关注 | 号贩子：社会应该感谢我们
最近几天，大家的朋友圈里恐怕不是“猴哥六小龄童不上春晚”就是“女子痛斥黄牛事件”。虽然本编个人也十分希望章老师能够上央视春晚，但是，今天我们先聊聊第二件事儿。
今天下午，我们终于迎来了新的进展：北京警方抓获12名号贩子并成立专案组。
通报称，2016年1月19日7时许，北京市西城分局广安门内派出所接一群众反映广安门中医院号贩子情况的报警后，立即赶往现场了解情况并开展工作。在前期调查的基础上，治安总队会同西城分局连续开展工作，先后在广安门中医院、协和医院、宣武医院抓获号贩子12名。期间，1月25日清晨，民警在广安门中医院抓获号贩子7名，其中作拘留处理4名。目前，针对广安门中医院号贩子问题，市公安局相关部门已成立专案组，正在进一步工作中。
北京市公安局相关负责人表示，将继续与卫生等部门密切协作，对号贩子等违法行为组织开展专项打击整治行动，全力为群众营造和谐安定的就诊环境。
此外，国家中医药管理局回应称将严厉打击号贩子。国家中医药管理局还称，中国中医科学院广安门医院等医院要引以为戒，进一步加强挂号管理和安全管理，积极配合公安机关等部门坚决打击“黄牛倒号”行为，发现问题一律严肃处理，绝不姑息。各中医医院也要进一步加强管理、改进服务，实施好便民服务各项措施，方便群众就医。
不过，一边是对号贩子的严厉打击，一边是号贩子自己为自己叫屈。
27日，有媒体记者采访到了号贩子王超（化名），王超认为，社会应该感谢号贩子，他还引用经济学家王福重的说法称，“号贩子是侮辱人的称呼，还是叫看病中介好。尽管名声不佳，但他们缓解而不是加剧了看病难，并且指出了看病难的解决方向”。
王超还表示，这个观点在他们的圈子中很受认可，建议记者好好看看王福重的文章《全社会都该感谢号贩子》。
“好多外地病人花钱买了号，都谢谢我，还有的送点茶叶，小吃，牛肉干。”王超补充道。
王超自称混迹北京20年，他表示，抢约号是一门学问，要反复试，不过现在的号卖不上钱，成本多，干的人也多。“打十几个小时电话才约一个号，有时候打好几部电话一个也约不上，你光知道付钱多。”王超说。“广安门医院的号不挣钱，很多都不干了。”“我对这行没信心了，太累了，麻烦，今年活太少了，没前途。”
王超向记者推荐了一个挂号APP，上面显示了多家医院专家号的挂号费用，要挂广安门医院一名主任医师在2月4日上午的号一共需花费374元，其中包括360元的平台服务费和14元的挂号费。
“这跟约号、挂号没关系，是买，比倒号贵。”王超说，在网上交费预约之后，直接拿着自己收到的预约订单号找医生，医生确认之后给患者加号。“现在号贩子都是最底层了，牛人直接跟大夫联系上了。”
记者随后读了王超”推荐“的王福重的这篇文章，文章认为，号贩子做的，是正常生意，“他们让那些真正需要看专家的患者，看上了专家号，让那些不那么急迫的，不需要看专家的，不看专家，专家号实现了其存在的目的。善莫大焉。”
王福重还认为，解决挂号难，就是要提高挂号费，只要价格提高到一定程度，就能让供求相当，“如果病不是那么急，那么重，完全可以在你的家乡医院，在小医院解决。如果亲人的病真的那么急，那么重，为了救命，还在乎4500块钱？”
号贩子让医生、患者很头疼
近日，《北京青年报》采访到事件目击者吴林（化名），称视频中的怒斥号贩子的白衣女孩曾经与号贩子有过冲突。
吴林说，女孩18号晚上就开始排这个专家号，当时排在第二个，前面站着的是大姐，但晚上9点多，来了一个男号贩子，站到了大姐前面，女孩气不过就指责了号贩子，号贩子说“信不信我抽你”，女孩就想拿起手机拍照，结果被号贩子抢去摔在了地上。
吴林称，正因为此事，女孩19日才会那么生气地指责号贩子。
对于女孩遭到号贩子电话威胁一事，吴林说，女孩称自己只在填写医院就诊卡和19日报警时留了联系方式，不知道自己的电话怎么流出去的。广安门中医院宣传科目前还未作出回复。
号贩子不仅惹怒患者，也让医生觉得头疼。 《北京晚报》引述一名医院专家称，一次出诊碰到一个60多岁的老者，老人跪下来请求她加号，看到老人年纪大就加了号。但这老人是个号贩子，转手就把这个号卖了3000元。
长期以来，看病贵、看病难是不少患者求医问诊中的切身感受。而医疗资源的稀缺还衍生出了“号贩子”猖獗等“次生灾害”，让本就不顺的看病路再添几多坎坷，患者对此深恶痛绝，虽然事件中的女孩最终得到医院诊治，但打击“号贩子”的话题却仍然值得深入探讨。
其一，“号贩子”背后有没有医院工作人员推波助澜？
在本次事件中，广安门医院曾通过官方微博回应称，经调查，没有该院保安参与倒号的行为及证据。目前，警方已介入调查。在调查结果揭晓之前，妄谈医院方面的“罪与罚”还为时过早。不过，以往的新闻报道中曾出现过医院人员裹挟在“黄牛”倒号的不法行为之中，扮演不光彩的角色。医患矛盾错综复杂，任何一次不必要的误会都可能造成严重的公共事件。因此，对于严重损害患者利益、扰乱正常诊疗秩序的“号贩子”，即便医院无法靠自身的力量加以治理，也要通过严格内部管理，杜绝院方人员以任何方式参与倒号的可能性，做到清者自清。
其二，“号贩子”为何屡禁不止？
即便所有的医院都能做到守土有责，“号贩子”依然能通过以下两条渠道牟利。网上囤号：目前，多数医院的网络挂号平台并未与公安部门的身份证系统联网，所谓实名制成了无源之水、无本之木；不法分子可以利用虚假身份信息秒光网上的号源，待找到买家后再用真实患者信息替换。窗口占位：不少“号贩子”都在各大医院长期蹲点，通过抢位置、暴力插队等方式常年霸占“队首”的位置，经常是刚一放号，就被他们抢光。
“号贩子”屡禁不止，根子还在治理不力上。比如，网络约号实名制有名无实，给了“号贩子”可乘之机；目前，我国刑法仅对倒卖车票、船票的票贩子有明确入罪规定，但对于倒卖医疗号源的号贩子没有针对性规定。警方即便查实，对“号贩子”处以最严厉的处罚也仅是“处十日以上十五日以下拘留，可以并处1000元以下罚款”。现有法规缺乏震慑力度，“号贩子”才会有恃无恐。
对于“号贩子”等社会问题的有效治理，很多时候在于管理者的认识和思考是不是到位。比如，如果多一些对患者的感同身受，考虑问题更全面周到些，网络挂号存在的技术漏洞或许早就补上了；如果有关方面有心严厉打击“号贩子”，法律方面的真空地带也应该及时填补，真正做到“有法可依、执法必严、违法必究”。
对患者利益的关切，是人性化社会管理的重要组成部分。当每个人对健康的希冀和追求都得到最大程度的尊重和保护，社会也会增加一抹人文底色。
治理号贩子的关键，是从供给侧和需求侧两端发力，逐步缩小供给与需求之间的鸿沟
前几天，一段“女子怒斥黄牛”的视频风传网络，引发了社会对医院号贩子的广泛关注。28日，北京市公安局抓获包括广安门中医院在内的多家医院共12个号贩子，并表示“对号贩子等违法行为组织开展专项打击整治行动”。精准的打击，果断的行动，定能抚慰视频中女子的愤怒，也会给更多人带来温暖。
大医院门前，号贩子的存在就像幽灵一般，无处不在而又善于隐藏。为了拿号，他们拿着板凳、卷起铺盖，混入患者的排队行列；拿号之后，他们又故作神秘、坐地起价，在高价倒卖中大赚其钱。对号贩子的打击从未停止，仅在去年5、6月份，北京警方就接连组织开展50多次专项打击，但暴风骤雨之后，号贩子为何仍然猖獗如许？
技术漏洞难辞其咎，比如说一些医院的实名制挂号“名存实亡”，记者以“梅长苏”为名都能成功注册，更遑论八面玲珑的号贩子了；管理混乱也助纣为虐，一些医院内部人员与票贩子里应外合，在利益的诱惑下将专家号拱手相让。而刑法对医院号贩子缺少针对性的处罚，也让号贩子有恃无恐，轻易就越过了本就不高的法律门槛。技术漏洞、管理漏洞、法律漏洞，这些漏洞的叠加，足以为号贩子提供生存空间。
但问题并非如此简单，作为一种社会现象，号贩子的产生不是空穴来风，而是其来有自。公立医院的专家号动辄炒到数十倍，反映了优质医疗资源的稀缺性，也折射出医疗领域供需之间的不平衡，这正是专家号奇货可居的原因，也是号贩子赖以生存的土壤。有人据此提出“号贩子经济学”的观点，认为公立医院的平价挂号并未反映医生的劳动价值，恰恰是号贩子“发现了真实价格”，并以“价高者得”的方式，实现了优质医疗资源的价值，并实现了让出得起钱的人有机会看病的“另一种公平”。
诚然，从大医院门前车水马龙的长队，就可以判断，优质医疗资源确实供不应求，具有极强的稀缺性。但是公立医院采取平价挂号，正是为了确保最基本的公平，让普罗大众也能享受优质医疗。更何况，公立医院本质上是公共资源，有着很强的公益性。凌晨排队挂号确实辛苦，但是人人都有机会与可能性，号贩子炒高价格则是彻底把穷人排除在优质资源之外，把这种付出辛苦就能获得的机会也熄灭了。因此，医疗资源供需失衡确实需要改革，但药方不是“号贩子经济学”的逻辑，号贩子上下其手，既侵蚀了公立医院的公平性，也损害了市场调节的有效性。
因此，从根本上治理号贩子现象，既需要从技术层面专项整治，也需要从社会层面釜底抽薪。其中的关键，就是从供给侧和需求侧两端发力，逐步缩小供给与需求之间的鸿沟。从供给侧而言，可以鼓励社会资本进入医疗行业，以民营医疗机构增强供给的多样性与灵活性，让出得起钱的人不通过号贩子也能享受“特需”服务；从需求侧而言，可以尝试推动分级诊疗制度，提升需求的针对性与有效性，让社区医院分流部分需求，避免病人一窝蜂涌向大医院。专项整治与医疗改革双管齐下，才能从根本上消除号贩子的生存土壤。
“这是北京，首都啊”，视频中女子声泪俱下的这句话，是情绪的抒发，但何尝不是对公平正义的期许？相关部门确实应该有所行动了。
来源：综合央视新闻、新华网、参考消息、环球网、北京青年报、新闻极客等、人民日报评论等。
评论作者：李拯
本期编辑：马媛