邢台市长的道歉、失职渎职和城市新政

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邢台市长董晓宇于2016年7月23日率一众政府官员，通过新闻发布会，就抗洪不力的问题，向社会公开道歉。先前所认为的邢台水库大洪水看来应当修正的邢台七里河大洪水。七里河大洪水造成重大人命伤亡和财产损失，但直到现在仍未有灾情最准确的说法，这是发生的第三天。董晓宇市长除了自责、内疚外，他承认政府方面存在三大问题：

第一，对这次短时强降雨强度之大，来势之猛，预判不足；

第二，由于多年来未发生大的洪灾，各级干部抗大洪、抢大险、救大灾的应急能力不足；

第三，灾情统计、核实、上报不及时、不准确。

七里河大洪水受灾的主要是邢台开发区东汪镇大贤村、任麻村、王麻村等12村。洪水袭击之后，来自东川口水库溢流和邢台西部南石门流域洪水两支洪流叠加汇入七里河。七里河本是邢台主要行洪道。可七里河到了大贤村那七里河大贤桥这儿，出了严重问题。河道突然变窄，且大桥下还设3个涵洞过水。七里河河水暴涨，到了大贤桥河道瓶颈，洪水过不去，那就漫过七里河大堤并决堤，给东汪镇12村造成灭顶之灾。

因此，董晓宇所称的预判不足、应急能力不足这两点，远未说清楚七里河大洪水的实质。七里河行洪不畅，是不是七里河大贤桥等建筑物及河道被其他建筑占用形成肠梗阻，需要进一步调查与分析清楚。七里河是邢台景观河道，既然是景观河道更要注意行洪道的畅通问题。方法可以是分流，也可以疏浚。疏浚方法相对简单。每年注意清淤，将河床挖深一点，也花不了多少钱。你没有这个意识，多年不将洪灾当回事，当有一天大洪水到来的时候，你当然就无法应对了。

灾情数据问题，尤其是人命伤亡，总共就12个村，没有太大的难度。大贤村在邢台市近郊，紧挨着邢台市南面主干道龙泉大街，距离邢台市市中心邢台火车站不到10公里路程。这意味着大贤村并非穷乡僻壤。不但灾情可快速上报，而且人命伤亡完全可以避免。大洪水来临之前总有一些迹象可以判断。东川口水库开始漫溢了，南石门开始产生洪流了，那对七贤村等完全可以提前预警。

再说了，武汉、新乡等地洪水淹城，天气预报、国家防总也都有了提前警示，邢台方面明显未对可能的洪灾提前评估与做出相应的正确部署，才造成巨大的生命财产损失。政府方面存在严重的失职、渎职行为。这是关键的关键。

就事论事，董晓宇市长的道歉仍不够诚恳与深刻，没有对失职、渎职问题有一个清醒的交待。据传七里河大洪水有预警。可政府方面最初仅仅夜里通过微博发消息。老航确实也见过网上贴出的当时政府微博截图。而大贤村村民则说，他们没有提前接到任何通知。哪怕提前15钟有效告知村民，至少那些孩子与老人的性命可以得救。

七里河大洪水入侵大贤村等12村之后，政府方面确实很快出动军警帮助救灾。但官媒只管“正面宣传”如何抗洪，领导如何深入抗洪第一线，却试图对实际灾情采取模糊甚至隐瞒处理。这便是政府施政理念与行为的严重缺陷，有点高高在上不接地气，有点不负责任却只想表功，有点隐瞒取巧缺少真诚，有点简单粗暴不尽人情。不说真实状况，甚至放言没有死人，村民与社会的愤怒与批评，自然完全在理。村民前去107道国道堵路，第一反应竟是派出大量警员与民众对峙。市主要领导当时为何又不敢走近群众，贴近群众，将问题说清楚？为何不能及时将群众不满的方面及时处置？为何要等到邢台经济开发区管委会党工委副书记王清飞与村民对跪、孩子死亡、房屋倒塌等令人震憾的视频及照片在社交媒体传播，在重要媒体介入调查报道之后，邢台官员才有了谦卑的态度？

灾难可以防的，你防不了；灾难可以减少的，你放任了；灾难可以及时说清楚的，你偏说不清楚。在我们的这个国家，不仅是邢台，几乎所有的城市、市县、乡镇，都有不同程度的邢台政府病。城市基础建设重面子不重里子，对水灾、火灾、旱灾、雪灾、风灾、地震、工程质量等灾害预估不足，灾难应急机制迟缓，缺少应有的及时反应能力和现场处理能力，导致灾情扩大与谣言扰乱，严重损害政府形象。因此，没有什么事，看起来一片歌舞升平。但城市就像纸糊的老虎，相当脆弱，事情一来就一点就破，原形毕露。

七里河大洪水给了全国各城市一个可以深刻反省施政理念与行为的一个教训。只是不知道各地市委书记、市长及其他政府官员，能否真正从此有一个清醒的认识，产生一种真正有社会责任感的城市新政。城市建设与管理，就算你要有腐败，那也请“腐也有道”，莫一点都经不得大自然与社会的考验。毕竟快速现原形，遭遇现世报，是十分丢人并可耻的一件事。这样的城市病，说来说去就责任意思不强。为何连起码的责任心都没有了呢？还是缺少应有的责任追究机制，缺少起码的法治意识。不少人争着做官，当大官，只想在民众面前威武，在社会上风光，却不知道官越大，身上的责任也越重。你没有真正的责任意识，最终也就是没有担当和实际工作能力的庸碌官员，就算你为人清廉，实际也是在犯罪。这样的官员对社会、对历史、对时代，都是多余的，有害的，根本不配享有与他们官位相称的名利与地位。试想一下，这点完全可以避免的灾难你都做不好，那碰上更大的灾难与社会难题，你又能如何面对？

附：媒体又爆料引发大贤村悲剧的七里河，曾在过去十年间投入数十亿“开发建设”，且计划投入70多亿元。行洪，曾一度是其主要建设目标。工程，则是“七里河发展史上最大手笔的一次疏浚改造。”

2006年，经过调研、论证，邢台市委、市政府做出了实施七里河综合治理工程的决定。并作出文件：邢字〔2006〕13号《关于七里河综合治理工程建设的实施意见》。“为增强城市防洪泄洪能力”，是该文件第一句话。文件紧接着指出“七里河由于缺乏有效的治理，严重影响了防汛泄洪，使邢台城市安全受到很大的威胁。”

可惜，邢台这项准备以待年实施的这项民生工程投资计划，其后仅见政府一直有计划实施这项工程，却未见正式开工与竣工的消息。

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