防风险，南京突出“掌握主动”！
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风险并不可怕可怕的是看不见风险今天下午
全市打好防范化解重大风险攻坚战工作会议召开
南报融媒体记者 崔晓摄
防范化解重大风险
既是战略任务，又是重要保障
在这场攻坚战中
南京要把牢主动权，打好主动仗
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以科学研判掌握主动打好防范化解重大风险攻坚战
必须下好科学研判这一“先手棋”
要强化风险意识
一、突出时代性。南京作为东部沿海比较发达的城市，在经济社会转型、体制机制转轨的过程中，遇到的新问题新矛盾也相对比较早比较多。只有先把风险管控好，才能交出一份合格的发展答卷。
二、增强敏锐性。无论是输入性风险还是原发性风险、传统风险还是非传统风险、短期风险还是中长期风险，都要看得见、看得清、看得透，确保防得早、稳得住、化得了。
三、把握两面性。凡事都要“一分为二”地看，既要“想一万”更要“想万一”，既要从最坏处着眼更要向最好处努力，这样才能打赢化险为夷、转危为安的主动仗。
02要基于全局视野
一、要着眼“两个大局”。当前，世界百年未有之大变局加速演变，中华民族伟大复兴战略全局，面临诸多挑战。南京作为“一带一路”交汇点重要枢纽城市和开放度越来越高的国际化城市，必须把防范化解风险工作放到“两个大局”中谋划和考量，更好地融入大局、服务大局、保障大局。
二、“两件大事”。重点是要全面贯彻落实总体国家安全观，统筹研判“发展”和“安全”问题，既善于运用发展成果夯实安全的实力基础，又善于塑造有利于经济社会发展的安全环境，让“强富美高”新南京的“车之两轮”高效运转。
要完善研判机制
一、制度化。大力推进风险研判的常态化建设，建立健全定期研判、专题调度制度，完善遇风险时紧急启动、及时响应机制，切实把风险研判贯穿于风险排查、预警、评估、处置、化解的全过程各环节。
二、科学化。重点是要把握事物发展规律，既把脉现象又找准症结，既分析面上风险又研究疑难个案，既判断轻重缓急又预见趋势走向。在这一过程中，要注重用好外脑，引入高层次专业力量参与研判和决策。
三、实战化。要以召之能战、战之必胜为落脚点，完善职责明确、程序清晰、快速反应的研判体系，加快推进大数据分析平台建设、共享和演练，不断提升研判风险的实战水平。
04要做到心中有数
一、要知“底数”。要对政治、意识形态、经济等领域风险隐患进行全面梳理排查，既不忽视风险苗头和小概率风险，也不放过焦点问题和大概率事件，既防“黑天鹅”，又防“灰犀牛”，切实把各类风险隐患找准、找全。
二、要明“变数”。要善于从本地区本领域的显性风险中看到潜在危机，从单一性风险中看到关联性隐忧，从累积性风险中看到新发性苗头。当前，不仅要重点关注疫情带来的直接风险，更要关注因疫情可能产生的次生、衍生风险。
2
以思路创新掌握主动打好防范化解重大风险攻坚战
必须强化辩证思维、创新工作思路
运用科学方法、有效处理问题
变“被动应对”为
“主动作为”
面对问题要及时研究，遇到矛盾要迎难而上，切实做到早识别、早预警、早发现、早处置。主动作为还要体现在相互之间的协同配合上，各板块各部门在守好自己“一亩三分地”的同时，要坚持“一盘棋”、强化大局观，主动支持、密切协作，合力应对各类风险挑战。
变“应急处置”为
“平战结合”
要真正把功夫下在平时，抓经济发展始终守牢安全底线，抓科技创新始终突出自主可控，抓城市建设始终强调韧性功能，抓民生保障始终注重公平可持续，切实把风险思维、风险管理体现在日常改革发展稳定工作中。
要过细做好各项应急准备，构建未雨绸缪、严密防控的平战结合机制，做好风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作，确保风险到来顶得上、危机时刻靠得住，全力打好风险防控的有准备之战。
变“平均用力”为
“重点发力”
总书记提出的8个方面16个具体风险，是我们工作的重中之重，要逐一对照、深入研究、稳扎稳打、务求实效。当前，要围绕“两手抓、两促进”重点发力，把握好平衡点，既要一着不让管控外防输入、内防反弹的风险，又要蹄疾步稳畅通经济社会的循环系统，坚决防止两类风险叠加升级。
变“粗放排雷”为
“精准拆弹”
南京作为省会城市、中心城市、特大城市，风险矛盾往往成因复杂、关联性强，在不同领域之间传导扩散速度比较快，处理这些问题不能大而化之，必须精准施策。对各类矛盾和风险，都要坚持具体问题具体分析，区别对待、分类处置，不搞“一刀切”和简单化处理。
要更加注重分析不同风险点之间的关联影响，及时构牢风险“隔离墙”，避免“按下葫芦浮起瓢”和风险“交叉感染”。
变“治标成果”为
“治本成效”
针对迫在眉睫的突出问题，既要采取灵活适度、积极有效的临时性措施，又要以案为鉴、举一反三，源头治理、标本兼治，作出更多基础性设计、制度性安排、法治化保障，从“根子”上铲除风险滋生蔓延的土壤。
对涉及到历史上的问题，要一体考虑、统筹推进、争取彻底解决，不当矛盾“二传手”、不给后任“留包袱”。
变“头重脚轻”为
“强基固本”
当前，影响社会和谐稳定的各种问题，不少都与基层基础工作不落实、不到位有关。各级党委政府要把强化基层基础工作摆上更加突出的位置，大力推动重心下移、力量下沉、保障下倾，建优建强农村、企业、城市社区等基层党组织，推动形成政府行政管理与基层群众自治紧密结合的良好局面。
3
以精准防控掌握主动一、要筑牢政治安全“生命线”
一要确保执政安全。严厉打击敌对势力渗透、颠覆、破坏活动。
二要管好意识形态。妥善应对和处置网络舆情事件。
三要推进反恐防恐。强化重要场所防范保卫和重点行业管理，严厉打击涉恐违法犯罪活动，坚决守住不发生暴恐活动的底线。
四要深化打邪治非。严防其他领域风险向政治领域蔓延。
二、要守好经济发展“增长线”。
第二，要守好经济发展“增长线”。
第二，要守好经济发展“增长线”。
一要顶住下行压力。我们必须立足扩大内需、着眼国内市场来稳定经济增长，把大力发展新基建、新消费等作为主抓手，把重大项目建设作为压舱石，加快推动企业全产业链复工复产，不断提高经济抗风险能力。
二要抵御金融风险。按照市场化法治化原则，妥善化解重点民营企业债务风险。三要防范科技风险。深化创新名城特别是“一室一中心”建设，推进科研诚信建设，实施最严格的知识产权保护。四要支持民营经济。落实减负、稳岗、扩就业等政策举措，帮助企业解决供应链、资金链等方面的实际困难。
三、要夯实社会稳定“保障线”
四、要强化外部风险“警戒线”
一要严控境外疫情输入。把外防输入作为重中之重，严格落实信息报告、主动发现、隔离观察等各项措施，确保境外来宁人员全过程闭环管控，坚决防止疫情反弹和形势逆转。
二要严防次生风险倒灌。妥善应对国际金融市场波动，加强惠企精准服务，持续优化营商环境。
三要防范对外交往风险。加强境外投资引导、投资项目管理和海外利益保护。
五、要架起管党治党“高压线”
一要压紧压实责任。认真落实主体责任、监督责任，扎实推进基层党建和党风廉政建设。
二要加强日常管控，及时消除风险隐患。
三要正风肃纪反腐，坚决筑牢零容忍、无禁区、全覆盖的反腐倡廉“铜墙铁壁”。
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以勇毅斗争掌握主动
“一把手”要带头斗争、当好表率，做到敢挑重担子、敢啃硬骨头、敢接烫山芋。各级干部要守土负责、履职尽责，守牢风险底线、守护一方平安。“年轻干部”要自觉走出“舒适区”，投身招商突破、环境保护、脱贫攻坚等一线前沿，在基层实践中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。
要大力发扬自我革命精神，全面增强对各类风险的预见力、研判力、管控力、处置力，确保遇事快速反应、果断处置。要注重强化问题导向，及时发现新情况新问题新挑战，综合运用改革手段、市场手段、经济手段、法治手段、科技手段等，提高防控风险和解决问题的能力水平。
三、要保持长期斗争的韧劲必须警钟长鸣、安不忘危，时刻做好应对风险挑战的思想准备、工作准备，把跟踪监测、形势研判、决策评估、动态防控、责任分解等各项举措抓细抓实抓到位，形成常态化“防”、制度化“控”、持久化“战”的防风险工作体系。
四、要营造团结斗争的氛围必须重团结、聚人心、强合力，既要旗帜鲜明为勇斗争、敢担当的干部撑腰鼓劲，营造兴实干、重实绩的浓厚氛围，更要注重依靠群众、发动群众，总结推广这次抗疫过程中的好经验好做法，构筑群防群治、联防联控的强大网络。
坚决打好防范化解重大风险
攻坚战、主动战
交出统筹疫情防控与
经济社会发展的优异答卷！
摄影 | 林琨、小飞
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