震惊丨公安局长为完成任务找人冒充吸毒者 被公诉滥用职权
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记者：红林
来源：微信公号“深读” 2017年2月4日
公安局弄虚作假仅一个来月，垦区检察院就发现了问题迅速展开侦查。 《法制晚报》记者独家获悉，黑龙江省九三农垦法院以滥用职权罪判处齐齐哈尔农垦公安局克山公安分局局长李某有期徒刑1年，缓刑1年。
由于局里查获的吸毒人员少，在黑龙江垦区公安系统排名靠后多次受到领导批评，克山公安分局局长李某暗示干警可以采用找人冒充吸毒人员完成案件指标，部分干警、协警通过给好处费的方式让不吸毒的老百姓冒充吸毒人员，编造吸毒案件26件。
根据上级有关部门要求，克山公安分局如今已经自行将26件弄虚作假的“战果”删除。
吸毒案少排名靠后
多次被上级批评
根据法院审理后查明的事实，2016年1月，齐齐哈尔农垦公安局克山公安分局在执行“涉毒人员查控收戒1号专项行动”中，由于查获的吸毒人员较少，在黑龙江省垦区公安系统中排名靠后，多次受到垦区公安局领导批评。
在克山公安分局，局长李某是行动总指挥。2016年2月初，李某为完成上级领导部署的任务，与班子成员研究后，规定克山公安分局下辖的四队一办每个单位完成2个查控指标，并交纳1万元保证金。
每收集一名吸毒人员线索或者查获一名涉毒人员给奖金或特情费5000元，每少完成1个指标罚款5000元，完不成任务的部门领导免职。
多名民警证实，如果完不成指标，这1万元保证金是不退的。
尽管已经出台了这样的规定，克山公安分局查获的吸毒人员人数仍然较少。根据作为在案证据的统计表，2016年2月14日，农垦总局公安局对下属21个公安局、派出所查获吸毒、强制隔离戒毒、抓获毒品犯罪嫌疑人数进行统计和通报，克山公安分局倒数第一的第21位。
为此，克山公安分局多次受到上级领导批评。
局长暗示全局民警
找人冒充瘾君子完成指标
局长李某为此专门组织召开了全局干警大会，要求干警加大查处力度，并暗示干警可以采用找人冒充吸毒人员完成案件指标。随后，克山分局的部分干警和协警通过“有偿雇佣”的方式，让不吸毒的老百姓冒充吸毒人员，编造吸毒案件26件。
民警田某作证称，克山公安分局涉毒案件少，是因为克山农场吸毒人数有限，但抓的吸毒人员少，排名靠后，局长李某个人可能会被调离、降级或遭受其他处分。
法院认定的上述事实，李某表示认可。他交代，自己为了完成上级查吸毒人员的指标，暗示手下公安干警让不吸毒人员假冒吸毒人员。而发放的资金，用的是“自家钱款”。
就这样，局里的民警、协警开始“行动”起来。相关的治安处罚卷宗证实，克山公安分局共编造吸毒案件26件。
民警张某证实，局长李某让他和王某到其办公室，让二人找人冒充吸毒人员完成任务。张某还证实，李某召开全局大会后，下午就开始有干警找人冒充了。
民警王某证实，局长李某将他叫到办公室要求造假，还问做尿检时能否将鉴定做成吸毒的结论，王某告诉他说可以。王某做出来第一份虚假尿检报告后向李某汇报，并问以后再有类似情况怎么办，李某让他不要管，干好自己该干的。后来李某让他不要每个都请示，只需要把这些“吸毒人员”列表，报表给他。
王某还证实，局长李某的儿子也曾带着一个姓于的人，让于某冒充吸毒人员。后经民警田某证实，于某实际上是局长李某的姐姐的亲孙子。
在案材料显示，被民警找到的冒牌瘾君子，都是亲戚套亲戚、朋友套朋友的熟人关系。
冒牌瘾君子真被抓
进了看守所被识破
上级单位并不知道克山公安分局的吸毒案件是假的。在专项行动中，齐齐哈尔农垦公安局根据克山公安分局的查获情况，将上述26人做出行政处罚，其中21人被行政拘留3天。
本来是帮个忙，配合演戏，结果真的进了看守所，一些人不干了，开始四处反映。
民警张某证实，事发后，局长李某让王某把电脑中和吸毒案件相关的资料删除，纸制资料也撕毁，同时让他把自己的电脑主机换给他，嘱咐二人无论谁接受调查都要咬死不能承认造假的事。
李某让冒充吸毒人员的自家亲戚于某躲起来，让另一名冒充者钟某连夜离开当地，并摔了手机，烧了手机卡。
2016年3月23日，黑龙江省农垦区检察分院指定九三农垦区检察院侦查。人体尿样毒品检测报告证实，案发后公安机关依法重新对26名所谓的吸毒人员进行尿检，证实26人均呈阴性反应，表明其未注射、吸食过毒品。
局长构成滥用职权罪
被判一年缓刑一年
2016年3月31日，李某被刑事拘留，2016年4月15日被逮捕，2016年6月3日起被取保候审。
到案后，李某一五一十，说出了实情。
2016年8月4日，黑龙江省九三农垦区检察院向九三农垦法院提起公诉。2016年8月18日，案件公开开庭审理。
法庭上，李某表示对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议。他同时表示，他已经在公安战线工作了几十年，一直站在打击刑事犯罪的第一线，打击了众多各类犯罪分子，为国家的公安事业作出了一定的贡献，这次希望法院从轻处罚，希望单位能够给自己保留工作，定罪但免于刑事处罚。
2016年10月18日，九三农垦法院以滥用职权罪判处李某有期徒刑1年，缓刑1年。
法院认为，李某身为国家机关工作人员，为完成上级工作要求，指使干警利用金钱收买不吸毒人员顶替吸毒人员，编造虚假吸毒案件，致使国家和人民利益遭受重大损失，其行为构成滥用职权罪。
根据上级有关部门要求，克山公安分局已经自行将26件弄虚作假的“战果”删除。案件办理过程中，九三农垦检察院发出检察建议，建议将滥用职权案中冒充人员所得好处费依法追缴。
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