脱贫攻坚丨榆中 甘草店镇钱家坪村 易地搬迁“挪”出来的幸福窝

对于大多数贫困村，尤其是山区贫困村来说，易地搬迁、集中安置是解决贫困户安居问题、引导产业扶贫、振兴乡村文化的一条新路子。3月12日，记者走进榆中县甘草店镇钱家坪村，村里扶贫搬迁集中安置点的建设工地上施工车辆来来往往，人们干得热火朝天，男的夯土方、女的筛砂料。安置点的工程是县上统一招标的，但干活的工人们基本上都是村里的农民，这些人中大多数人都是几个月后这些新房子的主人。“给自己盖房子，每天还能挣工资，这种感觉真的特别好。”正在工地上砌墙的村民刘海玉笑着说。在刘海玉的叙述中，我们知道了这两年村里的大多数土坯房改造了，文化广场建起来了，道路硬化到了家门口。“安置点上异地搬迁的人大都是住在山上的贫困户，因为居住分散、路也不好走，过去生活中有许多不方便。”钱家坪村支书乔世祥说，集中安置是政府给农民“挪”出来的幸福窝。

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安居

施工队“扫地出门”搬迁户拎包入住

58岁的钱家坪村民乔正安说，他家的3间土坯房比他的年龄还大。“1957年盖的，当时我还没出生呢。”经过61年的风吹雨打，老乔的“祖产”经风漏雨都不说，最起码的安全都不能保障，修修补补里里外外不知道折腾了多少回。除了房子的问题，基础设施的缺失也让一家人的生活十分不便。“没有自来水，吃的是山下泉水，挑一趟水要半个小时多，很麻烦。电压也不够，一个铡草机都带不起来。去小卖部买点东西来回得一个多小时，回家的路上到处都是大大小小的土坑，不下雨时尘土飞扬，下雨出去踩得满脚泥……”老乔说，这几年村里人们生活越来越好了，他和孩子们总觉得住在老房子里腰板子挺不起来。

2017年底，在村干部和驻村帮扶工作队的动员帮助下，建档立卡户乔正安享受到了占补平衡帮扶搬迁补贴政策一户10万元，交了5000块定金和村上的25户人家一起，在村口最好的一片大平地上开工建造钱家坪村扶贫搬迁集中安置点，今年7月完工10月拎包入住。

“起初，乔正安说什么也不愿意盖新房，最怕拿不到财政10万元补贴，房子盖下了自己没钱还账。”为了让乔正安打消顾虑盖新房，村干部乔世祥可没少来老乔家“磨嘴皮子”。

“几十年都将就过来了，老了懒得再折腾。要不是帮扶干部和村主任三番五次来家里做工作讲政策举例子，我还真下不了这个决心。”乔正安的妻子说，“到底还是新房子敞亮。下个月我和老汉就把白银打工的儿子叫回来，一家人去省城采办新家具。”

57岁的刘玉海，在集中安置点工地上干得分外有劲，因为它不仅仅是工地打工的工人，同时也是房子建好后的业主，自己盖自己的房子，受雇于县农投公司的老刘每天还能拿到100元工资。在工地上，刘玉海总有使不完的劲。

午饭时间，刘玉海在饭桌上给大家算了笔细账。“占补平衡，自主自愿。原来房子就是3分地，现在还是3分地，房子带上院子面积不缩水，村上分为2人户、3人户、4人户、5人户建造不同的居住面积，保证人均居住面积不低于25平米。除去10万元政策补贴，2人户基本不用掏钱；3人户也就花个万把块钱，盖个4人户、5人户自己也就是出个4万元左右。如果没有好政策自己盖房，花的这一两万块钱，不要算自己出的苦，连砖头沙子都买不来，更别说盖房了，咱们把共产党的光沾大了！”

话虽然土，但每个字都是刘玉海的心里话，这几年随着人工、物料、运输费用的上涨，凭借这些建档立卡户自家财力盖一院房子，真的力不从心。

甘草店镇房玲镇长介绍，甘草店镇以易地扶贫搬迁为抓手，按照“离宅不离家，致富有出路”的目标以及集中安置和分散安置相结合的办法，根据群众意愿，把居住偏远、生活条件差的群众搬迁到镇区中心和公共服务配套齐全的村委会周边，帮助群众挪出“穷窝”走上致富路。全镇第一批易地扶贫搬迁对象共36户137人已于2017年12月20日搬迁入住，第二批扶贫搬迁工作今年10月全部拎包入住。

乐业

“住得好了，生活才更有奔头”

住上新房子，不能还过着苦日子。这一点，自始至终都是村镇政府和帮扶干部们的心头大事。如何把后续产业配套发展贯穿搬迁工作始终，做到搬迁农户安居与乐业并重是决定搬迁工作成功与否的大事。

随着年龄的增加，这两年村民马兆其出门打工混生活发现工作越来越难找。儿子在外打工，老马和妻子只能选择回家。“住得好了，生活才更有奔头”、“穷不怕，就怕安于贫困不动弹”……马兆其总是这样给儿子说，今年10月老马的家也要从3公里外的山沟沟里搬到村委会边上的安置点，性格倔强的老马在心里默默规划起自己的致富经。“外出打工别人不愿要我，但我们庄稼汉干活攒劲着呢！”马兆其没法出门打工，今年下半年搬了新家打算在种植养殖上下功夫。“以前路不好，消息也少，一到播种时节该种啥、啥好卖、卖给谁，两眼一抹黑。现在路好了，交通便利了，信息也宽泛了，村委会、技术站、驻村工作队、卫生所都在家门口，种啥养啥心里也有底了。”

一户一策，因户施策，产业支撑，这是扶贫搬迁集中安置立项之初就定下的路子。通过与每一位搬迁户面对面沟通，因户施策制订出产业到户计划，落实到户资金，帮助有愿意通过发展种养产业的搬迁户通过种植蔬菜、马铃薯及养殖肉牛、羊等项目稳定增收。仅此一项，今年甘草店镇就计划落实到户项目奖补资金115万元。

保障

“农民不仅要搬出来，更要富起来。”

除了产业富民外，联系就近务工，农闲时节增加收入，也是一条适合钱家坪村的好路子。2016年起，在村镇干部和帮扶队伍的牵线搭桥下，榆中康洁现代农业产业园区和榆中洋芋营销协会，吸收了21户建档立卡户在家门口上班。工资按天结算既解决了企业用人高峰的用工荒，同时在不耽误务农的情况下又有了工资收入，搬迁户们的日子过得有滋有味有奔头。

“要让集中安置点成为农民脱贫致富的大本营。”“农民不仅要搬出来，更要富起来。”房玲告诉我们，为了解决这些搬迁户的后顾之忧，政府部门在产业帮扶、劳务输出等方面也在做着大量的准备工作。今年榆中县积极探索把“党组织建在产业链、致富能人聚在产业链、产销农民富在产业链”的“三链”建设模式，推进甘草建材产业园建设，加快榆中康洁农业示范园、芳美肉牛养殖合作社、海韵农业示范园等龙头企业的发展，采取“龙头企业+基地+贫困户”的模式，带动蔬菜、中药材等产业的发展，使贫困户广泛参与到产业链中，确保稳定增收“能致富”。

“扶贫搬迁，从来不是盖个房子住进去那么简单。妥善解决搬迁群众后续产业配套和生产生活问题，做到“挪穷窝”与“换穷业”并举，安居与乐业并重、搬迁与脱贫同步，切实实现贫困群众通过易地扶贫搬迁、后续产业配套达到稳定脱贫才是我们的政策目标。”榆中县甘草店镇镇长房玲说，下一步我们要进一步深入结合“一户一策”，把扶贫搬迁工程做成一个为民富民工程，真正让老百姓在搬迁中真脱贫、不返贫、能致富、稳得住。

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来源：兰州晚报 记者 记者 瞿学忠 周靖博 甘霖

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