围绕绿色低碳转型战略，河南准备怎么干？

推行“无纸化”办公，用帆布袋取代塑料袋，告别一次性吸管……如今，绿色低碳发展已经成为全社会的共识。

12月27日，省委宣传部举行“奋进新征程 中原更出彩”系列第七场新闻发布会，介绍河南省实施绿色低碳转型战略的目标任务和具体举措。

青山常在、绿水长流的美丽画卷如何展开？让建设美丽河南成为自觉行动

河南省第十一次党代会提出，实施绿色低碳转型战略，以推进碳达峰碳中和为牵引，坚持绿色生产、绿色技术、绿色制度一体推进，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。

发布会上，省发展改革委党组成员、一级巡视员、省能源规划局党组书记、局长刘文生介绍，河南开展66个整县屋顶光伏试点，新增可再生能源发电装机400万千瓦以上、可再生能源供暖能力2400万平方米；全年非化石能源消费占比增长约1个百分点；今年前11个月，规上工业能耗强度下降6%以上；全省今年新增新能源公交车786辆，累计保有新能源公交车占比超八成；全省新增绿色建筑近5000万平方米，占新建建筑比例达到65%；全省天然林资源保护工程管护面积达2103万亩，新一轮退耕还林还草工程面积达15.8万亩，国家级公益林管护面积达1523.6万亩……今年以来，河南在能源清洁保供、产业、交通、建筑、生态修护等方面全力推进绿色低碳发展。为实施绿色低碳转型战略，河南将重点实施“七大行动”。

减煤、稳油、增气、引电、扩新

到2025年河南非化石能源消费占比达16%左右

实施能源结构低碳转型行动。坚持先立后破，确保能源安全，抓好“减煤、稳油、增气、引电、扩新”，重点实施新能源提质、清洁能源外引、煤电转型升级、电力网源储优化、煤炭稳产增储、油气保障能力提升等六大工程，力争到2025年，全省可再生能源发电装机突破5000万千瓦，外引电力规模达到1000亿千瓦时以上，非化石能源消费占比达到16%左右。

对传统产业高端化、智能化、绿色化改造

对100家以上重点用能单位节能改造

实施产业结构绿色升级行动。培育壮大战略性新兴产业，加快布局储能、氢能利用、碳捕集利用与封存等未来产业，提升绿色竞争力。依法依规管好管住“两高”项目，坚决遏制“两高”项目盲目发展。加快传统产业高端化、智能化、绿色化改造，实施100家以上重点用能单位节能改造工程，形成节能能力280万吨标准煤。建设一批碳达峰碳中和试点园区、企业，探索绿色发展路径和模式。

发展低碳环保、经济实惠的水运和铁路货运

到2025年全省城市车辆基本实现新能源化

实施绿色交通运输体系建设行动。加快发展低碳环保、经济实惠的水运和铁路货运，推进大宗货物运输“公转铁”“公转水”。内河航运方面重点建设淮河、沙颖河、唐河等航道及周口、信阳、南阳等地港口。铁路货运重点打通“最后一公里”，推进年货运量150万吨以上的企业和物流园区铁路专用线建设，“十四五”期间新增铁路专用线15条。加快推广新能源交通装备，建设交通基础设施“分布式光伏+储能”系统，高速公路快速充电设施实现全覆盖。到2025年，除应急车辆外，全省城市公交车、出租车、载货汽车、环卫车辆基本实现新能源化。

推广绿色建造方式

到2025年城镇全面执行绿色建筑标准

实施城乡建设绿色低碳发展行动。扩大绿色建筑标准执行范围，推广绿色建造方式，深化可再生能源建筑应用，提高建筑终端电气化水平。到2025年，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，新建公共机构建筑、新建厂房房顶光伏覆盖率力争达到一半以上。

减碳科技创新

打造具有核心竞争力的绿色低碳创新型企业集群

实施减碳科技创新行动。完善科技创新体制机制，组织实施重大科技项目，持续凝练“一流课题”，推进关键核心技术创新。加快绿色低碳领域省级创新平台建设，培育一批绿色技术创新示范基地。强化企业创新主体地位，打造具有核心竞争力的绿色低碳创新型企业集群。

开展山水林田湖草沙保护修复

到2025年全省森林覆盖率达26%以上

实施绿色生态屏障构建行动。深入打好污染防治攻坚战，强化多污染物协同控制和区域协同治理。提升生态碳汇能力，开展山水林田湖草沙保护和修复工程，推进大规模国土绿化，到2025年，全省森林覆盖率达到26%以上，森林蓄积量达到3亿立方米以上。

鼓励绿色消费

全体“河南人”自觉建设美丽河南

实施绿色低碳生活引领行动。开展绿色低碳示范创建，鼓励绿色消费，促进资源循环利用，着力增强全民节约意识、环保意识，积极倡导绿色生活、绿色消费，充分发挥公共机构表率作用，引导企业履行社会责任，使建设美丽河南成为全体人民的自觉行动。

建材、钢铁、有色、化工行业要率先达峰！河南制定工业领域碳达峰“路线图”

碳达峰具有多维、立体、系统等多重特性，如何在安全、稳定、经济的前提下，统筹做好工业经济增长与绿色低碳转型？

省工业和信息化厅总工程师、一级巡视员姚延岭介绍，“十三五”期间，河南省工业增加值年均增长7.5%，成为全国重要的新兴工业大省，发展动能始终保持强劲。战略性新兴产业比重从11.9%提高到20%以上，产业结构持续优化。重点高耗能行业万元工业增加值能耗相对2015年下降了42.16%，累计减少二氧化碳排放超7000万吨，能源资源产出率大幅提升。

工业是经济增长的主要动力，同时也是碳排放的重要领域。河南工业领域围绕实施绿色低碳转型战略在碳达峰方面有哪些具体措施？

关键词：方案

“1＋4”统领工业领域碳达峰行动

近期，河南省工业和信息化厅正在制定“1+4”工业领域碳达峰行动方案，“1”就是制定一个牵总性的工业领域碳达峰工作方案，“4”就是围绕建材、钢铁、有色、化工等4个重点行业率先达峰，制定4个专项行动方案。

关键词：禁止

遏制“两高”项目盲目发展

严格执行产能置换政策，严禁建材、钢铁、有色、化工等“两高”行业新增产能，依法依规淘汰不符合能源、环境、质量等标准的“两高”行业落后产能。

关键词：提升

持续开展节能降碳

着力提高工业领域能源利用效率，将节能降碳作为控制工业领域二氧化碳排放的关键措施，持续推动钢铁、有色、建材、化工等行业能效提升。

关键词：替代

推动工业用能脱碳

大幅提升工业电气化水平，在保障能源安全的前提下，鼓励企业实施绿色微电网、分布式风电光伏等可再生能源替代，加快构建清洁低碳安全高效的能源体系。

关键词：绿色

推行绿色制造

积极打造绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链，大力推行产品绿色设计，到2025年，力争创建300家绿色工厂、15家绿色园区、20家绿色供应链。

关键词：创新

强化绿色技术服务

鼓励省内工业节能与绿色制造第三方服务机构，联合龙头企业、科研院所等创建绿色制造公共服务平台，积极开展碳捕集与利用、碳交易等新兴机制的创新性应用，为新兴产业、未来产业“腾笼换鸟”。

减污降碳强生态！河南绿色低碳转型划重点

省生态环境厅党组成员、副厅长、一级巡视员焦飞介绍说，河南已经圆满完成“十三五”国家确定的大气污染防治攻坚战三年行动计划和碳排放强度降低的目标任务。

蓝天多了、白云多了、重污染天气少了，人民群众幸福感、获得感显著增强。未来，围绕绿色低碳转型战略，河南准备怎么干？

环境质量改善要与减污降碳相结合

强化协同机制，促进减污降碳增效。焦飞介绍，环境污染物与二氧化碳排放具有同根同源。电力、钢铁、水泥、石化、交通运输等，在为人民生活带来便利、经济发展的同时，每天也在排放着大量的二氧化碳和大气污染物，影响着生态环境质量，影响着全球气候环境变化。

河南省正在谋划的“十四五”生态环境保护规划、空气质量改善行动计划和减污降碳协同增效行动方案，就是要把环境质量改善与减污降碳协同增效结合起来，把减污降碳协同增效行动和深入打好污染防治攻坚战结合起来，推动河南省绿色低碳转型发展。为此，河南将深化工业窑炉污染综合治理，加快重点行业超低排放改造，实行差别化电价水价。加强散煤治理，推进清洁取暖。实施高排放车辆和非道路移动机械新能源替代，推动淘汰国三及以下排放标准营运柴油货车，着力打好重污染天气消除攻坚战、臭氧污染防治攻坚战和柴油货车污染治理攻坚战。

用碳交易助力二氧化碳减排

开展碳交易，减少二氧化碳排放。碳交易，是利用市场机制解决二氧化碳减排问题的新路径，也就是把碳排放权作为一种商品进行交易，把过去企业外部化的成本内部化。因此，建立全国碳排放权交易市场是落实碳达峰、碳中和的重要举措。

焦飞说，今年，是全国碳市场第一个履约周期，河南省生态环境厅完成了发电企业在全国碳市场注册登记和交易开户，核发了排放配额和履约清缴量，督促企业积极参与交易、按时履约。明年，将继续开展发电企业碳交易，推进温室气体自愿减排交易机制，通过经济手段，促进绿色低碳转型发展。

“三线一单”硬约束 促进行业技术和装备提升

严控“两高”项目，把好生态保护源头关。加强“三线一单”生态环境分区管控成果运用，将生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线作为硬约束，作为“两高”行业布局和结构调整、重大项目选址的重要依据。严控“两高”项目环境准入，新建、扩建“两高”项目应采用先进的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗、水耗等清洁生产水平和污染物排放强度应达到清洁生产先进水平，国家、省绩效分级重点行业新建、扩建项目达到A级水平，改建项目达到B级水平。开展碳排放环评试点，探索实施碳排放影响评价。

为减少温室气体排放实行碳排放报告、温室清单编制

编制温室清单，全面减少温室气体排放。继续实行重点企业碳排放报告制度，开展碳排放核查，摸清企业碳排放底数，引导企业进行碳减排技术改造、实施减碳项目，持续降低企业碳排放强度，促进企业绿色低碳转型。编制温室气体清单，全面掌握全省能源活动、工业生产过程、农业、土地利用变化和林业、废弃物处理等领域二氧化碳、甲烷、氧化亚氮等温室气体排放情况，为绿色低碳转型提供科学支撑。

来源：大河网  记者：申华 见习记者 王紫仪

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责编：申久燕  审核：贺心群

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