【法律早茶】2017.08.25法治新闻〔News〕

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丁酉年

2017

Aguest

25

星期五

七月初四

法治要闻

• 四部门联手加强中央财政救灾资金管理 对违规追责

据国土部网站消息，近日，财政部、农业部、水利部和国土资源部联合印发《中央财政农业生产救灾及特大防汛抗旱补助资金管理办法》。《办法》提出，如发现违反规定分配或使用救灾资金以及其他违法违纪行为的，追究相应责任。

热案关注

• 蚌埠人大常委会两名原副主任一获刑一受审

8月23日上午，安徽省滁州市中级人民法院对蚌埠市人大常委会原党组副书记、副主任巫希平受贿案作出一审判决，被告人巫希平犯受贿罪，判处有期徒刑五年零六个月，并处罚金60万元。同日，安徽省宣城市中级人民法院公开开庭审理蚌埠市人大常委会原党组副书记、副主任宋家传涉嫌受贿一案。

• "被劈腿"男子一时冲动持刀捅死女友 被判有期徒刑15年

因为“被劈腿”,柳州市柳江区的覃某帅持刀捅死女友,由柳江区检察院依法提起公诉的被告人覃某帅涉嫌故意伤害罪一案,近日,柳江区法院作出判决,以故意伤害罪判处被告人覃某帅有期徒刑十五年。 

• 湖南一男子驾车撞人致多人死伤 危害公共安全被判死刑

24日，备受关注的湖南汝城“曹再发驾车撞人”案公开宣判，被告人曹再发犯以危险方法危害公共安全罪，被判处死刑，剥夺政治权利终身。郴州市中级人民法院审理认为，被告人曹再发为泄私愤驾驶机动车在汝城县主要街道撞击他人，致多人死伤，危害了不特定多数人的生命健康安全，其行为已构成以危险方法危害公共安全罪，且犯罪情节特别恶劣，后果和罪行极其严重，遂作出上述判决。一审宣判后，被告人曹再发当庭表示上诉。

新法资讯

• 我国拟修订处置非法集资条例    加大防范处置非法集资力度

国务院法制办24日就《处置非法集资条例（征求意见稿）》公开征求意见，旨在进一步防范和处置非法集资，保护社会公众合法权益，维护经济金融安全和社会秩序。

典型案例

• 现代重工有限公司与中国工商银行股份有限公司浙江省分行独立保函索赔纠纷上诉案

　　【基本案情】

　　现代公司系在韩国注册成立的公司，其与浙江中高公司签订柴油发电机组供货合同，约定浙江中高公司向中国工商银行浙江分行申请开立不可撤销见索即付保函即独立保函，作为基础交易的付款方式。工商银行浙江分行向现代公司开立的独立保函载明，现代公司索赔时需提交“凭指示的标注运费到付通知人为申请人的清洁海运提单副本”。后浙江中高公司未能按期付款，现代公司向工商银行浙江分行索赔并提交记名提单副本被拒。现代公司向浙江省杭州市中级人民法院提起诉讼，请求工商银行浙江分行偿付独立保函项下款项6648010美元和滞纳金。工商银行浙江分行答辩称，现代公司依据独立保函作出的索赔系无效索赔，工商银行浙江分行已依约发出拒付电文，并指出三个不符点，请求驳回现代公司的诉讼请求。

　　【裁判结果】

　　浙江省杭州市中级人民法院一审认为，案涉保函约定适用国际商会第758号出版物《见索即付保函统一规则》，该约定有效。根据该规则的规定，在保函条款和条件明确清晰的情况下，担保人仅需考虑单据与保函条款条件是否表面相符即可，基础合同的履行情况不是审单时应考虑的因素。因案涉单据与保函条款之间有不符点，工商银行浙江分行多次拒付均合规有效，据此判决驳回现代公司诉讼请求。现代公司不服一审判决，提起上诉。

　　浙江省高级人民法院二审认为，独立保函作为开立银行与受益人之间具有法律约束力的合同，一旦受益人接受保函条款或根据保函条款向开立银行提出索赔，即表明受益人自愿接受保函的全部条款并受其约束。工商银行浙江分行开立的保函明确列明了单据条件，受益人现代公司接受保函时并未提出异议，其索赔时即应提供与该保函条款和条件相符的全部单据。根据独立保函载明的审单标准即国际商会第758号出版物《见索即付保函统一规则》第2条的规定，开立人在审单时应当适用表面相符、严格相符的原则。现代公司提交的记名提单副本与案涉保函所要求的指示提单副本在提单类型上显著不同，两者在国际贸易和海上运输中存在差异，工商银行浙江分行以存在不符点为由拒付款项符合保函约定。现代公司以基础合同的履行主张其提交单据和保函要求的单据并无区别，违背了独立保函的单据交易原则和表面相符原则，故该院判决驳回上诉，维持原判。

　　【典型意义】

　　独立保函具有交易担保、资信确认、融资支持等重要功能，已经成为中国企业“走出去”和“一带一路”建设过程中必不可少的常见金融担保工具。人民法院在审理独立保函索赔案件中，充分尊重并且适用当事人约定的国际交易规则，对于准确界定当事人权利义务，保障独立保函交易秩序至关重要。本案独立保函载明适用国际商会《见索即付保函统一规则》，一、二审法院均以该规则为依据调整当事人之间的权利义务关系，适用严格相符、表面相符原则，基于交单本身，审查单据是否严格遵循保函的条款和条件，从而认定了不符点的存在，展示了中国法院准确适用国际规则的能力。本案判决明确指出不能依据基础合同的履行情况得出表面相符的结论，体现了对独立保函的单据交易原则和独立性原则的充分尊重，平等保护了中外当事人的合法权益，有力保障了独立保函的交易秩序。该案也反映出中国银行业了解并运用国际金融交易规则保护自身权益以及切实防范金融风险的重要性。

8月25日

中共中央发表《对目前时局的宣言》

《对目前时局的宣言》，是1945年8月25日中共中央发表的宣言，明确提出“和平、民主、团结”三大口号。宣言指出，在日本帝国主义投降后新的历史时期中，全民族的重大任务是巩固国内团结，保证国内和平，实现民主，改善民生，以便在和平民主团结的基础上，实现全国的统一，建立独立、自由、民主和富强的新中国。

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