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因辍学引发的“官告民”案胜利了,但别急着鼓掌……

2017-12-24 央广新闻


11月底,一场特殊的庭审在云南省兰坪县开庭。该县啦井镇有5名未成年人辍学,当地政府将5户学生家长告上法庭,要求依法判令学生家长立即送子女入学接受义务教育,这也是云南省首例“官告民”案


央视新闻视频截图


在庭审现场,法庭针对每个被告家长及其子女的实际情况,对原、被告双方进行调解。双方当场就学生返校时限、共同劝导事宜等达成共识,法庭也当场下达调解书。


然而,事情的进展并没有走向期望的方向,返校读书并没有得到完全执行。为何在法庭调解之后这些孩子依然不去上学呢?避免失学辍学,“官告民”真的是最后的手段吗?


子女辍学家长成被告


11月底,云南首例因辍学引发的“官告民”案件,在怒江州兰坪白族普米族自治县啦井镇新建村公开审理。


被告和金亮是啦井镇新建村村民,今年3月,正在念初三的女儿和彩丽由于家庭贫困、成绩不好等原因,不愿意再继续上学。作为家长,和金亮夫妻在几次简单劝说后,便放任和彩丽在家务农,一直没有将女儿送到学校。


和彩丽

反正家里面也比较困难,我成绩又不好,我弟成绩好,还不如把我用的钱让出来给他,供他,然后我们家里面的负担又减轻了一些,家里面的日子也好过一点。


与和金亮一样,当天,啦井镇新建村其他四名家长也因为不认真履行义务教育法律责任,被啦井镇人民政府告上法庭,要求依法判令学生家长立即送子女入学接受并完成义务教育。


央视新闻视频截图


庭审现场:现年15岁的被告女儿和彩丽属适龄少年,应依法在校接受义务教育。但经原告方多次对被告进行敦促、动员、批评、教育,被告方始终拒绝履行将其女儿和彩丽送达学校接受义务教育的义务。为此,恳请贵院依法审理查明,并判如所请。


双方当场就学生返校时限、共同劝导事宜等达成共识,法庭当场下达调解书。然而,对于一纸判令,2名学生因在外打工联系不上,只能等到他们过年回家时再执行。


返校后又因怀孕休学


而就在庭审几天后,另一名辍学女生小琴就将一张医院证明和盖有村委会公章的请假条递到了老师手中。她因怀孕请假,并出具了当地医院的体检报告。


啦井镇中学老师

他们村委会经证实确定他们结婚了,没领证但女孩已经到人家里去了,属于早婚。她给我们送过来的体检单上应该是怀孕90几天了,她把医院的证明拿过来,告诉我们她要请假。如果我们不批准的话,到时候出了问题,不知道这个责任谁来承担。


小琴今年16岁,对象比自己大一岁,是那个男生骑着摩托车往返在村里打台球时认识的。不合法没能领证,没有办婚宴,男方家拿了两三万彩礼钱之后,两人就算正式“结婚”了。他们打算把孩子生下来以后,交给老人带,自己外出打工养家。


兰坪是云南27个深度贫困县之一,通过发展教育阻断贫困代际传递是近年来脱贫攻坚的关键举措。在国家和云南省的大力支持下,当地学前教育、义务教育和高中阶段教育的所有孩子均能享受免除学杂费、补助生活费等教育惠民政策。然而,受多种现实因素影响,兰坪县适龄儿童少年的辍失学率仍然居高不下。


啦井镇新建村村民介绍,村里外出打工和早婚都很常见,甚至可以说是一种流行,互相邀约、互相攀比、互相影响。


村民

一年才收入玉米一千斤,土豆就四五百斤,一年最高两三千块钱,还是很困难。十五六岁不读书的也有,十二三岁不读书的也有。


对于女儿辍学成家的话题,小琴的父亲不愿意多谈,对于是否会送孩子返校读书的回答也是模棱两可。


小琴父亲

不读书不是只有我家孩子一个,其他人的孩子可以去读大学,但我家孩子去读大学这个是不可能的。


记者:现在孩子就不读了么?

小琴父亲:读的嘛,怎么不读。

记者:她不是怀孕了么?

小琴父亲:我在医院里面。

记者:后续有什么打算?是要把孩子生下来么?

小琴父亲:我们在住院,在医院里面,我没有时间跟你说。


起诉家长治标不治本


兰坪县教育局副局长熊春美说,教育是阻断贫困代际传递的治标治本之策,越落后的地方越需要教育。像啦井镇这些地方因各种原因,辍学率、失学率一直居高不下,经多方努力,目前已经取得一定效果,辍学人数从100多人降到80人。

 

央视新闻视频截图


《中华人民共和国义务教育法》规定:“各级人民政府及其有关部门应当履行本法规定的各项职责,保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。”通过起诉家长来保障学生重返校园,这只能是法律层面上的治标之术,绝不是治本之策。


本案中的五个孩子辍学的原因,表面上是因为贫穷、因为目光短浅,但往深处挖,也许是他们看不到接受教育之后的人生希望。教育不一定能让每个人都成功,但一定要让人看到希望。种下希望改变命运,才是教育的应有之义。


除了这些,相关部门是不是还应该思考,在这些贫困家庭的孩子就学期间,如何缓解他们家庭经济的负担。在他们完成义务教育之后,提供后续的教育或者工作保障。当然,这是一个系统性的工程,需要加强社会保障、加强扶贫力度、打造更好的经济环境、创造更多工作岗位等等方面一起发力,否则就难以避免辍学率、失学率居高不下。


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来源:中国之声《新闻纵横》、澎湃新闻

央广记者:李腾飞

本期编辑:张燕雨

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