2017年交通物流发展回顾，2018年发展趋势与展望

2017年，我国交通运输与物流业发展保持缓中趋稳、稳中向好的基本态势。2018年，在世界交通大国的新起点上，我国将逐步实现从交通大国向交通强国，从货运大国向供应链强国的迈进。

“蹄疾而步稳”

2017年交通物流发展回顾

交通运输在国民经济中先导性、基础性、战略性和服务性的功能属性，赋予其发展先行官的历史新定位，而作为现代物流发展的最重要载体，未来一段时期，交通运输的发展依旧处于转型升级的重要战略机遇期。2017年是“十三五”规划任务持续落地的一年，是供给侧结构性改革的深化之年，更是《物流业发展中长期规划》承上启下之年。2017年，我国交通运输与物流业发展保持缓中趋稳、稳中向好的基本态势。

“快”—货运物流加速发展，港口物流增产提速。2017年前三季度，我国全社会完成货运量343.3亿吨，同比增长10.5%。从不同运输方式看，铁路货运量保持快速增长，完成货运量27.6亿吨，同比增长14.6%；公路货运量增速逐季加快，完成货运量266.6亿吨，同比增长10.9%；水路货运量较快增长，完成货运量49.2亿吨，同比增长6.4%；民航货运量稳步增长，完成货运量510万吨，同比增长6.4%；快递业务持续增长，完成业务量273.9亿件，同比增长29.8%。规模以上港口完成货物吞吐量94.7亿吨，同比增长7.6%。集装箱吞吐量完成1.77亿标箱，同比增长9.1%。

“融”—交通物流融合发展，支撑供给侧结构性改革稳步推进。2017年，国家发改委、交通运输部会同有关部门，发布《推动交通物流融合发展近期重点工作及分工方案》，按照职责分工加快推进相关工作。重点推进24个全国性、若干个区域性以及一批地区性综合交通物流枢纽建设，实施一批铁路物流基地工程，以及沿海和长江主要港口集疏运改善方案。

形成约50个与铁路货运站、港口、机场等有机衔接的综合型公路港，打造约100个与主干运输通道快速连通的基地型公路港。推进铁路线路引入内陆港、自贸区、保税港区。推广使用托盘、集装箱等标准化基础装载单元。鼓励传统运输、仓储企业向供应链上下游延伸服务，整合物流服务资源，建设第三方供应链管理平台，拓展国际联运服务，推行物流全程“一单制”，构建资源共享的交通物流平台。

“智”—智慧物流创新发展，依托互联网、大数据不断更新业务模式。国务院《“互联网＋”高效物流实施意见》和交通运输部等11部门联合发布的《关于推动物流服务质量提升工作的指导意见》，提出“创新物流服务模式”，鼓励企业积极利用互联网等现代化信息技术改造业务流程，强化大数据挖掘运用，提高服务效率，改善客户体验。

随着移动互联网的快速发展，物流互联网快速兴起，大量物流设施通过传感器接入互联网；有超过400万辆载重货车安装了北斗定位装置；大量的托盘、集装箱等物流设施也已接入互联网，物流连接呈现出快速增长态势。在“互联网＋车货匹配”“互联网＋甩挂运输”“互联网＋专业物流”等方面，一批专注于城市配送的平台型企业，纷纷搭建城市货物运输平台，利用信息技术创新共同配送模式，引领物流配送先行。

无车承运人利用移动互联网等先进信息技术，整合大量货源车源，并通过信息网络实现零散运力、货源、站场等资源的集中调度和优化配置。

“联”—多式联运强劲发展，打造“物流”纽带对接“一带一路”建设。《“十三五”铁路集装箱多式联运发展规划》于2017年5月发布，明确多式联运已上升为国家层级的工作。交通运输部与国家发改委联合组织开展了多式联运示范工程评比工作，共有两批次46个示范工程项目入围。

截至2017年9月，第一批16个示范工程累计开通示范线路140余条，完成集装箱多式联运运量超过60万标箱，降低能耗约40万吨标准煤，降低社会物流成本超过55亿元，降本增效效果初显。

在多式联运枢纽建设方面，交通运输部已对50余个具有多式联运服务功能的物流园区给予资金扶持；铁路物流基地布局进一步完善，已建成12个集装箱中心站，8个内陆铁路口岸；全国70多个城市规划建设一批具有多式联运功能、口岸服务功能的内陆无水港。

在集疏运体系建设方面，全国43个规模以上港口建成了集疏运铁路，沿海和内河主要港口铁路进港率不断提高，一半左右的重要港区接入了高等级公路。集装箱铁水联运量，近年来的年增速均保持在10%以上。截至目前，中欧班列运行线路达到57条，2017年累计开行2489列，同比增长121%，并已成为国际知名的物流品牌，也是交通运输行业对接“一带一路”建设的重要抓手。

“冷”—冷链物流特色发展，保障食品流通安全提升物流服务品质。2017年全国冷藏车总量达到13.4万量，全年增加1.9万辆；全国冷库总容量达到4775万吨，同比增长13.7%。我国冷链物流业的快速发展，带动了第三方冷链物流企业供应链服务的不断完善和提升。同时，政府部门的利好政策也起到示范作用。

2017年8月，交通运输部印发了《关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的实施意见》，明确了交通运输促进冷链物流发展的主要任务。严格冷藏保温车辆的市场准入和退出，将冷藏保温车辆温控设备的性能要求作为进入运输市场的基本条件，并把温控制冷设备检验纳入营运车辆综合性能检验。

鼓励多温层冷藏车、冷藏集装箱、低温保温容器等标准化运载单元以及轻量化、新能源等节能环保冷藏保温车型在冷链物流中推广使用。加快建设公共服务型冷链物流园区，加快面向农产品生产基地，特别是中西部农产品规模较大地区的冷链物流园区建设。依托多式联运示范工程，鼓励不同类型的企业建立冷链物流联盟，提升市场集中度，提高企业竞争力和市场抗风险能力。

“勇毅而笃行”

2018年发展趋势与展望

如今，我国交通运输事业发展取得了重大成就，已成为名副其实的交通大国。2018年，在世界交通大国的新起点上，我国将不断增强人民群众的获得感和满意度，逐步从交通大国走向交通强国，从货运大国走向供应链强国。

“链”—2018年是现代供应链快速启动与发展的元年。2017年10月，国务院办公厅印发了《关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》，部署供应链发展有关工作；十九大报告中又重点指出，要在现代供应链领域培育新增长点。因此，2018年无疑将是推进我国现代供应链发展的元年。

以信息化、标准化、信用体系建设和人才培养为支撑，创新发展供应链新理念、新技术、新模式，高效整合各类资源，提升产业集成和协同水平，打造大数据支撑、网络化共享、智能化协作的智慧供应链体系，将逐步从企业微观走向社会宏观，成为推进经济发展的新增长点。

供应链创新与应用，有利于加速产业融合，深化社会分工，提升产业集成和协同水平；有利于加强从生产到消费各个环节的有效对接，降低企业经营和交易成本，促进供需精准匹配和产业转型升级；也有利于交通物流企业更深更广地融入全球供给体系，成为推进“一带一路”建设落地，打造全球利益共同体和命运共同体的全新动能。

“新”—2018年是改革创新和降本增效的阶段成果年。随着国务院办公厅《关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的意见》的深入落实，2018年将进入《物流业降本增效专项行动方案（2016—2018）》的收官之年。

交通运输部切实增强行业在物流业降本增效中的引领作用，将实现如下目标：深化改革创新措施；优化公路超限运输行政许可办理流程，提高审批效率；完善货运司机诚信管理制度，解决司机异地从业诚信结果签注问题；落实“互联网＋”行动要求，完善物流业相关管理政策，鼓励企业开展创新；构建高效多式联运体系；加强繁忙区段扩能改造，支持主要港口、大型综合性物流园区集疏运体系建设，着力解决“最后一公里”问题，形成贯通内外的多式联运网络体系；健全农村物流配送网络；建立农村物流大企业联盟，推动物流企业、电商企业和邮政企业、供销合作社等充分利用现有物流资源开展深度合作，推动县级仓储配送中心、农村物流快递公共取送点建设，完善县、乡、村三级物流配送网络；推动物流业与制造业联动发展；鼓励物流企业面向制造业转型升级需求，拓展提升综合服务能力，为生产企业重塑业务流程，建立面向企业用户的一体化智慧供应链管理服务体系，推动物流业与制造业协调发展，进一步降低产业物流成本。

“绿”—2018年是推进绿色交通和低碳物流健康稳定发展的落实年。2018年，是交通运输部《关于全面深入推进绿色交通发展的意见》颁布后的第一年，也是落实和实施的第一年：优化运输结构。促进不同运输方式各展其长、良性竞争、整体更优；逐步减少重载柴油货车在大宗散货长距离运输中的比重。创新运输组织方式。

大力发展多式联运等先进运输组织方式；推进多式联运型和干支衔接型货运枢纽（物流园区）建设；推广交通、邮政、商务、供销等资源统筹的“多站合一”农村物流节点建设；鼓励发展铁路快运产品。提高物流信息化水平。鼓励“互联网＋”高效物流等业态创新，深入推进道路货运无车承运人试点，促进供需匹配，降低货车空驶率；推进国家交通运输物流公共信息平台建设；发展高效城市配送模式，加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体系。推广应用节能环保先进技术。

继续对港口、机场、货运枢纽（物流园区）装卸机械和运输装备实施“油改电、油改气”工程，开展机场新能源综合利用示范；推广和普及城市新能源物流用车，并逐步扩大使用范围。推进运输装备专业化标准化。加快推进内河船型标准化，加快推广三峡船型、江海直达船型和节能环保船型。继续深化车辆运输车治理，全面推进货运车辆标准化、厢式化、轻量化。加快推进敞顶集装箱、厢式半挂车等标准化运载单元的推广应用。

挥别2017年，感知新常态，进入新时代；迈入2018年，坐实创新发展，目标交通强国。新的一年，我们要紧紧抓住交通运输基础设施发展、物流服务水平提高和转型发展的黄金机遇，引领经济发展新常态，推进交通运输供给侧结构性改革，加快行业转型升级，推动安全绿色发展，构建现代综合交通运输体系和现代供应链服务体系，不忘初心，努力走好建设交通强国的每一步。

作者系交通运输部科学研究院现代物流研究中心咨询部副主任 孙东泉

来源：物流时代周刊

（文中观点不代表本账号立场）

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