村子的建设发展。乡贤的作用不仅体现在捐资捐物、修路修桥上，更关键的是发挥了在群众中的影响力、感召力，引导广大村民群众见贤思齐，激发更多有志之士投身乡村振兴。
“党组织是坚强后盾，发挥人的作用是关键。”在总结敦根经验的时候，敦根社区党总支部书记郭文洪说，社区党总支通过培育街坊会等社会组织，发挥群众和社区之间的沟通桥梁作用，以党建为引领，带动党员、义工、社工参加社区建设活动，从而带动更多身边人参与进来。
在开展洁家美家工作中，敦根社区街坊会以党员骨干为突破口，开展前期调查挖掘模范党员群众骨干，包括一些退休干部和妇委，组成党群志愿服务队推进人居环境整治提升工作，从自身做起带动身边的党员和群众。李本新正是这群党员的骨干之一。
“我作为老党员，只有把自家清理好了，做群众的思想工作时才有说服力。”李本新是敦根社区一名有着近50年党龄的老党员，曾是敦根社区的一名村干部，在打造自家的“最美庭院”之余，还带领着周边的党员群众美化自家房前屋后环境。“我现在虽然退休了，但还有力气，村中事务还需要我出力的，我就多出力。”
“在社区党总支的引导下，现在村民们对美化人居环境都充满了信心。”李本新说，最初，有部分村民由于意识跟不上，不理解人居环境整治提升工作，不愿意清理家中和房前屋后的杂物。经过党员代表、村民代表、妇女代表、义工等多方力量的积极宣传发动下，大家都意识到这是一项有利于全体村民的事情，终于形成了共识。
六张海报
带你了解一下
九江基层治理模式
制图：陈晓静