脱贫攻坚丨七里河黄峪镇 5个村整体移民 7000人走出大山
黄峪镇后山5个行政村（赵李家洼村、尖山村、王家庄村、邵家洼村、鲁家村）位于兰州市西南方向，距兰州市区约25公里，现有农户1587户，7085人，其中建档立卡户155户，522人。为彻底使后山地区群众脱贫致富，改善人居条件，提高生活质量，达到整体脱贫的目的，充分利用镇政府所在地王官营村近邻主城区的条件，七里河区将王官营村作为移民安置和保障性住房建设的试验区，大力实施后山5个行政村精准扶贫整体移民搬迁工程。自该工程启动以来，经5年多的努力，移民搬迁工作成绩喜人。截至目前，黄峪镇已完成868户、3759人的搬迁工作，其中第一批769户3469人（包括建档立卡户53户224人），第二批99户290人（均为建档立卡户）。两批合计应选房1080套，已选房1046套，有910套已装修入住。黄峪镇后山5村的村民们终于改变了过去数十年“面朝黄土背朝天”的农耕生活，走出了大山，住上了新居，过上了与以前截然不同的幸福生活。
在位于白家坪的移民安置和保障性住房安置小区走一走，一片外观简洁、美观的住宅区在蓝天下格外引人注目。
黄峪镇鲁家村村民鲁作武带领记者参观了他在这里的新家——光洁的地板、亮堂的客厅、整洁的厨房，以及崭新的家具和生活用品让人眼前一亮。
鲁作武带记者参观自己的新居时，笑得合不拢嘴。这套房子只交了1.7万元的入住费和3000元的押金，其余的由政府来掏。“以前家里只有5间土坯房，还是我20多岁刚结婚的时候修的。”鲁作武告诉记者。他在鲁家村务农30多年，在去年之前，都是住在离王官营数十里远的鲁家村，那里地僻人稀，交通不便。走出大山来到城市，在以前几乎是鲁家村人可望而不可求的事情，而现在却成了现实。
据统计，截至目前，整个黄峪镇5个后山村已完成868户、3759人的搬迁工作，其中第一批769户3469人（包括建档立卡户53户224人），第二批99户290人（均为建档立卡户）。两批合计应选房1080套，已选房1046套，有910套已装修入住。黄峪镇移民办主任鲁文红告诉记者：“建档立卡户到3月20日百分百入住。”
“真是做梦都想不到。”鲁作武如此形容他的生活变化。如今他不仅有了新居，而且有了稳定的工作。以前在家务农为生，种些小麦、百合等，一年也不过8000－9000元左右的收入。现在他被定为精准扶贫的建档立卡户后，被推荐至七里河环卫局工作，这让他和妻子朱玉梅每人每天能拿到90元的工资，不仅翻了数倍，而且稳定。朱玉梅说，以前在鲁家村，根本想象不到有朝一日能够住上楼房，更想不到能从大山深处走出来。
从现在的移民安置点驱车出发，在苍凉的大山中走山绕梁近1个小时，记者来到鲁家村鲁作武的老宅。说是老宅，其实是临公路的5间土坯房，还有一个“后院”，一间简陋的厕所，一间低矮的杂物间，土崖前挖出个洞，充作地窖。虽然时已至春，但鲁作武老宅前冰雪都未融尽，后院里全是烂泥，鲁作武说：“平时还好，一到下雨，雨水积满了院子，根本没法下脚。”鲁作武的这几间房连砖房都不算，是砖结构的土坯房，后墙的土坯都是他们自己打的，不少地方已经有了裂痕。鲁作武说：“墙体老化破损严重，房屋已经成了危房，我们也不敢住了。”
鲁作武家门口有一口窖井，他指着马路对面一条通向山谷的小路说：“在挖出这口窖井前，我们每天挑着水桶从这条路下去，一直到那里的井里取水，人挑、牲口驮，吃水非常艰难。”
鲁家村村委会主任鲁作成表示，现在的情况已经是不搬不行了，百合收入减少，土地耕力不足，年轻人都已经进城务工，只留下老人们在种地，光靠鲁家村的耕地，想要致富根本不可能，说实话，在大山里生活的乡亲们确实没有什么奔头了。“等到过几年村民全部搬出去后，我们初步的计划是，一部分耕地实行还林还草，进行生态恢复建设。”鲁作成说。
从鲁作武家举目望去，对面山梁上稀稀落落破旧的房屋已经没有了人烟，这些遗弃的破旧院落都属于此次搬迁的人家。据黄峪镇农办工作人员张钰焘介绍，鲁家村还不是此次5个搬迁行政村中最远的一个，最远的是尖山村，该村距乡镇达25公里远，现有166户。该村根本没有什么经济作物，几乎全用于自给自足，年轻人全部外出务工，留下的只是一些老人。
“这一片只有一所幼儿园和小学，现在小学已经没有人了。从前年开始，周围四五个学校合在一起办学，但孩子越来越少。”鲁作成说，如果继续留守大山，将导致孩子们无法接受好的教育，鲁家村也将没有未来。鲁作成介绍，“以前鲁家村只有代课教师，一来师资力量有限，二来观念意识淡薄，直接影响了下一代，并且目前鲁家村考上大学的都是在兰州市区上学的孩子，当地没有培养出来一位大学生和中专生，这就是住在大山中贫穷的惨重代价。村里条件好一些的家庭在龚家湾一带租房，供孩子们学习，爷爷奶奶陪读，照顾起居。但这样又存在一个问题，高昂的成本，使得好多家庭负债累累。现在好了，整体搬下来了，孩子们就可以就近入学，每天把孩子们送上校车就行啦。”
黄峪镇移民办主任鲁文红说，第一批搬迁下来的家庭中，69个小学生已经实现了就近入学，10余名初中生则安排在黄峪中学；第二批的孩子可能比较多，他们已经跟区教育局联系，希望龚家湾能划一部分名额。
搬下来以后怎么办？拿什么养家糊口是黄峪镇后山5村必须面临的挑战。鲁文红告诉记者，黄峪镇将加大对建档立卡户的扶持政策，从就业岗位、培训等方面入手。针对贫困户劳动力技术素质低的实际情况，采取培训和转移就业相结合，组织贫困户劳动力参加各种技术培训，加强与培训学校的密切协作，争取贫困户技能培训结束后，在培训学校和就业局的支持下，提供相应岗位，实现就业。同时，落实农村最低生活保障制度与脱贫政策的有效衔接，加强对低保家庭经济状况的核查工作，对符合条件的贫困户纳入保障范围，确保对无法依靠产业扶贫和就业帮扶脱贫的人口实现政策下兜底脱贫。此外，“兰州恒大足球小镇”项目也已落户黄峪片区，该项目总规划范围约7765亩，计划总投资额约300亿元，建设周期约3-5年。鲁文红说，“该项目具备完整的医院、幼儿园、小学、市场以及商贸区，将大大方便附近居民的生活。”预计该项目建成之后，可年带动旅游人次过百万，解决区域就业人口万人以上，总纳税额近30亿元。
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来源：兰州晚报 记者 桑杰才让 申亮 甘霖
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