网约车，生死未卜？ ︱ 法评说 · 第18集

本期法评说由中国政法大学教授许身健、北京航空航天大学法学院教授黄卉、清华大学法学院副教授屠凯倾情奉献，敬请关注！

事件背景

7月28日，交通运输部等七部委联合颁布了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，其中首次明确了网络预约出租汽车，即网约车的合法地位。但是，《暂行办法》也明确表示，各地可根据本办法结合本地实际制定具体实施细则。
10月8日、9日，北京、上海、深圳、广州、兰州等地相继发布网约车管理细则征求意见稿。各地政策细则大同小异，都对网约车平台的运营车辆和人员进行了严格规定，这一波被称为“史上最严”的网约车新政来袭。
《人民日报》海外版10月9日发表评论指出，新政对交通部文件有过度执行之嫌。文章认为，新的时代已然来临，旧思维不适合指引未来。要构建一个更好的社会，政策的武器库不该如此匮乏，还请三思而后行。

11月1日，《暂行办法》正式施行。目前全国已有58个城市公布了网约车实施细则征求意见稿，除杭州、宁波明确地方细则11月1日起实施外，其他城市仍未敲定何时实施。

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观点风暴

许身健
我们现在要考虑政府对于网络约车的规制会不会也会受到传统出租车业的影响。我们的规制不能出现头疼医头，脚疼医脚的情况，要把网络约车放到政府对于公共交通的宏观管理当中，作出全盘统一的规划处理，否则的没有一个通盘的考虑，新老问题都不会得到有效解决。网约车作为一种公共交通工具，政府一直规制是比较紧的，现在这种情况下更应该改变这种思维方式，更加精密精巧的规制和管理。
如果说人的主体性让位于技术的话，就会出现反乌托邦三部曲一样的“美丽新世界”，人完全可以像机器一样的造出来，不犯任何错误，不犯罪，这样的话我觉得都不需要法律了，但是这样一个所谓的美丽新社会是一个非常可怕的社会。
互联网+是一个“美丽新世界”，但是政府规制起来不要手段太残忍。

黄卉
我们现在不能一味的看作是政府为了保护某一种传统的利益，在全面的打压新兴形势，这是笼统的讲。但是我们规则制定没有一个相对透明和清晰的层面，很多问题没有得到有效的讨论。因而，阴谋论和反对意见都很多。
每一代人都是落后的，每一代人都觉得自己不理解这个社会。我们会面对一个极大的挑战，现在看到的这些互联网+还只是刚刚开始。整个时代完全不一样了，真的会出现新问题了。
作为整个的人类都会有这个意识：未来将来在数据化的方面的发展，远远超过我们的想象，至少在我想象之外。
走一步看一步，现在互联网+到这个地步，我们作为法律人就需要回应，不用想的太多，但也不能想的太局限。

屠凯
问题都是存在的，但是对于传统行业的传统问题，政府也没有以此次“新政”的力度去解决，但是政府就把它作为理由来管新型的互联网+的行业，会不会对一个新型的互联网+的行业是不是一种歧视？
如果要我看法律和互联网之间的关系，我相信法律的力量是伟大的，一定能够像应对过去所出现的“火”和“铁”一样，会应对好互联网这件事的。

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