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四川一村民因送“不作为”锦旗被刑拘？警方：涉非法游行示威
记者：谢寅宗 实习记者 梁晨
来源：澎湃新闻直击现场 2016-08-19
警方出具的拘留通知书显示，冯勇军涉嫌非法游行、示威被刑事拘留。 家属供图
四川绵阳三台县百顷镇人冯勇军被曝因给三台县百顷镇党委政府、三台县环保局送“不作为”锦旗被刑事拘留。
冯勇军妻子谢华白8月19日告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），冯勇军涉嫌非法游行、示威。谢华白和当天与冯勇军一同送锦旗的村民表示，送锦旗一共9个人，“刚到县城拿着锦旗没走几步”就被警方抓获。冯勇军被刑事拘留，另外8名村民全被释放回家。
三台县公安局宣传工作室工作人员19日对澎湃新闻表示，“我们公安机关认为，他的人数、规模以及其他行为是游行示威的行为，这种行为未申请，违反了游行示威法以及相关规定。”
冯勇军（前排右一）曾为表扬政府部门送锦旗。
“喜欢打抱不平，管得多”
43岁的冯勇军是三台县百顷镇黄龙村2组村民。村民冯继昌说，冯勇军“正义感很强，喜欢打抱不平”。他说，“平时我们村里有哪些不对的事情，他管得也比较多”。
8月10日，冯勇军被三台县公安局潼川派出所抓了，和他一同被抓的还有冯福昌、冯广南等8位黄龙村村民。据冯福昌说，警方之所以抓他们，是因为他们要给三台县环保局和三台县百顷镇党委政府送“不作为”锦旗，向他们表达对村里污染情况的不满。
冯勇军之妻谢华白说，黄龙村的污染问题主要是村里外包养鱼的百顷水库，因为养殖户经常拉着鸡、鸭等粪便往水库倒，弄得水库周围臭气熏天，村里的井水也被检测出大肠杆菌超标。
冯福昌的妻子说，她家住在水库附近，养殖户除了往水库里倾倒粪便外，还在她家水井附近堆放粪便，导致井水没法使用。
谢华白、冯继昌等村民说，他们多次向镇里、县里反映污染情况，政府部门也多次说整改，但一直没落实，于是，冯勇军就制了两面“不作为”锦旗。
澎湃新闻从冯勇军在网络发布的锦旗图片看到，赠送给三台县环保的锦旗内容为“踢皮球先进单位，污染不止三台县环保局有功、举报无力百顷镇众村民无颜”，另一面写着“处置污染不作为，不为人民服务”内容的锦旗是赠与百顷镇党委政府。
冯勇军等村民准备送给三台县环保局和百顷镇党委政府的不作为锦旗。
事发前曾网上发帖咨询：送批评锦旗违不违法？
谢华白说，冯勇军在2007和2014年都给县里相关部门送过锦旗，不过前几次都是表扬的，唯独这次是批评。
澎湃新闻发现，冯勇军在送批评锦旗前，曾于8月8日晚在当地论坛发帖咨询“行政机关不作为，送锦旗违法吗？”
“我当时告诉他，要守法，不能集体去。”冯勇军的网友“莽娃儿”告诉澎湃新闻。
谢华白等人说，8月10日上午9时许，冯勇军等人先后从村里乘坐公交车或电瓶车赶到三台县城，当他们拿着锦旗走到县城旅游车站附近时，9人被警察一起抓了。
冯福昌告诉澎湃新闻，当天拿锦旗的四人分别为李定强（音）、王文金（音），冯雄昌（音）、冯继贵（音），冯勇军空着手什么都没拿，一行人既没有吼叫也没有敲锣，只在警方抓人时敲了锣。
因送不作为锦旗被刑事拘留的冯勇军。 家属供图
冯勇军今年已和县政府打过两场官司，除他之外的8人均获释
谢华白说，8月11日凌晨4时左右，除冯勇军外的8名村民全被释放回家，丈夫则被刑事拘留关进了三台县看守所。
中国裁判文书网显示，今年以来，冯勇军已和三台县政府打过两场行政诉讼官司，赢了一场、被驳回一次。官司主要围绕百顷镇政府对百顷水库的承包合同、承包费用及资金流向的信息公开，以及水资源使用费（2008-2011年）具体数据及资金详细流向信息公开的问题。
百顷镇党政办一名工作人员8月19日告诉澎湃新闻，“（冯勇军）是因为一个事情跑到县城里面上访，然后在那里非法游行，所以被公安局抓了。”对于“镇政府是否存在水污染治理不作为”，该工作人员称，他并不清楚。他说，冯勇军目前是被县公安局拘留，详细情况以公安局的说法为准。
三台县公安局潼川派出所的一名工作人员则向澎湃新闻称不清楚情况，领导都在忙，不在所里。
三台县环保局执法大队一工作人员告诉澎湃新闻，她不了解黄龙村污染情况，负责该区域的人都不在，执法大队负责人也不在办公室。
三台县公安局宣传工作室工作人员向澎湃新闻确认，现在已依法对冯勇军予以刑事拘留，目前案件还在办理中。该工作人员称，“我们公安机关认为，他的人数、规模以及其他行为是游行示威的行为，这种行为未申请，违反了游行示威法以及相关规定。”
对于“警方是否对冯勇军等人采取劝阻”，该负责人表示“目前案件还在办理中，还需要进一步的调查。”
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