观察丨厉以宁：十九大将召开 中国经济可能有新突破
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【四条】观察丨厉以宁：十九大将召开 中国经济可能有新突破
作者：厉以宁，全国政协委员
来源：新华网 2017-03-06
3月6日15：00，5位全国政协委员就深入推进“三去一降一补”、深入推进农业供给侧结构性改革、着力振兴实体经济、防范金融风险、推进“一带一路”建设等回答记者提问。全国政协委员厉以宁称，十九大即将召开，我们2017年的成果可能会突破6.5%，也有可能使得我们在经济中有更多的成就。
记者：请问厉以宁委员，我们注意到，随着供给侧结构性改革的不断深化，中国经济运行的质量和效益也在不断提升。在这样的背景下，今年中国经济的增速是否有希望超过6.5%？
厉以宁：政府工作报告当中提出这样一个指标，就是GDP增长6.5%左右，这是第一句话。第二句话，在实际工作中争取要有更好的结果。根据这两句话我们来谈。我们知道，经济中最重要的问题是效率问题，效率有两个基础，效率的第一个基础是物质技术基础，有多少厂房、有多少设备、有多少原材料、质量如何、劳动力的质量如何，这是物质技术基础，它是增长的保证，而且是常规的增长。但不要忘记，还有另一个基础，效率的另一个基础是什么呢？就是效率的道德基础。比如说人们有认同感，这就是一个巨大的力量。人们有风雨同舟感，这又是一个有凝聚力、有共同的危机感等等。所以道德力量调节是重要的，道德力量调节能够带来意想不到的成果。这从历史上已经看明的，也就是从前几次自然灾害的防护中看到的。所以在今年的增长当中，能不能有6.5%以上的增长，这个要看我们的效率基础怎么样，能不能使大家都感到有新的突破，要观察。但是有一个重要的条件，也是好消息，就是十九大即将召开。全国上下都在为开好十九大献出自己的力量。这就表明，我们2017年的成果可能会突破6.5%，也有可能使得我们在经济中有更多的成就。谢谢大家。
钱颖一：现在工资上涨是没有办法改变的
全国政协委员、清华经管学院院长钱颖一称，我们要关注制度性交易成本的下降，这方面一靠改革，二靠法治。
以下为实录：
记者：请问钱委员，我们知道，实体经济发展主要靠制造业，我们在采访中发现，成本问题是困扰一些制造型企业转型升级的难题。去年全国政协就实体经济降成本问题进行了监督性调研。请问钱委员，调研的结果如何？有没有发现哪些问题？针对这些问题，下一步该如何发力呢？谢谢。
钱颖一：关于降成本，政协在过去一年组织了多次调研，到广西、重庆做了实地调研，也到其他六个省市做了书面调研，有很多非常详细的调查结果，全面地从企业的生产经营成本、税费方面的成本以及各个方面的成本，都做了非常详细的调研，也提出了很多具体建议。我在这里想强调一个方面，因为在这之前，关于降成本有了很多报道，也有很多这方面的建议。我强调一个方面，除了我们容易看到的生产经营性税费方面的成本之外，还有一部分对企业运营非常重要的，经济学中叫交易成本。交易成本是指那些与合同签订、实施以及产权保护相关的成本。这些成本往往不是直接取决于价格参数，但是它取决于我们的制度建设、法治建设、政府的各种规章制度等等。在总理的政府工作报告中也把它叫做制度性交易成本，这是我们非常关注的一个方面，并不是那么明显，但是可以度量，而且也受到越来越大的关注。这里面有几个例子。一是我们对产权保护制度的落实极其关注。去年11月发布的关于完善产权保护制度依法保护产权的意见，以最高形式的文件发布的一个顶层设计，第一次提出，所有产权形式都要全面保护、平等保护、依法保护，并且有很多具体的意见。比如说对以往产生的与产权相关的历史案件一定要解决，这对企业家们的产权安全预期将有非常重要的作用，这个会大大降低交易成本。再比如，特别强调政府在守信践诺方面一定要守信践诺，特别指出知识产权，知识产权对创新经济的发展是极其重要的，这是降低交易性成本的一个重要方面。
第二，比如要素市场。要素市场我们关注的是要素的价格，这对企业的生产成本有直接影响，不过要素市场中很重要的要素获取合同等方面的交易成本。比如说劳动力，不仅仅工资是成本，“五险一金”也是成本，包括劳动合同的签订、实施、调整，所有这些都会有很多交易成本。在这方面，劳动力是非常稀缺的资源，如何有效提高资源配置效率，我们还有非常大的改进空间。所以在这方面，不仅仅是价格问题，不仅仅是工资问题，也不仅仅是“五险一金”方面的调整，而且跟交易成本很相关，特别是现在工资上涨，这是供求关系的决定，是没有办法改变的。但是制度性的交易成本下降，完全可以通过改革、通过制度建设能够改变的。再比如获得资本，利率是成本，但是信贷市场的运作、资本市场的运作，这就是制度问题，降低这方面的交易成本，同样是企业非常渴求的。某种意义上说，融资贵是价值问题，但是融资难就是交易成本的问题。所以在调研中有很多建议，我想强调一条，除了显现的和价格要素相关的成本之外，我们要非常重要的关注制度性交易成本的下降，这方面一靠改革，二靠法治。
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