两会云连线 | 北师大校友代表委员聚焦国计民生、贡献真知灼见！
今天，2022年全国两会胜利闭幕。
两会期间，北师大教师和校友代表委员认真履职尽责、积极建言献策，提出的多项建议提案引发社会广泛关注。
我们一起回顾两会上的“北师大校友声音”。
（限于篇幅，以下为不完全统计摘编，按姓名首字母排序）
加强对“剧本杀”市场的规范化引导与管理
别必亮
全国人大代表、重庆出版集团副总编辑
北京师范大学校友
全国人大代表、重庆出版集团副总编辑别必亮在接受采访时表示，近年来，“剧本杀”产业发展迅猛，线下“剧本杀”门店如雨后春笋般出现。作为一个新兴行业，“剧本杀”市场虽继续呈现向上发展的势头，但其管理模式堪忧。为提出有针对性的好建议，会前，别必亮代表走访了业内同行、从事数字出版的公司企业、“剧本杀”门店、相关主管部门等，获取了第一手资料，与相关人士开展深入探讨，系统分析梳理出精准的对策。
问：如何对“剧本杀”市场进行规范化引导与管理？
答：主要从市场监管、行业引导、版权保护、消防卫生、内容把关这五个方面来进行考量：一是充分发挥协会引领作用，净化行业风气；二是明确归口管理部门，加大市场监管力度；三是强化著作权法普法宣传，出台版权保护细则；四是严格卫生消防检查，提高从业者素质；五是健全创作审核机制，提升内容把关能力。
其中，内容把关主要包括两个方面：一是把线上“剧本杀”纳入国家对网络文学和网络游戏的审核中，加强引导；二是把线下的活动“剧本杀”纳入出版社管理中，加强对内容的审核把关，核发相应的版号或者新的书号，对内容进行监管，同时对“剧本杀”内容IP进行版权应用，提升IP价值，增强内容输出能力，持续探索“剧本杀+剧场”“剧本杀+出版社”“剧本杀+书店”等行业新模式。
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全国人大代表别必亮：别让小语种报考影响高考公平
打造“新基建” 推进文博行业深度数字化
白庚胜
全国政协常委、中国作协副主席
北京师范大学校友
白庚胜表示，在数字时代，文化新业态在提升中华文化影响力和国家文化软实力中的作用不断凸显，其中文物成为重要的标识要素，在展示中华优秀传统文化中发挥着日益重要的作用。但同时我们也看到，文博行业在努力推动数字化发展过程中，还存在思维观念保守、财政资金紧缺、专业人员不足、体制机制受限等主客观困难。
白庚胜指出，当前我国文博行业亟待找到文物科技创新和应用的新手段，提升文物保护利用水平；亟需找到文物与当代年轻人的连接点，拉近当代年轻人与文物的距离；亟需找到文博行业可持续的数字服务，推动文化遗产的多元共享。
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全国政协常委白庚胜呼吁紧急抢救龙蟠库区文化遗产，建议水电工程建设方实施玉龙县东四乡引水工程
建议创立中医药技术专利交易中心
陈军
全国人大代表，北京市政协副主席
台盟北京市委主委，北京师范大学校友
中医药学是中华民族的伟大创造，如何更好发展中医药事业？全国人大常委会委员、北京市政协副主席、台盟北京市委主委陈军建议，创立中医药技术专利交易中心，帮助民间中医药特殊技术、配方、手法、技巧等申请专利，保障老中医和特色医技持有者经济收益，让他们更有热情和动力钻研和传承技术。
陈军说，当前，从国家到地方，从官方到民间都非常重视发展中医药事业，民间中医药因其效果好得到关注，但是就目前来看，民间中医药的保护、发展和传承还面临着经费不足、民间中医诊疗项目学术缺乏有效认证、中药材的生产和储备不足等诸多问题。
陈军建议，组织社会资本和力量成立民间中医药发掘和发展基金会，寻找和挖掘一些疗效确切、口碑好、群众接受度高的民间中医诊疗养生技术、理论、配方、手法、技巧等，进行系统验证、投资和开发。
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立足呼伦贝尔旅游资源，持续推动旅游产业发展
杜明燕
全国政协委员
内蒙古呼伦贝市文化旅游广电局副局长
北京师范大学校友
在今年的全国两上，“旅游产业发展”是全国政协委员、内蒙古呼伦贝市文化旅游广电局副局长杜明燕关注的话题。
杜明燕介绍，呼伦贝尔市将每年的12月10日设为“呼伦贝尔冰雪日”，目前设立冰雪节或冰雪日的地区也不断增多。她建议，在各地冰雪节庆活动和冰雪嘉年华的基础上，设立国家冰雪日，大力发展冰雪产业，加大冰雪旅游产品供给，推动冰雪旅游高质量发展，建设现代化冰雪旅游生态体系。
她建议，改善交通基础设施建设，在现有大兴安岭风景道的规划线上，继续投入，通过立体交通网的建设为森林生态旅游业发展奠定便捷的交通基础；对原有的国家森林公园类的旅游景区景点进行提标提效改造升级，大力开发生态旅游中的森林康养旅游景区等新兴旅游产业，突出慢生活和医养结合；在实施乡村振兴战略中，将国有林区的林场和农垦系统的农场划入产业扶持项目中，支持开发乡村旅游。
杜明燕表示，虽然满洲里试验区建设取得了一些成绩，但在推进试验区建设的过程中还存在一些困难和问题。她建议，解决旅游“大交通”问题，将齐海满高铁项目建设列入十四五规划并开工建设，进一步打通东北、华北链接国际的高速铁路通道，促进蒙东地区“快进慢游”；争取资金政策支持，申请设立边境旅游试验区政策性补助资金，用于试验区的旅游基础设施建设、旅游产品开发宣传推广、对外合作交流、旅游管理和公共服务体系完善等方面；推动中俄边民互市贸易区深度开放，进一步拓展互贸商品来源及种类。
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在学校教育中铸牢中华民族共同体意识
管培俊
全国政协委员、国家民族事务委员会原专职委员
中国高等教育学会副会长
北京师范大学校友
在青少年中铸牢中华民族共同体意识，学校教育是主渠道。管培俊建议，学校教育要向铸牢中华民族共同体意识聚焦，明确“56个民族一个不能少”，绝非只针对少数民族。推进工作需要精准判断、精准聚焦，对症下药。宣传教育要注意分众化、差异化。民族地区学校教育要按照增进共同性的方向和立德树人的根本要求，以“铸牢”教育为主线，坚定不移地将全面推广国家通用语言文字和推行国家统编教材落实到位。
“要调整学校设置和教学组织，按照增进共同性的方向，有序推进民汉合校、混合编班、混班教学。通过调整学校布局结构和教学组织，营造有利于各民族交往交流交融，促进学生共同学习生活的环境条件。把铸牢中华民族共同体意识贯穿于所有课程教学之中，促进民族团结和教育质量水平同步提升。”管培俊说。
“影响全面推普和推进使用国家统编教材的校内外因素，归根结底是考试指挥棒和相关政策机制。”管培俊建议，应将政治、语文、历史都作为中考、高考的必考科目，并赋予必要权重。扶持民族地区教育和优秀人才培养的相关政策还需长期坚持，并不断完善。同时按照实事求是、因地制宜的原则，逐步调整完善考试录取等政策举措。
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管培俊等12名委员：解决幼儿园教师的编制问题刻不容缓
保障编剧在海报等影视宣发物料上的署名权
郭运德
全国政协委员、中国文联副主席
北京师范大学校友
在今年两会上，郭运德等十余位全国政协委员联名提交了关于纠正海报等影视宣发物料不给编剧署名行为的提案。该提案阐明了保障编剧在电影海报等宣发物料上的署名权的依据与必然。一是保障编剧在电影海报等宣发物料上的署名权是遵守《著作权法》的必然要求。二是保障编剧在电影海报等宣发物料上的署名权是遵守《广告法》的必然要求。三是已有例如北京知识产权法院梁信案等匡谬正俗的判例作为样板示范。
该提案建议，要高度重视海报等影视宣发物料给编剧署名的工作，明确落实海报等物料中编剧署名权的法定权利，依法追查并纠正此前不给编剧署名的违法行为。惟其如此，才能让“一剧之本”在各个层面落到实处。
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边疆民族地区学前教育发展应因地制宜
海霞
全国政协委员、中央广播电视总台主持人
北京师范大学校友
2019年以来，海霞持续在西北某边疆县城做调研访谈，了解到当地幼儿教师队伍整体水平相对较弱：普通话水平不高，许多幼儿教师没有通过普通话水平测试；很多学前教师非师范专业毕业，几乎完全没有学前教育背景。“尽管近年来国家大力扶持边疆民族地区和农村学前教育，但师资队伍水平的提升应循序渐进，不能一蹴而就，有关部门扶持力度有待继续提升，当地学前教育更应因地制宜，在现在这种情况下直接引进内地或国外成熟教育机构的模式，无异于‘拔苗助长’。”
为此，海霞建议：一是持续加强教师培训，提升教师队伍素质。做好“走出去”，加大培训力度，支持、推动边疆民族地区幼儿教师利用节假日或假期，赴内地优秀园所进行集中培训、教学观摩、讲座论坛等。做好“引进来”。二是因地制宜提升教师开展教学活动的专业教研能力。建议各地教育主管部门指导探索适合当地园所的教学模式，做到因地制宜、合理规划、科学实施。
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补好农村道路短板，让连接城乡的纽带更加通畅
冀永强
全国政协委员、民盟宁夏区委会主委
北京师范大学校友
“要想富，先修路”，农村道路是连接乡村和城市的纽带。十八大以来，一条条“四好农村路”通村畅乡，成为农民群众的民生路、产业路、致富路，为农村地区带去了人气、财气，为党在基层凝聚了民心。
但农村道路建设在取得显著成绩的同时，还面临一些问题和短板。今年全国两会期间，全国政协委员冀永强便提交了一件《关于加强农村道路建设和养护的提案》（以下简称《提案》）。《提案》中指出，目前农村道路建设存在管护资金压力巨大，重建轻养现象比较普遍；农村道路建设缺乏系统规划；农村道路等级偏低，交通安全隐患较多；农村道路配套设施不完善等问题。
为此，冀永强提出了四点建议：一是从“无序建设”向“科学规划”转变，制定全国农村道路建设专项规划。二是从“重建轻管”向“建管并重”转变，明确各级政府对农村道路管护的责任。三是从“标准缺失”向“规范建设”转变，提升农村道路整体建设质量。四是从“面上铺开”向“深耕细作”转变，重点加强农村道路薄弱环节建设。
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鼓励开展2至3岁幼儿托育
刘林
全国政协委员、中国民办教育协会会长
北京师范大学校友
托育服务是学龄前儿童公共服务的重要组成部分，是关系国家人口资源发展、人口素质提高、亿万家庭和谐幸福的民生大事。全国政协委员、中国民办教育协会会长刘林建议，鼓励开展2至3岁幼儿托育，推进托育机构多样化健康发展，全面构建现代育幼服务新格局。
刘林说，应加强顶层设计，对地方托育服务发展规划、支持政策和监管措施予以指导，从公共财力、实际需求出发，合理制定普惠性和市场型托育服务机构比例，建立分级分类服务标准。刘林表示，对于普惠性托育服务机构，要同步落实场地等配套支持政策措施和收费标准、补贴政策资金预算来源；对于市场型托育服务机构，要及时明确资本准入条件和监管制度。鼓励有条件有余力的幼儿园同步开展2至3岁日托和周末托育服务，建立托、幼一体化发展体系。
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夯实勤劳致富的制度保障，助力实现共同富裕
刘长庚
全国政协委员、湖南财政经济学院校长
北京师范大学校友
当前，我国正大力推进高质量发展，推动实现共同富裕。共同富裕是全体人民的富裕，是人民群众物质生活和精神生活双富裕。共同富裕要靠广大劳动者的勤劳智慧来创造，必须不断夯实勤劳致富的制度保障，形成人人参与、人人尽力、人人享有的共享发展环境。
全国政协委员刘长庚建议，要进一步加大教育投入，增强教育的普惠性、公平性，普遍提高劳动者受教育水平，培养更多适应经济高质量发展要求的多层次高素质劳动者。把实现更加充分更高质量就业摆在更加重要的位置，既要为弱势劳动者提供更多就业支持，也要尽力为高技能劳动者创新创业解除后顾之忧；进一步规范企业尤其是平台企业用工行为，维护劳动者正当权益不受损；进一步完善劳动者的社会保障，尤其是要完善灵活就业劳动者的社会保障；为劳动者提供更多基本公共服务，缩小劳动者基本公共服务消费差距，提高共同富裕的“共同度”。
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唱好“主旋律”下好“先手棋” ，加快推动社保事业高质量发展
梅建华
全国人大代表，山东省人社厅厅长
北京师范大学校友
今年全国“两会”上，谈及社保工作，梅建华说：“社保战线一定要把创新摆在更加突出的位置，唱好创新‘主旋律’，下好创新‘先手棋’，研究一批创新政策，实施一批创新项目，推出一批创新举措，开展一批创新试点，加快推动社保事业高质量发展。”
梅建华表示，具体工作中，要从六个方面实现创新突破，着力打造“六个社保”。一是在深化改革上创新突破，着力打造“创新社保”。二是在数字化转型上创新突破，着力打造“数字社保”。三是在扩面征缴上创新突破，着力打造“全民社保。四是在风险防控上创新突破，着力打造“安全社保”。五是在优化服务上创新突破，着力打造“暖心社保”。六是在推进落实上创新突破，着力打造“高效社保”。
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发挥新疆风光优势 助力实现“双碳”目标
努尔兰·阿不都满金
全国政协委员，新疆维吾尔自治区政协主席、党组书记
北京师范大学校友
“新疆风光资源丰富，但因远离我国中东部负荷中心，自身电力消纳能力有限、系统调峰能力不足，丰富的可再生能源资源尚未大规模开发利用。”在全国政协十三届五次会议上，全国政协委员、新疆维吾尔自治区政协主席努尔兰·阿不都满金通过提案，建议发挥新疆风光优势，加快能源绿色转型，积极推动如期实现碳达峰碳中和目标。
努尔兰·阿不都满金建议：一是国家进一步加大对新疆大型风电光伏基地建设支持力度，将更多新疆推荐上报的大型风电、光伏项目，滚动纳入国家以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地规划布局方案中，加速推进新疆大型清洁能源基地建设。二是进一步扩大“疆电外送”能力。三是支持新疆拓展新能源发展空间。四是优先下达新疆可再生能源补贴资金。
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合理调整消费税征税范围
吴素芳
全国人大代表，北京市财政局局长
北京师范大学校友
2022年全国两会期间，全国人大代表、北京市财政局局长吴素芳在小组会上建议，按照有增有减原则合理调整消费税征税范围，将具备在零售环节征收的消费税税目逐步转移到批发或零售环节，调节消费税的分享体制。
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创新机制，避免优质智力资源浪费
吴文科
全国政协委员、中国曲艺家协会副主席
中国艺术研究院曲艺研究所所长
北京师范大学校友
进一步大力发展教育事业特别是高等教育事业，强力培养并孵化各个行业的高等级专业技术人才，应当成为我们继续不断努力追求的方向。同时，我们也要科学有效地用好人才，尽量避免和减少优质智力资源的浪费。这方面需要加强和改善的空间也很大。为此，吴文科建议有关方面：
一、参照两院院士的退休规定，本着双向选择及本人自愿的原则，为人文、教育、医疗、农林等其他领域二级以上的高级资深专业技术人员出台延迟退休政策，并建立继续发挥作用的机制，鼓励他们可以工作到满70岁再行退休。减少高端稀缺优质人才资源的严重浪费。
二、分类组织年届60岁并已办理退休手续的副高级职称以上专业技术人员，包括大中小学教师、医院大夫、研究人员、工程师和农技园艺师等，成立主要面向基层和偏远地区的各类志愿性质“讲师团”“医师团”“农艺师团”“咨询团”等社会组织与服务机构，以“巡回”和“驻地”结合的方式，深入基层或偏远地区的学校、医院、工厂、村镇等，定期从事与所学专业相称的教育、医疗、咨询、辅导等工作。
三、建立相应的服务机构和基金组织，对上述运作提供必要的对接支持与相关保障，以更好地实现对人才资源的充分利用与开发。
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投身青少年科学教育助力建设具备科学家潜质的青少年群体
武向平
全国政协委员、中国科学院院士
中国青少年科技辅导员协会理事长
北京师范大学校友
全国政协委员、中国科学院院士、中国青少年科技辅导员协会理事长武向平始终关心着青少年科学教育和科学素质提升，他在接受新华网两会采访时谈到，“对孩子们而言，无论是小学生还是中学生，无论来自城市或者乡村，他们对科学都具有高度的好奇心和兴趣，应该在他们成长的全过程实施科学教育，助力他们成长为具备科学家潜质的群体，从而产生未来能够引领世界科技大潮的精英。”
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武向平委员：过早普职分流不利于青少年健康成长
长江十年禁渔是扭转长江生态恶化的关键之举
徐旭东
全国政协委员、中国科学院水生生物研究所研究员
北京师范大学校友
作为一名淡水生物学科研工作者，全国政协委员、中国科学院水生生物研究所研究员徐旭东认为，长江沿线的生态一度退化是多重原因造成的，不仅仅是水体污染，也有江湖阻隔、酷渔滥捕。长江十年禁渔，是落实长江经济带共抓大保护措施、扭转长江生态环境恶化趋势的关键之举。
徐旭东认为，长江大保护是一个系统工程，要协调发展、有机融合，树立“一盘棋”思想，一张蓝图干到底。通过持之以恒走生态优先、绿色发展之路，我们的发展才能更科学、更有序、更高质量。
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聚焦科技和民生建言献策
闫傲霜
全国人大代表，北京市人大常委会副主任
致公党北京市委主委
北京师范大学校友
从事科技工作多年，全国人大代表、北京市人大常委会副主任、致公党北京市委主委闫傲霜注重在社会民生的大背景下考量科技创新，并通过一份份脚踏实地的调研报告，积极为全国两会建言献策。
在今年两会上，闫傲霜拟向两会提交《关于同步部署量子计算和信息安全防范技术的建议》《关于在重点口岸安装大型电子加速器检疫设备的建议》《关于解决灵活就业群体社会保障的建议》等多项建议。
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在“双碳”目标下，加强出版产业链布局
于殿利
全国政协委员，中国出版集团有限公司党组成员
中国出版传媒股份有限公司董事、副总经理
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国政协委员，中国出版集团有限公司党组成员，中国出版传媒股份有限公司董事、副总经理于殿利在《关于碳达峰碳中和目标下加强对传统印刷、造纸产业和新兴数字出版合理规划布局的提案》中提出自己的建议。
一是国家有关部门应深入调查研究，站在图书商品的战略地位高度，对造纸和印刷业进行科学规划，合理布局；二是从国家层面推动造纸和印刷产业不断转型升级，对造纸和印刷产业的科技创新从路径到方法总体规划，稳步推进，帮助造纸和印刷企业不断向着更高标准的低碳、绿色环保型企业发展；三是对市场上各类产品过度包装现象进行严厉整治；四是建立相关科技队伍，对数字产品从生产销售到应用的耗能及环保状况进行科学研究，并用研究成果指导实践；五是应把培养和建立适应新形势、新发展、新需要的新型编辑队伍和产业队伍作为国家战略。相关部门应采取积极有效的措施做好规划布局，争取在“十四五”时期初见成效。
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加快制定无障碍环境建设法
张丽莉
全国政协委员、黑龙江省残联副主席
北京师范大学校友
“加强无障碍环境建设，是社会文明进步的重要标志，是国家保障民生、完善基本公共服务的重要体现，也是新型城镇化、新农村建设的重要内容。”参加2022年全国两会的全国政协委员、黑龙江省残联副主席张丽莉建议，应加快制定《无障碍环境建设法》，从立法角度积极推动这项民生工程。
张丽莉建议，高度重视无障碍环境建设立法工作，加快工作进程，广泛听取各方意见和建议，充分了解地方无障碍相关法律法规的执行情况和无障碍环境建设情况、存在的问题以及取得的经验，加快制定无障碍环境建设法
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两会@你丨全国政协委员张丽莉：研究建立全国性残疾人基本辅助器具适配补贴制度
加强农村地区防灾减灾和应急体系建设
张兴赢
全国政协委员、国家卫星气象中心副主任
国家大气环境监测卫星工程应用系统副总师
风云四号气象卫星工程地面系统副总指挥
北京师范大学校友
全国政协委员、国家卫星气象中心副主任、国家大气环境监测卫星工程应用系统副总师、风云四号气象卫星工程地面系统副总指挥张兴赢认为，极端天气易造成重大人员伤亡和财产损失，尤其对农村地区会造成极其严峻的影响，应加强农村地区防灾减灾和应急管理体系建设。
他建议，健全农村防灾减灾救灾科技支撑体系，推进农村防灾减灾救灾管理机制和能力建设，加快5G网络等新技术在农村的发展应用，以信息化建设提升农村应急管理精细化水平和农村综合治理现代化水平。各级政府要大力支持农村尤其是贫困地区的防灾减灾能力建设，一方面加强农村和贫困地区灾害监测预报预警能力建设，解决灾害风险预警的“最后一公里”问题，另一方面还要提高设防能力，编制和实施以村屯为单位的防灾减灾救灾规划，并将其纳入村屯现代化建设管理体系和布局。
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全国政协委员张兴赢：推进特色农产品辐照产业发展
推动中国传统文化的传承发展，加强画院人才队伍建设
赵卫
全国政协委员、中国国家画院原副院长
北京师范大学校友
今天，人们对传统艺术的关注和喜爱体现在文化生活的方方面面，《千里江山图》《富春山居图》等中国传统绘画元素也被越来越广泛地应用于舞蹈、音乐、戏剧等诸多艺术领域，衍生出众多优秀的艺术作品。然而在中国画创作领域，我们对传统绘画的继承和发展还存在着一些问题，其中最关键的就是画院系统专业人才缺失问题。
对此，赵卫提出两点建议：一、适当放宽户口、编制的限制，在全国范围内吸纳优秀青年画家进入画院系统。二、充分尊重中国画专业的特殊性，适当放宽画院艺术家退休年龄。
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来源：校友总会
排版：孙诗涵
责任编辑：王子依
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