最高检：前9个月全国检察机关批准逮捕各类证券期货犯罪102人

2020-11

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文 | 吴晓璐

11月6日，最高检和证监会联合举行“依法从严打击证券违法犯罪维护金融市场秩序”新闻发布会，双方选取了6个刑事犯罪案例和6个行政违法案例作为典型案例予以发布。

最高人民检察院第四检察厅厅长郑新俭表示，近年来，检察机关从依法惩治证券期货犯罪、大力推进办案基地建设、加强司法解释并加强证监会、公安机关等相关部门的沟通协作，不断健全办理证券期货犯罪案件的制度机制，加强专业化能力建设，切实提高办案质效。

最高人民检察院第四检察厅厅长郑新俭 吴晓璐/摄

6个证券犯罪典型案例

彰显依法从严惩治犯罪的态度

据郑新俭介绍，今天发布的6个证券犯罪典型案例中，有欺诈发行股票、违规披露、不披露重要信息案，有欺诈发行债券、出具证明文件重大失实、非国家工作人员受贿案，有操纵证券市场案，有内幕交易、泄露内幕信息案，有利用未公开信息交易案，还有编造并传播证券交易虚假信息案。这批典型案例有以下三个特点：

一是覆盖当前证券期货犯罪的主要类型。6个刑事犯罪案例涉及5个罪名，涵盖了证券发行和证券交易领域的常见多发犯罪，揭示了相关犯罪的主要形态、类型，反映了当前证券期货犯罪的特点、趋势。

二是展现检察机关参与资本市场法治建设的职能作用。6个典型案例充分体现了检察机关在刑事诉讼指控证明犯罪方面的积极作用，在上述案件办理过程中，检察机关通过退回补充侦查、依法追诉漏罪、变更指控罪名等方式，做到精准指控、不枉不纵。同时，典型案例也反映了检察机关在促进社会治理方面的主动作为。

三是彰显依法从严惩治证券期货犯罪的态度。6个典型案例中，司法机关对部分犯罪情节恶劣、社会危害严重或者拒不认罪的被告人依法从严惩处，体现零容忍、不放纵的证券期货犯罪司法政策。

加强专业化能力建设

切实提高办案质效

郑新俭表示，近年来，检察机关与证券监管部门、公安机关等各负其责、相互配合、互相监督制约，不断健全办理证券期货犯罪案件的制度机制，加强专业化能力建设，切实提高办案质效。

一是依法惩治证券期货犯罪。2017年至今年9月份，全国检察机关共批准逮捕各类证券期货犯罪302人，起诉342人。其中，今年1月份至9月份批准逮捕102人，起诉98人，分别同比上升15%和27%。

二是大力推进办案基地建设。为提高检察机关办理证券期货犯罪案件专业化水平，最高检于2018年12月份在北京、天津、辽宁、上海、重庆、青岛、深圳七个检察院设立检察机关证券期货犯罪办案基地，打造专业化办案团队。

三是加强司法解释，发布指导性案例和典型案例。2019年，会同最高法联合发布关于利用未公开信息交易、操纵证券市场两个司法解释。今年3月份，最高检发布了涉及利用未公开信息交易罪和违规披露、不披露重要信息罪的2个指导性案例，接下来还会陆续发布典型案例和指导性案例，对相关办案工作进行指导。

四是加强与证监会、公安机关等相关部门的沟通协作。在办案基地建设、专业人才培养、案件信息共享、专家辅助办案、干部交流挂职等方面开展全面协作，共同构建执法司法专业化工作合力。

郑新俭表示，下一步，检察机关将进一步密切与证券期货监管等有关部门的协作配合，更好地发挥检察职能作用，持续加大对财务造假、内幕交易、操纵市场等危害证券期货市场秩序犯罪的惩治力度，为资本市场改革发展提供有力司法保障。

制作：张昕   编辑：才山丹

审核：张歆   终审：上官梦露

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