先声夺人丨被扭曲的到底是市场还是事实？

编者按：《先声夺人》针对突发新闻和重大时事发表即时评论，厘清新闻脉络，解读背后深意，以中国视角分析全球事件。

近日，欧盟委员会主席冯德莱恩宣布将针对从中国进口的电动汽车启动反补贴调查。反补贴调查？听上去非常熟悉吧？的确，欧盟近年来已经对中国发起了若干项反倾销、反补贴调查,调查范围包括了手机、光伏设备、商业飞机和家电等产品。

这一次欧盟发起反补贴调查给出的理由是中国的电动汽车获得了巨额的国家补贴，因此“扭曲了”欧洲市场，引发混乱。事实果真如此吗？早在2021年底，财政部、工信部等四部委就发布通知，宣告中国新能源车购置补贴政策于2022年12月31日彻底退出。而根据荷兰合作银行网站的相关报道，目前欧盟各国电动汽车补贴种类繁多，每辆电动车综合补贴从3000到9000欧元不等。美国《政客》杂志18日的报道也透露，2022年美国《通货膨胀削减法案》斥资3690亿美元加大电动汽车产业补贴力度，其中包括向每位车主提供7500美元保险费用等。究竟是谁获得了巨额的国家补贴，事实和数据给出了再明白不过的答案。

根据中国汽车工业协会统计，2020-2023年，中国电动汽车企业在欧盟市场占有率从3%提升到8%，2023年1-7月，中国出口至欧洲的电动车数量达到23万辆左右。这一增长的趋势还在持续。英国汇丰银行今年7月的一份报告指出，尽管中国的电动汽车有价格优势，也有能力在欧洲进行“价格战”，但中国新能源汽车持续占领欧洲市场靠的更多不是价格，而是生产能力。这包括新产品的迅速迭代，产品线不断拓宽，汽车的整体性能持续提升等。以车型更新周期为例，燃油汽车的更新在欧盟国家一般约为7年左右，中国为3-4年，而中国的电动车仅需要1-2年。由此可见，中国电动汽车在欧洲市场的崛起靠的是满足市场需求和适配用户特性的能力，而不是单纯的价格优势。相反，中国车企无意压低现有欧洲汽车市场价格，更不希望自己的产品在欧洲被打上“低质低价”的标签。

那么，既没有获得欧盟提出的所谓政府补贴，也没有打算仅仅依靠低价来占领市场，“扭曲了”欧洲市场的说法又从何而来呢？

回溯根源，从9月初慕尼黑车展期间《纽约时报》的一篇报道恐怕能看出一些端倪。这篇标题为“中国汽车正席卷全球”的文章称，中国汽车正在全面出击，准备大举进军老牌的欧洲市场。慕尼黑国际车展让欧洲看到了中国汽车业的发展速度，进而产生了深重的危机感。由于欧洲的新能源汽车产业链起步晚，传统的车企规模大，“包袱”重，再加上新能源车开发成本远远高于传统燃油车，造成欧洲车企转型困难。英国《金融时报》的分析认为，欧洲车企并没有为转型做好准备。不难看出，此次反补贴调查的更深层的原因还是保护本土汽车产业的“私心”。

但是这种“保护”反而引发了相关领域的担忧。德国政府认为，这种作茧自缚的行为可能引发中国的对等反击，伤及欧洲汽车产业在中国的发展。奔驰、博世等德企相继发声，称“贸易保护主义”的结果只会是双输。欧盟中国商会对此也表示高度关切，强调欧方应该客观看待中国电动汽车产业发展，而不是随意动用单边经贸工具来阻止中国电动汽车产业在欧发展或提高其经营成本。

近年来，中国的电动汽车受到了包括欧盟消费者在内的全球用户欢迎，同时也为各国应对气候变化和绿色转型作出了巨大贡献。这一过程中，中欧汽车产业的合作不断加深，早已形成“你中有我，我中有你”的格局，未来还将会有更加广泛的发展空间和共同利益。面对气候变化、实现碳中和、抵御贸易保护主义等一系列棘手的全球问题，中欧更应携手利用已有的机制和合作模式，为全球电动汽车产业共同发展创造公平、非歧视、可预期的市场环境。反补贴这种老套的经济战策略可以休矣！

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