最近，多个缅甸中文媒体都在转发一则新闻：中国将正式引进缅甸劳工。该新闻称：缅甸实皆省政府将与中国机构合作，在几年内向中国派出2万名缅籍劳工，供给中国8000多家制鞋厂。首批200名劳工将先培训6个月语言，再派往中国，基本工资初定为3000元。
网上流传中国引进缅甸劳工的信息，来源都是缅甸媒体，国内媒体未确认
2万名劳工供给8000家工厂，平均每家不到3名员工？低端劳工也要接受6个月语言培训？这些细节都匪夷所思。中国的流媒体都未确认这一消息。然而，话题的背景却不容忽视。缅甸是东盟输出劳工最多的国家之一，规模400多万，其中有一半在泰国。2018年，缅甸有55万海外劳工通过官方汇款渠道，向国内亲属汇款达到9亿美元。算上规模远大于此的非法劳工，缅甸的劳务输出收入已经超越旅游业，成为最大的非商品创汇渠道。其他侧面的数据也能管窥缅甸劳务输出的一斑。去年6月到今年5月，泰国遣返6万多非法缅籍公民，相比泰国境内百万缅籍劳工，这个数字显得无足轻重。中国边境部门也经常遣返缅甸非法劳工，从几个人、几十人到几百人，几乎每月都有这样的新闻。在云南边境城市瑞丽，缅籍劳工已多达十万。在日本和韩国，缅甸也是低端劳工的输入国家。缅甸劳工输出为何如此火爆？穷，这当然是主要原因。缅甸人均GDP只有1200多美元，比柬埔寨和孟加拉还低，在亚洲几乎垫底。而它的周边则有泰国、中国这些中等收入国家，更有新加坡、韩国和日本等亚洲富国在不远处。缅甸历经多年战乱和封锁，现在实现和平，励精图治，政府大力鼓励劳务输出，以创造外汇。除此之外，还有一个很重要的原因：缅甸劳动力虽然廉价，却不像越南和柬埔寨那样，有高速发展的制造业在吸收劳动力。这个国家左派的经济政策相当浓厚，阻碍了缅甸劳动力的自我消化。不久前，缅甸政府将最低工资上调三分之一，达到每天4800缅元（约23.5元人民币），每月14.4万缅元（相当于682元）。中国人看来不算高，但对缅甸大量中小企业来说，却具有摧毁性的力量。这个贫穷的国家几乎没有基础设施，公共服务水平也远逊于其他国家，政府一再人为地提高工资水平，如何吸引国外投资者呢？近几年，缅甸经济发展虽快，国内就业问题还是很严峻。到国外打工，是缅甸民众获得收入，改善生活水平的重要出路。其他国家吸收缅甸劳工，既是本国之所需，也是在帮助缅甸。我一直主张中国放宽对缅甸的劳工政策，允许更多缅甸劳动者进入中国工作。道理很简单：引进外籍劳工，就是进口劳动力，降低本国劳动力成本，增强本国经济质量。未来中国劳动力数量将剧减，成本上升已成定局。这将损害中国制造和服务业的竞争性，也使居民的消费成本居高不下。中国人需要更多商品和服务，就需要更多人参与生产。进口劳动力，和进口其他经济要素没有什么区别，凡主张自由贸易者，都理当意识到这一点。目前缅籍劳工在中国的收入水平因地而异。在云南边境城市，非熟练工还赚不到一千元，熟练工的收入能超过两千元，这在缅甸就非常有吸引力。在中国的发达城市，非法的缅籍劳工月收入能到三千多元，对中国工人来讲很普通，对他们却是高薪。缅籍劳工输入，将缓解国内部分企业缺工难、工人贵的问题。不过可以预料的是，主张引进外籍劳工，将在国内遇到激烈的抵制。第一个理由将是：中国还有很多穷人，他们收入水平很低，为何不先照顾国人，先解决他们的就业问题呢？国内确实还有不少低收入的穷人。这些穷人要转化成劳动力资源，为企业所用，这并不容易。当地政府要动员，企业要搜罗招募，再对穷人加以培训，这些都需要高昂的成本。在高流动性的当代中国，许多穷人还保持贫穷，必有复杂的原因和惯性。想把他们变成训练有素的产业工人，需要大量投入。相比而言，一个由外国政府组织培训完成，雄心勃勃，吃苦耐劳的劳工团体，成本要低得多，工作效率也更高。由外国人参与低端生产，财富溢出之后，将创造出更多机会。生产越多，资本品越丰富，潜在的就业机会就越多，这是经济规律所决定。第二个质疑：引进廉价的外籍劳工，将对中国普通劳动者的收入造成冲击。这样的担忧是现实的，同时也最需要澄清。没错，本国劳动者收入会降低，饭碗会被抢——因为他们的竞争对手更便宜，工作更拼博。个人也许不爽，对整个经济体来说，却是好事。因为更廉价更有活力的劳动者在参与生产服务，所有人都将受益。如果执意保护本国劳动者，那意味着其他人被绑架，无法再享受物美价廉的东西。这种保护政策是何等自私！正如我一再强调，引进外籍劳工，和进口原材料、进口商品没有本质区别。中国企业家把工厂开在海外，再把产品卖回国内，这不单是进口其他廉价资源要素，其实也是进口其劳动力——在海外雇佣劳动者，为中国人工作。如果我们反对“进口劳动力”，是不是要反对企业家到海外投资？进口商品也是如此。凝结国外劳动者心血的商品，进口到本国，对国内市场造成冲击，相关劳动者收入减少甚至失业，这不是很普遍吗？难道为了保护本国劳动者就业，就拒绝商品贸易吗？因为担心本国劳动者吃亏，就抗议进口商品、阻拦企业向海外投资，抵制引进外籍劳工，这些情形全世界都有。很多国家的劳动者结成团体，袭击外国商品和劳工，要求政府增税。这些都是很没出息、损人自肥，应当谴责的行为。引进外籍劳工，经济方面的好处早被反复论证，需要考虑的是政治问题。即如何使外籍劳工很好地融入中国经济，不造成负面影响。可借鉴的方式有很多，比如说建设大型工业园，这有利于日常管理；吸收外籍人士归化，需要可操作的流程；简化跨国婚姻手续，处理跨国民事纠纷，需要有外交合作。这些都是当下需要推进解决的问题中缅两国山水相连，文化并不陌生。缅甸人到中国工作，倘若语言培训良好，沟通没有障碍，要想融入中国社会，没有太多困难。缅甸经济发展需要中国这样的好邻居，中国要想抒缓劳动力缺乏的困境，也可以从缅甸那里获得帮助。
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