草案通过，先试点再立法！房地产税离我们越来越近了！

10月23日，房地产税改革试点政策被确定，时隔不到两个月，牵动大部分人心弦的房地产税，又迎来了新进展。

12月15日，两份房地产税试点相关文件公布。

财政部部长就房地产税试点工作草案做出的说明，他指出，房地产税试点办法将由国务院制定，具体实施细则由试点地区人民政府制定。

我们发现，今年5月以及去年12月，财政部部长刘昆对房地产税也有同样的表述。一年的时间，三次提及积极稳妥推进房地产税立法和改革，释放了房地产税试点工作推进势在必行的信号。

另一份是全国人大常委会就房地产试点草案的审议报告公布，赶在2021年结束之前，房地产税又刷了一把存在感，似乎房地产税的落地，距离我们又更近了一步。

这两份重要文件，透露了以下重要信息：

先试点再立法

由于房地产市场全国差异很大，实际情况十分复杂，房地产税立法工作需要循序渐进、稳妥推进。

也就是说，先深化地方试点、再国家统一立法，授权期限为五年，自国务院试点办法印发之日起算。

这意味着，大多数地区在短期内不会开征房地产税。

5年内全面推进立法的可能性比较小，5年之后，如果试点工作需要延期，可以再提请全国人大授权。

稳定市场预期

“强化房地产调控需求侧管理，稳定市场预期”

房地产税，不只是税收来源，更是楼市调控手段，目的在于稳定市场预期。

征收房地产税增加了保有成本，可以一定程度上抑制投机需求，同时，短期内其会带来一定的心理冲击，进而影响房价。

杜绝一刀切

”我国居住用房地产的情况较为复杂，各类人员的住房需求、税收负担能力差异较大，对房地产税的计税依据、适用税率、减除标准等税制要素，建议授权国务院在改革试点过程中逐步研究探索、及时调整完善”。

这意味着房地产税的征收不会一刀切，不会向所有人征收，这肯定会误伤刚需和低收入群体，将可能首套免征或设置一定的免征面积。

这两条消息一出，在网络上激起热烈讨论。

经济学家任泽平表示，若房地产税没能科学合理设计，将给工薪阶层带来负担，变成了个人所得税，尤其是在当下经济形势较差的情况下。

网友对房地产税的征收也表达了各自的看法，不少观点十分犀利。

经济学家韩复龄发微博称，房地产税立法缓行。

狼来了？狼又走了？

分析师阅读了大量的资料，得出结论：房地产税“循序渐进、稳妥进行”，和“暂缓进行”，压根是两码事。

首先我们需要把房地产税立法和房地产试点搞清楚。

房地产税试点先行，边试点，边立法，这是之前就定好的方向，别被炒房客掐头去尾的带节奏了。

这两份文件，涉及的都是2021年10月发布的房地产税改革试点方案。

但在这个时间点对外公开，释放了什么信号？

试点先行，意味着什么？

不同城市情况不同、楼市格局不同、房地产金融化泡沫化程度存在明显差别，房地产税的影响存在差异。

因此，先在部分热门地区或有代表性的城市率先开展试点就成了必然选择。

换言之，或许房地产税立法还需要更长时间，但房地产税试点已经万事俱备，只差公布最后的入选城市了。

房地产税为调控也为税源

对于房地产税试点，相关说明文件里提出“强化房地产调控需求侧管理，稳定市场预期”。

可见，房地产税的落脚点，不只是社会热议的取代土地财政、为地方政府寻找新的稳定税源，作用还在于“房地产需求侧管理”和“引导住房消费”，是楼市调控的一部分。

这里的需求侧，指向的正是购房者和有房一族。

房地产税，通过对有房一族征税，打破了我国房地产长期以来“持有成本接近于0”的局面。

即便税率只有1%，一套500万的房子每年都要缴纳5万的房地产税，10年就是50万，这背后的成本可想而知，不仅有利于调控，也有助于稳定市场预期。

大概率会有免征面积

我们在前文就说到，房地产税要区分刚需、投资群体，刚需家庭或中低收入家庭，首套免征或设置一定的免征面积。

相比而言，首套免征或许存在不公平问题，毕竟200平方的首套和80平方的首套有着天壤之别。

所以，设置一定的免征面积，才是更务实的选择。

房地产税试点离我们越来越近，那它何时落地呢？会在哪些城市落地？

至于试点城市，作为先行示范区的深圳、位于共同富裕示范区的杭州、正在打造自由贸易港的海南，呼声较高。

此外，上海、重庆既有房产税升级为房地产税的概率也不小；而广州、成都、武汉、西安也有一定的呼声。

无论如何，房地产税，都将是未来5年乃至更长时间，影响我国房地产的重要基本面之一，这是大势所趋。

作为强经济地级市，曾经的楼市四小龙，苏州应该也会加入试点城市之列。

那么房地产税的落地，对苏州房价会有影响吗？

苏州从2015年开始购房人群结构已经从刚需滑向了改善为主，未来房地产税的执行，短期之内会有心理冲击，不排除市场会受到打击，尤其是现在的下行市场。但是中长期，房地产税几乎不会对房价有太大影响。因为，决定房价的涨跌关键还是看城市价值和供求关系。

其实，近两个月以来，中央层面密集发声，从"两个维护"再到"要在贷款首付比和利率上支持首套房购房者"，都在向市场传递了积极的信号。

如今再到房地产税试点方案，这一套政府调控政策的组合拳的目的在于——减弱房产的投资属性，让房产真正回归到居住属性。

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