商务部详解：四类实体可能被列入“不可靠实体”清单

该内容已被发布者删除该内容被自由微信恢复。

文章于 2020年6月7日被检测为删除。

被用户删除

央广新闻 2019-11-21

5月31日，我国宣布将建立“不可靠实体清单”制度。制度明确，不遵守市场规则、背离契约精神、出于非商业目的对中国企业实施封锁或断供，严重损害中国企业正当权益的外国企业、组织或个人，将列入“不可靠实体清单”。具体措施将于近期公布。

昨天（6月1日），商务部相关负责人就该项制度出台的背景、目的、作用，以及“企业被列入清单标准”和“将被采取怎样的措施”等备受关注的问题进行了解答。

点击音频，收听央广记者的报道

中方参考国际通行做法，

建立“不可靠实体清单”

当前，经济全球化深度发展，全球产业深度融合，国际产业分工“你中有我，我中有你”。数据显示，2018年，中国进口中间品占进口总额的78%，出口中间品占出口总额的47.5%。不过，商务部安全与管制局局长支陆逊同时表示，近年来，单边主义、贸易保护主义也有所抬头。

商务部安全与管制局局长支陆逊

支陆逊：“部分国家滥用国家安全概念，滥用出口管制措施，滥用长臂管辖等手段，对全球经济增长和全球产业链、供应链、价值链的安全和稳定造成严重损害，对全球技术创新和产业发展产生严重影响，也破坏了国际经济秩序和多边贸易规则，损害了全球经济和包括中国在内的各相关国家利益。”

在此大背景下，中方参考国际通行做法，决定建立“不可靠实体清单”。那么，哪些实体有可能被列入“不可靠实体清单”呢？

四大标准！这些实体将可能被列入清单

支陆逊说，中国政府在决定是否将某个实体列入“不可靠实体清单”时，会综合考虑以下四方面因素：

支陆逊：“一是该实体是否存在针对中国实体实施封锁、断供或其他歧视性措施的行为；二是该实体行为是否基于非商业目的，违背市场规则和契约精神；三是该实体行为是否对中国企业或相关产业造成实质损害；四是该实体行为是否对国家安全构成威胁或潜在威胁。”

那么，被列入清单的实体将被采取怎样的措施？支陆逊解释说：

支陆逊：“中方将依据《对外贸易法》、《反垄断法》、《国家安全法》等有关法律法规和行政规章，对列入清单的实体采取任何必要的法律和行政措施。同时，社会各方也会从中得到警示，在与列入《清单》的外国实体进行交易和交往时，要提高警惕，防范不可靠风险。”

中国通过“不可靠实体清单”制度主要想达到什么目的？对此，支陆逊回答说，中国建立“不可靠实体清单”制度，主要希望起到三方面作用：

支陆逊：“一是维护中国国家安全，包括经济安全、科技安全、信息安全、资源安全等；二是保障社会公共利益，维护企业正当权益，防范中国实体在国际经贸活动中遭遇断供、封锁等重大风险；三是维护公平合理的国际经贸规则和以规则为基础的多边贸易体制，维护全球产业链的安全和稳定。”

“不可靠实体清单”可调整，列入企业有申辩权

商务部条约法律司司长王贺军同时强调，将企业列入“不可靠实体清单”会有一个调查程序。未来，根据相关标准，清单内企业也会进行相应调整。

商务部条约法律司司长王贺军

王贺军：“如果有很多的公司采取这样行为，我们会出一批清单，（针对）个别的（公司）我们会出个别的清单。（同时）我们将来的规定会有一些调查程序，我们要给利益关系方相关的申辩权，我们要进行必要的调查。”

据了解，目前，商务部正在履行相关程序，“不可靠实体清单”制度文件以及首批名单将于近期出台。

王贺军：“深化改革、扩大开放是我们的基本国策，我们会保护任何外商投资企业的合法权益，改善我们的营商环境。但是，任何违法行为必须承担法律责任，我们认为，只要是有违法行为就必须受到追究。”