为什么我们不是一个人在战斗?
当世界粮食计划署正在为世界上最脆弱的人群送去粮食的时候,众多非政府组织也在其中扮演了重要的角色。
在肯尼亚东北部,世界粮食计划署和非政府组织“伊斯兰救济组织”正在共同抵抗当地营养不良问题。我们的合作伙伴和我们之间有着良好的合作:伊斯兰救济组织为健康部门提供支持,治疗严重营养不良的病人;我们则为治疗提供特殊营养粮食。
这种合作关系并不特别——事实上非常普遍。世界粮食计划署与各个非政府组织紧密合作,从紧急情况发生后的粮食运输配送,到长期的倡议项目,如学校营养餐等。我们有四分之三的粮食援助及现金转移援助行动都是与各非政府组织合作进行的。
这些合作伙伴关系有多种形式,取决于合作环境及非政府组织自身。我们合作组织大到世界宣明会和救助儿童会,在将近30多个国家均有合作;小到当地的小型非政府组织,帮助登记学生在学校营养餐中的参与情况。他们的共同之处都在于协同性,将各种技术和能力汇聚到一起,创造出的价值却远远大于总价值。
当人道主义危机日渐复杂,我们便越发明确了这一点:没有任何一个组织能够独自应对当今复杂的粮食营养挑战。合作伙伴关系也比任何时候都重要。
利用本地经验
当地非政府组织通常对我们所援助的社区都有着更加长期、深入的了解。他们之前与社区的日常接触,都为我们的援助行动提供了无价的帮助。
在老挝,我们在老挝妇女协会培训了一批代表,她们将学习到的营养、卫生和烹饪知识再教给村子里的妇女们。老挝妇女协会的优势在于当地深入的影响力。她们精通当地语言,了解文化习俗,推动了我们在当地的发展,深入到民众之中。
扩大影响力
当然,世界粮食计划署也可以推进自己的项目,但是我们不愿这么做。在合作中,世界粮食计划署和非政府组织可以彼此扩大影响力。联合资源力量会更有影响力。
例如,在世界范围内,世界粮食计划署拥有全面的偏远地区粮食保障数据。当我们的数据与非政府组织的合并,便可以得到更加丰富的数据,让我们更广泛的了解社区情况以及粮食无保障的成因。
能力建设
能力建设多年来已经成为了一个流行词。特别是在当今,世界粮食计划署坚信当地能力建设的投资的作用。我们确信,帮助民间团体建设能力,增加经验,能够激发长期的影响力——让社区和国家有能力应对他们所面临的粮食挑战。
在菲律宾,世界粮食计划署的防灾准备及应对项目为非政府组织提供培训,培训内容为风险分析,灾害准备、防范及应对。自2011年,我们为当地的非政府组织开展了15场地理信息培训,教他们绘制风险地图,在地图上标出自然灾害易发生地段。
在叙利亚,世界粮食计划署为30多个全国及当地组织进行了能力建设,让他们能够有效地协助开展世界粮食计划署有史以来最复杂的行动。当这些非政府组织逐渐成长,他们便能与新的伙伴开展全新的合作,提高长远的可持续发展能力。
同样在索马里,世界粮食计划署与大型的国际非政府组织合作,共同支持小型本地非政府组织在全国展开行动。
人道主义援助需要朝着本土化的方向发展,这一点也反映在了世界粮食计划署的合作伙伴组成上:每1000个非政府组织合作伙伴中就有850个是当地的或者其所在国家的组织。
年度合作伙伴咨询会
10月26和27日,世界粮食计划署举办了年度合作伙伴咨询会——这是一个独特的机会,让世界粮食计划署现有的和潜在的非政府组织合作伙伴从世界各地赶来,聚集在一起。世界人道主义峰会和“大谈判”进程中所提出的问题,也在这里得以讨论。
世界粮食计划署和60多个组织的讨论内容包括:坚守人道主义原则,现金援助的使用,人道主义救援的创新,加强能力建设以及在“可持续发展目标”时代,合作伙伴关系是如何发展改变的。
现在,这个人道主义发展的世界正在面临着史无前例的巨大挑战——移民、难民、气候变化以及人口增长,但是随之而来的也是巨大的机遇。我们只有齐心协力合作,才能够抓住这机遇。正如亨利·福特所说的那样:“如果所有人都一同前进,那么成功自然会到来。”