此内容因违规无法查看 此内容因言论自由合法查看
文章于 2017年9月5日 被检测为删除。
查看原文
被微信屏蔽
其他

政商丨证监会副主席姚刚落马的背后:儿子坑爹,政治攀附!

2017-07-24 金彧 大案


今日大案:

【头条】权威发布丨两高《关于办理组织、强迫、 引诱、容留、介绍卖淫刑事案件适用法律若干问题的解释》

【二条】政商丨证监会副主席姚刚落马的背后:儿子坑爹,政治攀附!

【三条】媒体观察丨电商酣战升级 腾讯侧面进击

【四条】深度丨林达: 言论自由意味着什么?


新京报记者:金彧

综合花儿街参考、新京报、第一财经  2017-07-21


7月20日下午五点,中纪委宣布证监会原党委委员、副主席姚刚严重违纪被开除党籍和公职。此时距姚刚被带走调查已经过去20个月。


2015年11月13日,姚刚被带走调查。经过一年多的调查,中纪委认定,姚刚严重违反政治纪律和政治规矩,为搞政治攀附,利用职权为他人及企业提供帮助,对抗组织审查;违反组织纪律,不按规定报告个人有关事项;违反廉洁纪律、生活纪律。


同时,他还滥用职权为他人谋取利益并收受巨额财物,涉嫌受贿犯罪。其涉嫌犯罪的问题、线索及所涉款物都将移送司法机关处理。




“性质恶劣”




对于姚刚的违法违纪行为,中纪委在通报中称,其身为党的高级领导干部,理想信念丧失,毫无宗旨意识,政治规矩意识淡漠,破坏资本市场秩序和证券监管部门政治生态,严重违反党的纪律,并涉嫌违法犯罪,性质恶劣、情节严重。


依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定,决定给予姚刚开除党籍处分;由监察部报国务院批准,给予其开除公职处分;收缴其违纪所得;将其涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移送司法机关依法处理。


姚刚,1962年5月出生,汉族,山西文水人,经济学博士。自1993年起任证监会期货监管部副主任、主任;1999年任国泰君安总经理、党委副书记、副董事长;2002年任证监会发行监管部主任;2004年7月任证监会主席助理、党委委员兼发行监管部主任;2008年任证监会副主席、党委委员。


2015年11月13日,在证监会原主席助理张育军被带走不久之后,姚刚又因涉嫌严重违纪接受组织调查。中纪委晚间20:00公布消息称,“中国证券监督管理委员会党委委员、副主席姚刚涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查”。

儿子坑爹,姚刚走了令计划的老路?

来源:花儿街参考

一次次在公众视野中,牵出了姚刚与北大方正、令家关系的,似乎都是传说中的姚家公子姚亮。

谣言再次成真。11月13日晚,中央纪委监察部网站发布消息,中国证券监督管理委员会党委委员、副主席姚刚涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。如果不出现什么惊悚的、狗血的剧情反转,姚刚会成为第一位在任时落马的证监会副主席。


由于涉嫌某“敏感事件”,今年年初证监会调整了姚刚的工作,自4月始,姚刚不再分管有关发行工作。但此后,该“敏感”事件近期也似乎有转淡的倾向,曾有说法称监管层内部曾计划通过“组织处理”采用“降级”的方式对姚刚进行处罚。


暧昧的缓和,让姚刚是否会“倒”一度成为悬疑。而从外部的印记琢磨,眼下的结果,也经历了一场深刻的博弈。


姚刚掌握A股市场IPO发审大权长达13年之久,有中国“发审皇帝”之称。他掌控中国发审大权时,有人诟病其治下有不少诡异的IPO。但在存亡之秋,也有人认为他可以凭借诡异IPO积累下的诡异资源,躲过一劫


“致命的谣言”兴起于11月3日,那天几乎所有财经相关的微信群里都在流传一条“证监会副主席姚刚被带走调查,消息可能今晚或稍后公布。”


但随后有一股洪荒之力反击回去,11月4日晚,中证网、证券时报等与证监会关系密切的媒体,在同一时间发出了一个“第四届风险管理与农业发展论坛将召开 姚刚出席”的消息,称姚刚将于11月7日在福建福州出席这一活动,间接证明其当时并未“被带走调查”。那天沪指大涨了142.94点。


11月7日,姚刚如报道所言,出现在该会议现场,并发表了演讲。



直至11月13日,谣言成真。


关于让姚刚栽倒的某“敏感事件”,坊间有三种说法。


一是两周前,香港媒体指出,有比张育军更大的“股奸”将落马,称已被控制。港媒称,有证监会高官在救市期间,违规把巨额资金转移到香港和新加坡,与境外合谋做空中国股市,而负责转移资金的人,已被从香港“劝回”内地自首。港媒说法的真实性无从验证,这位“股奸”是否即指向姚刚也不得而知,不过,做空的最重要“弹舱”——股指期货却与姚刚有着比较密切的联系


第二种说法来自腾讯财经《棱镜》的消息,一位接近监管层的透露,同为山西人的姚刚,与令计划案有所瓜葛。二者同属民间流传的山西籍庞大的神秘权力组织“西山会”的会员。2014年底令宣布被调查前后,令氏家族在A股的动作逐渐显露,令的弟弟令完成掌控的汇金立方入股的7只股票(乐视网、神州泰岳、东方日升 、东富龙、海南瑞泽、光一科技、腾信股份)中,有6只登陆创业板。在这些企业IPO期间,恰是姚刚在证监会主管发行工作。


据说姚刚爱好打高尔夫球,总有人投其所好,借此接近他,“去见他的人往往都要带一张高尔夫贵宾卡”。而令完成化名王诚,就是一名高尔夫球高手,并且担任中国高尔夫协会委员,双方有共同的爱好。


而在神秘组织“西山会”与高尔夫球场外,日本的某豪宅也被视为为姚家与令家另一处隐秘联系的佐证。


2014年岁末,一篇“细节丰富”的网文爆料称:北大方正集团CEO李友“给谷丽萍与令谷在日本京都花3.8亿美元买了两套豪宅”“目前市场价值超5亿美元”;在2012年3月令谷出车祸之后,“大约一年前”,李友将其中一栋豪宅从令家转给另一位国家领导人的孩子及小舅子,“这两人居然用真名与李友女儿一起通过三层信托架构来持有”。


后经查证,这两套豪宅由一家名为Beansprouts Junshin-an Limited(润心庵)的公司购买,该公司前摩根士丹利香港公司董事总经理张颂义与太太共同持有。


一切看似无关,但拨开迷雾,张颂义与名为Yao Liang的神秘人,却有生意上的合作。2011年广东的冠昊生物登陆创业板,上市前在香港注册的华翘国际有限公司持有650万股占10.64%,该公司成立于2008年8月,股东为SIG Capitall Ⅱ Limited,这是一家在英属维尔京岛注册成立的公司,成立于2004年7月,张颂义夫妇的Pharma Equities Limited是股东之一,占8.92%,由三名持新加坡护照的投资人Yao Liang、Wei Qing和Jiang Jianmei成立的We Light Investment Private Limited占股7.69%。


据接近方正事件的人士指出,与张颂义共同投资了SIG Capitall Ⅱ Limited、分享了冠昊生物上市红利的持新加坡护照投资人Yao Liang,恰与姚刚之子姚亮同名。


第三种说法则是北大方正与“战神”郭文贵的互撕中,姚刚被殃及。2014年岁末,原北大医药第三大股东,方正证券第二大股东政泉控股(郭文贵控制)实名举报“北大方正高管涉及内幕交易”。


在令计划落马后,有消息称,北大方正CEO李友等人多年来向令计划家族等输送不法利益和贿款,又借钱给中国证监会副主席姚刚的儿子姚亮,用于购买方正证券3000万股股票;通过他们控制的成都华鼎公司,借钱给中国证监会投资者保护局局长李量,用于购买北大医药2000万股股票。姚亮及李量因此获得巨额收益。


一次次在公众视野中,牵出了姚刚与北大方正、令家关系的,似乎都是传说中的姚家公子姚亮。这让人不禁回想起,压向令计划的第一根稻草,正是其子令谷(化名王子云)的那场法拉利车祸。


看过这些“坊间传言”,恐怕又要感慨一声“坑爹啊”。


只是投胎侯门深似海,究竟是他们坑了爹,还是爹坑了他们?


姚刚生于1962,1980年以高考状元的身份进入北京大学国际政治系后,被公派前往日本留学。少年得志、平步青云,所有与年轻有为相关的词汇,都可以笼罩在姚刚头上。


他于1993年就进入中国证监会,担任期货部副主任一职,后任主任,是证监会期货部的创始人。1999年,37岁的姚刚任国泰君安证券有限公司总经理、党委副书记、副董事长。2002年,姚刚再度回到证监会,接替发行监管部主任一职。


2004年7月,姚刚升任证监会主席助理、党委委员兼发行监管部主任。彼时46岁的姚刚是时任三位主席助理中最年轻、也是排名最靠前的。2008年,姚刚升任证监会副主席,在接受调查前,他在证监会四位副主席中排名第一。


一位曾与姚刚有过数次交集的上市公司高曾向媒体坦言“姚刚执掌权力核心,受到的诱惑之多之大,是常人难以想象的”。在IPO疯狂发行的年代,发行部的一句话就掌握着企业多年来努力的成败,而多起IPO腐败案皆源于此。


权力不仅在诱惑厮磨着当权者本身,也在改写他们家中那些少年的世界。那些少年从小就被视为太阳,被众人小心地捧在手中,目力所及之处,皆是众人或恭顺、或畏惧、或攀附的目光。人们期待从他们身上,敲开他们父辈的大门,获得那个阶层的提携或荫蔽。


就像那位上市公司高层评价姚刚“其执掌权力核心,受到的诱惑之多之大,是常人难以想象的”,一个少年置身于这样的世界中,又怎可能独善其身?


证监会原副主席姚刚被双开:搞政治攀附 曾助乐视网IPO

作者:第一财经记者 杜卿卿


姚刚被查的消息令市场震动,一位证监系统内部人士当时曾《第一财经日报》表示吃惊,因为“他是证监会二把手,第一位的副主席,青年才俊。”


就在被带走的前一周,他还远赴福州海峡国际会展中心104会议室出席了“第四届风险管理与农业发展论坛”的开幕式。这也是他作为证监会副主席最后一次露面。


在他被带走的当晚,证监会专门召开了党委会,通报中央关于姚刚涉嫌严重违纪,接受组织调查的消息。


时任证监会主席、党委书记肖钢主持会议,他在会上表示,“姚刚涉嫌严重违纪接受组织调查,令人十分痛心,教训极其深刻。”会议要求,全系统每一位党员领导干部都要从姚刚、张育军的反面案例中汲取教训、引以为戒。


第一财经记者 吴军摄影(2015年11月7日下午,摄于“第四届风险管理与农业发展论坛”的开幕式)




手握发行大权的“能吏”




作为资本市场的监管部门,证监会一直扮演发行审批和市场监管的多重身份。在股票发行审批制的时代,掌握发行大权意味着掌握最大的寻租空间。


中国证监会筹建之初,姚刚即进入证监会工作。1993年,年仅31岁的姚刚,即担任期货监管部副主任,之后升任主任一职。1999年,老国泰与老君安合并成立国泰君安,姚刚被下派至新成立的国泰君安,担任总经理,并先后担任党委副书记、副董事长。


2002年,姚刚重回证监会担任发行监管部主任。发行部因其融资审核职能,而拥有审批实权。彼时刚满40岁的姚刚,开始掌握IPO、再融资审核的大权。


姚刚的仕途一路通畅,2004年7月,年仅42岁的姚刚,升任证监会主席助理,并兼任发行部主任多年。2008年,姚刚升任副主席,并很快着手筹备设立创业板。


2008年初,证监会公布《首次公开发行股票并在创业板上市管理办法(征求意见稿)》,创业板设立进入倒计时阶段。在创业板筹建过程中,姚刚一直担负重任。同年3月,为听取中介机构对创业板首发办法的意见,姚刚主持召开座谈会,与证券、基金、创投公司交流意见。


2009年7月,姚刚在创业板发行制度培训会议上宣布,创业板各项筹备工作已基本就绪,创业板发行监管办公室已进入工作状态,正在抓紧组建创业板发行审核委员会。按照计划,首批上市企业预计10月底或11月初挂牌。


经过两年多的最后准备,创业板设立终于获批。2009年10月23日,创业板举行了开板仪式,姚刚代表证监会,在会上宣布了批准深交所设立创业板市场的消息,并要求深交所抓紧做好创业板市场设立得各项准备工作,确保创业板市场平稳推出和稳定运行。


创业板筹建初期问题较多,为后来的腐败事件埋下隐忧。2014年12月1日,证监会投资者保护局局长李量被宣布接受调查。截至目前其具体被调查原因仍未公开,不过,市场传称调查源于他在创业板工作的问题。


2012年下半年,证监会领导班子分管工作调整,姚刚不仅分管发行部,还分管创业板部和人教部。另外,副主席庄心一分管公司部、上市部和法律部,刘新华分管国际部、会计部,姜洋分管办公厅、网控办和期货一部;吴利军分管稽查系统;张育军分管机构部、基金部和期货二部。


当时有议论称,比较意外的是几个一线部门均归给了姚刚和张育军。其中,最受市场关注的发行部和创业板部,均由姚刚分管。




案件陆续公布




2015年A股经历剧烈波动,前期高杠杆推波助澜,后期股指暴跌全国救市。与之相伴随的,是多个监管层高官和机构高管的违法违纪案件暴露。


在姚刚被带走调查前后,证监会落马的官员还有多位,包括投保局李量、发行三处刘书帆、主席助理张育军,以及中信证券多人。


2017年5月24日,证监会公布了对中信证券、国信证券、海通证券的行政处罚决定,其中中信证券因为做空主力违规提供“弹药”被罚没3.7亿。


对于姚刚违法的细节,还有待司法机关进一步调查认定。从中纪委公布内容来看,姚刚在位期间,为搞政治攀附,利用职权为他人及企业提供帮助,同时还滥用职权为他人谋取利益并收受巨额财物,涉嫌受贿犯罪。


在其被带走之后,第一财经记者发现,姚刚前下属李量案、特别是前秘书刘书帆案中存在一个易被忽视的细节。


据官方披露称,刘书帆在接受调查时供述,2014年下半年,他利用职务便利,帮助某上市公司定向增发事项顺利通过证监部门发审会,并帮助该公司股票价格维持稳定并增长。为此,该上市公司负责人吴某向其行贿数百万元。


同时,刘书帆利用该公司定向增发的消息,向朋友李某借款1000万元人民币,通过亲友的股票账户购买该公司股票,总共获利300余万元,刘书帆分得其中100余万元。随后,刘书帆还多次向吴某打听得知更多内幕消息,持续买入股票,非法获利数百万元。


高官连续落马,市场对监管权力质疑不断。值得一提的是,在姚刚被带走之后,证监会也在持续反思,在完善权力运行机制方面,进行了大量制度建设。包括压缩自由裁量空间,在发行上市、机构监管、并购重组、稽查执法等领域进一步加强制度建设,强化权力约束机制,提高透明度,接受社会监督。


执掌发审13年 治下曾助乐视网IPO


出生于1962年的姚刚,祖籍山西,作为证监会“二号”人物,执掌发审大权13年,也被称为“发审皇帝”。


姚刚可以算得上证监会元老级“创始人”。早在1992年中国证监会筹建之初,姚刚即进入证监会工作。据统计,姚刚是金融反腐以来证监会系统落马的最高级别官员,也是2015年10月底中央巡视组进驻证监会以来落马的首位官员。


根据证监会官网此前披露的简历显示,年仅31岁的姚刚于1993年起任证监会期货监管部副主任、主任。并于1999年任国泰君安证券总经理、党委副书记、副董事长。在国泰君安3年后,2002年姚刚再次回到证监会,开始执掌IPO、再融资审核大权长达13年。


2002年,姚刚重回证监会担任发行监管部主任。发行部因其融资审核职能,而拥有审批实权。彼时刚满40岁的姚刚,开始掌握IPO、再融资审核的大权。2004年7月,年仅42岁的姚刚,升任证监会主席助理,并兼任发行部主任多年。


2008年,姚刚升任副主席,并很快着手筹备设立创业板。2012年下半年,证监会领导班子分管工作调整,姚刚不仅分管发行部,还分管创业板部和人教部。


然而,在姚刚执掌发审期间,其治下多人相继落马。


2014年12月1日,证监会投资者保护局局长李量被调查,此前李量曾担任证监会发行监管部发行审核一处处长、创业板发行监管部副主任等职务。2016年11月10日,检方指控,李量曾利用职务之便为乐视网等9家公司公开发行股票或上市提供帮助,并在13年间受贿693万余元。


2015年6月下旬以来,股市异常波动被称为“股灾”,多位曾分管发审的官员相继落马。而这些官员均为姚刚直管。


2015年6月20日上午,证监会在官方微博披露,发行部处长李志玲因违纪违规问题被查处。经查,李志玲配偶违规买卖股票,根据相关规定,证监会决定对李志玲做出行政开除处分,同时,因涉嫌职务犯罪,李志玲已被移送司法机关。


2015年8月30日,因涉嫌内幕交易、伪造公文印章、受贿等犯罪,曾担任姚刚秘书的证监会发行三处处长刘书帆被依法采取刑事强制措施。9月16日,因涉嫌严重违纪被查,曾被媒体誉为“救市总指挥”的证监会主席助理张育军被调查,至今尚未公布案情。直至2015年11月13日证监会副主席姚刚落马,发审官员的塌方式腐败暂告一段落。


除了引起轰动的2015年“股灾”落马官员,姚刚治下多位发审委员被处罚。


2015年4月21日,证监会一则罚单,牵出了曾任发审委委员的冯小树,被罚没款项达4.99亿元,为史上被罚最重的发审委委员。而在冯小树之前,已有多位发审委委员落马。


其中,曾任证监会发行部发审委工作处副处长的王小石为最早受关注的发审委员腐败案。王小石最早出事是在2004年,在工作期间借职务之便出售发审委委员名单,涉嫌受贿被捕,最终被判处有期徒刑13年,并处没收个人财产人民币12万元。王小石的违法行为,不仅向市场揭开了发审委的神秘面纱,同时让证监会成为当时舆论的焦点。


昨日大案:

【头条】关注丨周泽: 四川律师詹肇成、刘勋被控妨害作证案中,那些证人“害怕”什么?

【二条】與论场丨媒体:郭文贵举个大泡泡就宣称是“原子弹”

【三条】新三板失败了,建设多层次资本市场就是一句空话

【四条】参考丨外媒客观分析:中印对峙的二次战争风险



促进
法治
推动
公益
洞悉
法律
品读
大案
大案

长按↑二维码可以关注我哟~!

主编:李轩

主办:中国案例法学研究会

投稿合作:mycasegao@163.com

点击下方“阅读原文”查看近期热文與论场丨媒体:郭文贵举个大泡泡就宣称是“原子弹”》

您可能也对以下帖子感兴趣

文章有问题?点此查看未经处理的缓存