省建设厅厅长应柏平赴余杭调研未来社区建设

12月13日，省风貌办主任、建设厅党组书记、厅长应柏平，省风貌办常务副主任、省建设厅党组成员、副厅长姚昭晖一行来我区开展未来社区建设工作调研。市建委主任楼建忠，市政府副秘书长林炳达，市建委党组成员、总工程师潘凌捷，余杭区副区长吴远东，区住建局、五常街道主要负责人以及省市区风貌办相关工作组负责人陪同。

调研组一行实地走访了五常街道南滕社区TOD开发地铁通道、幼儿园、健康中心、体育中心、邻里中心等特色场景，详细了解了南滕社区“投建管运”一体的创建模式和运营思路后，对南滕问需于民、产投平衡的创新模式予以充分肯定。

下面跟随调研的脚步

来看看南滕未来社区建设的

优秀经验吧

五常街道南滕未来社区位于杭州城西科创大走廊范围内，余杭塘路与邱桥路交叉口，主要以五常车辆段上盖项目（天空之城）为落地单元，规划单元56.45公顷，实施单元30.65公顷，建筑面积约134万平方米。作为浙江省第二批全域类未来社区组成部分及第四批新建类未来社区中的试点项目，充分利用国内最大TOD上盖物业特色，实现地上地下一体化开发。建设过程中，始终坚持党建统领，聚焦居民需求，积极探索政企合作互利共赢路径，精细施策、精准发力，高质量打造智慧轨道型未来社区。

党建统领 营造社区四方共建生态

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问需于民，精准回应居民诉求。在筹备阶段联合建设单位以问卷、走访等形式收集整合居民多样化需求，围绕居民高频诉求重点打造教育、邻里、创业、交通等场景。

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四方共建，多元融合协同发展。由项目建设初期的“政企民学”四方共建升级为社区党组织领导下的社区、党支部、业委会、物业四方共建，并形成“四方联动”居民“红柿子”议事品牌，形成小区微治理合力。

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四集服务，邻里阵地凝聚人心。关注五湖四海新居民，从“服务集成、功能集约、力量集合、多元集中”四个维度充分调动居民群众参加睦邻活动的积极性和创造性，打造附近居民喜欢走进来、能够留下来、愿意反复来的邻里活动阵地。

政企共建 落地投建管运一体化

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“投”前参与，“带方案”锁定场景配套。西曙置业（地铁万科）作为投建管运一体化主体，深度参与方案规划与设计，充分前置参与业态布局，确保方案科学性、可落地性。

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“建管”一体，兑现规划蓝图场景。严格把控规划到建设落地， 1:1设计兑现，实现了一张蓝图绘制到底。

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构建“运”营总承包机制，整合各方资源。运营总承包方有效整合公共服务、普惠服务、商业服务等多运营资源，实现资源集约和统筹利用，落地一体化运营服务和标准。

精细运营 落地长效可持续发展

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完善“集成+垂直”大生态，构建运营服务联盟。夯实“一家统筹集成+多家垂直机构参与”的运营总承包机制。万科作为运营总统筹方，承担运营总承包职责。除部分场景自营外也利用自身综合运营商资源，积极吸引各场景“单项运营冠军”加入运营联盟，共建统筹协调机制。如天空体育中心引进黄龙体育中心进行专业运营。

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推动多渠道降本，做好政企共建的每一本账。通过创新开辟收入渠道、局部降本增效措施有效提升服务水平，实现每一个场景的收支自平衡。如万科统筹文化艺术中心（商业性）和天空书房（普惠性）一体化运营，实现服务可贯通、成本可集约。

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形成“普惠+商业”自循环，实现自生长运营。构建“公益引流+商业反哺”与商业内“场所+营收”双重循环。如天空小藤街采用社群赋能商业场景，强化公益性空间与商业化空间相融，实现自造血、自生长的运营模式。

区住建局（风貌办）将深入贯彻此次调研精神，进一步落实省委省政府关于全域推进未来社区建设的决策部署，以良渚文化村社区、葛巷社区、翡翠社区等3个首批未来社区省级样板为示范引领，按“一老一小”普惠型未来社区和省市示范型未来社区两类标准，精准施策、分类推进，实现全域城镇社区空间系统性重塑、配套全方面供给、服务智慧化跃升和管理可持续变革。