【法律早茶】2018.4.2法治新闻〔News〕

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丁酉年

2018

April

2

星期一

二月十七

今日法谚

法律的真理知识，来自于立法者的教养。——黑格尔

要    闻

全国法院深化立案登记制改革座谈会召开

3月29日至30日，最高人民法院在云南省昆明市召开全国法院深化立案登记制改革座谈会，要求坚定巩固立案登记制改革成果，全面推进多元化解和“分调裁”机制建设，积极构建便民利民登记立案工作新格局。

在立案登记制改革实施三周年之际，人民法院明确，要高度重视“分调裁平台”建设，以流程改造提速提质增效为主题，以繁简分流、实体化解为重心，以智能分流为辅助，通过实施办案标准化和规范化，积极推动立案、调解、速裁深度融合，努力将其打造成纠纷疏导“立交桥”、审前调解“过滤器”、综合服务“大平台”，矛盾纠纷处理做到“能调解的就不诉讼、能简办的就不走繁琐程序、能快裁的就当场结案”。

减税政策再出重招！减4000亿！

国务院总理李克强3月28日主持召开国务院常务会议，确定深化增值税改革的措施，从2018年5月1日起，进一步减轻市场主体税负：

一是将制造业等行业增值税税率从17%降至16%；将交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从11%降至10%；预计全年可减税2400亿元；

二是统一增值税小规模纳税人标准；

三是对装备制造等先进制造业、研发等现代服务业符合条件的企业和电网企业在一定时期内未抵扣完的进项税额予以一次性退还。实施上述三项措施，全年将减轻市场主体税负超过4000亿元，内外资企业都将同等受益。

出租车、网约车司机背景核查和监管将加强

交通运输部、公安部日前联合发布通知，要求切实做好出租汽车驾驶员、包括网约车驾驶员的背景核查与监管。通知要求，在确保安全的前提下，推动出租汽车驾驶员有关信息系统与公安机关人口信息、车辆驾驶人违法记录信息、暴力犯罪信息实现联通共享，推动实现信息在线即时核查，加强事中事后监管，提升从业人员队伍素质，提高服务质量和水平，保障乘客出行安全和合法权益。

国    际

韩前总统朴槿惠被捕满一年

6日将面临一审宣判

据韩联社报道，韩国前总统朴槿惠被捕已经满一年。她涉及亲信干政等18宗指控，本月6日，首尔中央地方法院刑事合议第22部将于对朴槿惠案进行一审宣判。此前，亲信干政案的当事人崔顺实被判处20年有期徒刑，韩媒预计，朴槿惠的量刑可能更高。

报道称，在今年2月13日的一审宣判中，崔顺实被判处20年有期徒刑，当时法院认定崔顺实向三星索贿等主要嫌疑成立，且判定朴槿惠共谋关系成立，因此外界认为朴槿惠会和崔顺实一样被判有罪。

美打算实施新措施:

申请赴美签证需报社交媒体账号

3月29日美国《联邦政府纪事》网站公布：美国国务院打算实施新措施，让申请赴美签证者如实填报用过的社交媒体账号、电子邮箱、电话号码等个人信息。民众可在60天公示期内讨论和提出建议。公示期结束后，美国白宫下属行政管理和预算局将决定是否批准这项措施。

根据新措施，赴美签证申请者必须提供过去5年内用过的社交媒体账号、电子邮箱、电话号码、出国旅行情况、是否曾遭外国驱逐、是否有亲戚参与恐怖活动等信息。

立    法

北京拟立法：“黑车”拉活可扣押没收

北京市人大常委会近日对《北京市查处非法客运若干规定（草案）》进行审议。拟对“黑出租车”、“黑摩的”的扣押、没收等措施通过立法予以固定，并将五类行为（假冒巡游出租车的，俗称“克隆出租车”；无证从事巡游出租车业务的；无证从事预约出租车业务的；无证从事班车、包车、旅游客运业务的；从事“黑摩的”业务的）纳入非法客运的范围。违反规定的行为还将录入北京市信用信息系统，供行政机关和社会公众查询、使用。

审    判

青岛法院宣判一起涉黑案：

组织卖淫敲诈勒索，最高获判20年

3月30日上午，山东省青岛市黄岛区人民法院依法对被告人赵红、于瀛寰等14人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪、组织卖淫罪、敲诈勒索罪、聚众斗殴罪等一案进行一审公开宣判，被告人赵红、于瀛寰等14人分别被判处二十年至三年六个月不等的有期徒刑。该案是中央今年部署开展扫黑除恶专项斗争以来，青岛市两级法院宣判的首起涉黑案件。

北京市高级人民法院依法对从肯尼亚押解

回国人员特大跨境电信诈骗案二审宣判

2018年3月28日，北京市高级人民法院依法对张凯闵、张家祥等特大跨境电信诈骗等三案进行了二审宣判，分别裁定驳回上诉，维持原判及准予撤回上诉。涉案85名被告人系公安部组织北京市公安局于2016年4月从肯尼亚押解回国人员，其中44名被告人为台湾居民。

典型案例

识破“加盟连锁”骗局

创业者起诉获赔18万元

  基本案情

两年前，王欣打算通过加盟的形式开一家服装店。偶然间，他看到了画艺服饰公司的宣传画册。之后，通过登录该公司网站、阅读宣传画册，王欣大致了解了该公司的基本信息，并决定在徐汇区承租商铺，加盟画艺服饰公司。

2013年6月，王欣与画艺服饰公司签订了《画艺服饰加盟合作合同》。合同内页“公司介绍”一栏载明：画艺（国际）服饰集设计、生产、销售于一体……注册资金280万元美金，公司坐落在服装名镇陈桥镇，占地面积25000多平方米，厂房面积15000多平方米……资信等级AAA企业，并与美国、法国、西班牙等国际集团开展项目合作……

合同签订后，王欣向画艺服饰公司支付了包括品牌使用费、全套物资配置费、品牌及供货保证金等在内的加盟费用共计33.6万元。但经营不久，王欣就发现貌似“高大上”的公司却是一家名副其实的“假大空”公司，宣传中的大部分信息都是虚假的。被欺骗的王欣一怒之下，将画艺服饰公司告至法院。

法庭上，王欣举证证明了画艺服饰公司真实注册资本只有20万元，但是其提供的营业执照上却表明注册资本金为120万元，在其宣传册上更是夸大为280万元美金。

根据画艺服饰公司提供的商标注册证显示，“画艺（国际）服饰”这一商标注册人为画艺服饰公司。但经过调查，该注册商标实际是由南京一家投资公司注册，授权画艺服饰公司独占使用。

庭审中，画艺服饰公司承认，名为“画艺（国际）服饰”这家公司并不存在，对该公司投资方、注册资金、占地面积、资信等级的介绍也属于子虚乌有。

王欣认为，双方签订了特许经营合同，但画艺服饰公司隐瞒事实，提供虚假注册资金信息、商标信息，并虚构公司成立信息。而且，在实际履行过程中，画艺服饰公司也未能按照合同约定的质量要求进行装修、提供货品，不能按时供货，未提供督导、人员培训等义务。王欣请求法院依照《商业特许经营管理条例》判令，解除《画艺服饰加盟合作合同》，返还保证金、货款、装修及开业配置费共计23万元，并承担违约金5万元。

画艺服饰公司辩称，与王欣订立的合同是加盟合作合同，但合作的表征更加强一点，合同性质应当认定为合作合同，而不是特许经营合同，不应适用《商业特许经营管理条例》。即便王欣认为公司未履行义务，也应先书面要求履行义务。现在王欣没有进行书面通知，直接要求解除合同，显然没有相关依据。

裁判结果

经审理，法院认为《画艺服饰加盟合作合同》是双方真实意思表示，也没有违反法律规定，合法有效。该合同约定，画艺服饰公司将其拥有的“画艺（国际）服饰”品牌、商标标识、品牌标识包装等经营资源许可给王欣使用，画艺服饰公司进行统一管理、组织培训，王欣支付一定的品牌连锁加盟合作费用等，符合《商业特许经营管理条例》规定的特许经营合同的基本特征。因此，法院认定双方签订的《画艺服饰加盟合作合同》属于特许经营合同。

根据《商业特许经营管理条例》第二十二条、第二十三条规定，特许人应向被特许人提供特许经营基本情况、注册商标等真实、准确、完整的信息，以保护被特许人在决定是否投资特许经营项目之前获得特许人的必要信息，以预测投资风险，防止商业欺诈。特许人提供虚假信息的，被特许人可以解除特许经营合同。

法院查明，画艺服饰公司未履行信息披露义务，向王欣提供了虚假信息，对王欣的经营产生了实质影响，因此王欣要求解除合同的诉讼请求法院予以支持。

综合考虑王欣实际损失、合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等因素，法院判令画艺服饰公司支付王欣货款、保证金、违约金、装修及开业配置费共计18万元。

典型意义

特许经营欺诈是指特许人故意告被特许人虚假情况，或者故意隐瞒真实情况，诱使被特许人签订特许经营合同的行为。目前在实践中，特许经营欺诈主要类型是特许经营模式不完善导致的特许经营欺诈。特许人虽有发展特许经营的意图，但因特许经营模式尚未完善，不具备发展或大规模发展特许经营的条件，不能给予受许人必要的支持与服务，而导致加盟失败。

由于特许经营模式不完善，为了吸引受许人加盟，特许人往往夸大特许经营的投资收益、广告支持等情况，隐瞒特许经营系统的不足。因此，创业者一定要擦亮自己的眼睛，在决策前应全面掌握《商业特许经营管理条例》第二十二条规定的特许人应提供的全部信息。有条件的创业者可以实地走访已加盟的商家、店铺，准确了解实际经营情况。

4月2日

1953年——第一次普选人民代表

1953年的今天，中央选举委员会发出《关于基层选举工作的指示》和《关于选民资格若干问题的解答》，拉开了新中国第一次人民代表选举的序幕。

文件指出，在基层选举中，必须充分发扬民主，让每一个公民都有选举权，广大人民群众充分行使当家作主的权利。

全国基层选举工作，从4月开始全面铺开，近6亿人参加选举，选出基层人民代表为550多万。

全部基层选举工作到6月份顺利结束。选举的结果，人民群众当家作主的政治意识进一步提高。同时，人民与政府的关系、人民内部的团结，也得到巩固。

1953年4月2号中央选举委员会的指示，推动了基层选举工作的顺利开展，为第一届全国人民代表大会的胜利召开作了重要准备，是中国共产党领导全国人民实现人民民主迈出的重要一步。

声明：以上内容由深圳市罗湖区人民法院独家编辑整理，内容来源于中国法院网、新浪法院频道等。

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