重拳整治医疗乱象：一城市6家医院违法犯罪被查，5家法人是福建籍

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高私傅观点：公安扫黑除恶专项斗争中查处6家民营医院；涉嫌非法经营、敲诈勒索、诈骗、强迫交易等违法犯罪；医疗领域敲诈勒索犯罪集团……从近期国家相关部门和各地公安机关、监管部门对被查处医院的定性、用词，可以看出国家关于开展医疗乱象专项整治行动的决心和魄力，违法违规行为将被严厉打击也不只是一句空话了。左手整治违法办医，右手鼓励社会办医 （详情点击 ：刚刚十部委：22条措施力促社会办医 ！运营3月即可申请医保，审批医生税收都有利好 ），这将对中国医疗行业产生重大和深远的影响。

正文——

摘要：因为夸大病情、加价收费等非法经营活动及寻衅滋事、敲诈勒索、诈骗、强迫交易等违法行为，甘肃临夏公安扫黑除恶专项斗争中查处了6家民营医院。包括院长、医生在内的25人被刑拘，目前有3家被吊销医疗机构执业许可证，2家被注销，还有1家停业整顿。临夏州卫健委副主任刘红生向媒体证实，6家医院中的5家法人代表是福建籍人士。

据新京报报道，2015年8月，马平（化名）的妻子意外怀孕后，前往甘肃省临夏回族自治州临夏市的现代妇科医院检查。没想到，医院却向她下了生死判决：卵巢囊肿、宫颈糜烂，保孩子还是保大人，二选一。

无奈之下，马平的妻子做了人流手术并住院6天，花掉11000元。之后，马平咨询当地公立医院被告知，现代妇科医院费用偏高。

甘肃省一家三级甲等医院负责人告诉记者，同样的诊疗项目，该院最多2600元。

12日，临夏州现代妇科医院。新京报记者 李英强 摄

一台小手术11000元

2015年8月，马平妻子意外怀孕。夫妻二人担心孩子出生后不健康，于是找到临夏市解放南路的现代妇科医院（下称“现代医院”）。“医院牌子上的字眼，一看就像看女人病的医院。”马平说。

就诊前，马平特地到现代医院咨询，导医满脸笑容地接待了他，并告知可从医院网页上预约就诊，而且还有优惠。在医院网页上，在线医生纪某花主动与马平交流，自称是从兰州来临夏坐诊的妇科专家。

当年8月26日，马平陪妻子如约到现代医院就诊，纪某花安排其做B超检查后表示，马平妻子为卵巢囊肿、宫颈糜烂，而且还是宫外孕，孩子要打掉，不然对大人有生命危险。

“纪医生还说了香港一个著名的歌星，比你有钱吧，有钱还是治不好宫颈癌死了。”6月11日，马平向新京报记者回忆，纪某花称妻子的病是刚从宫颈炎发展到宫颈糜烂，但已经很严重了，如果再不治恶化成宫颈癌，再多的钱也治不好。夫妻二人商量后决定，做人流，保大人。

现代妇科医院挂出的纪某花的专家简介。新京报记者 李英强 摄

临夏现代妇科医院二楼的每间妇科诊室，都挂有锦旗。

纪某花称，现代医院的人流手术有三种套餐，一千多元的术后恢复慢；二千多元的恢复较快，对人伤害小；五千多的是无痛。考虑到经济状况，马平和妻子选择了第二种。

当天，马平便向医院交纳了术前检查费以及人流手术费、切除卵巢囊肿费、宫颈糜烂物理治疗费共四项，总价7000余元。因为身上现金不足，他还在医院大厅的ATM机上分两次取了5000元现金，一次3000元，一次2000元。马平提供的农业银行交易明细清单上，显示了上述两笔支取现金记录。

此外，清单还显示2015年8月27日，马平分别支取了1000元、500元；2015年8月29日支取500元。取款交易地点、对方账号和户名，均显示为同一代码：27XX99-27XX99-14XXXX00。

马平说，取款都是在医院的ATM机上支取的现金，此外，家人还向医院另外交纳了现金2000元。这四笔共4000元，是妻子住院期间每天换药的费用，以及宫颈糜烂物理治疗的费用，每天少则600元，多则900元。从手术到出院，前前后后共花费11000余元。

妻子出院后大约两个月，马平咨询了当地的公立医院，得知现代医院收取的手术、治疗费用过高。

6月12日，甘肃省一家三甲医院负责人告诉新京报记者，马平的妻子如果在该院治疗，费用如下：卵巢囊肿剔除术单价1490元，无痛人流术单项810元，宫颈糜烂一般无特殊治疗只检查相关两项，宫外孕一般就是B超检查100余元，总价最高不超过2600元。

此外，临夏市卫健局证实，现代医院根本未取得《母婴保健技术服务许可证》，开展人流手术属严重违法超范围诊疗。

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治疗过程中强加药物治疗

无独有偶。陈峰（化名）在临夏新阳光男科医院（下称“新阳光医院”）就诊时，遭遇了强加药物治疗项目。

2018年11月，陈峰前往新阳光医院检查早泄病症。一名刘姓医生检查后告知，陈峰患有前列腺炎症，并对其进行了尿道插管清洗排毒治疗。

6月10日，陈峰告诉新京报记者，治疗前，医生告知药费和清洗费7200元，他虽然觉得价高，但还是付款了。付款后，陈峰的手机被医生放到距离自己很远的地方，治疗约半小时后，医生突然说要想痊愈，还须用他们的一种药，而且要分8组治疗，每组5500元。

陈峰当即告知刘医生，自己没钱了，不再治疗。但刘医生未对其终止治疗，尿道上的管子一直插着。直到陈峰尿道疼痛难忍，答应买下一组药，并在用药知情同意书签字后，刘医生才归还其手机付款，并安排护士为其拔下管子，终止治疗。

6月13日，临夏市新阳光男科医院，楼道内一片狼藉。新京报记者 李英强 摄

临夏新阳光男科医院的入门口，透过玻璃可看到诊疗范围的醒目字体。

从新阳光医院离开后没几天，陈峰便通过全国12315互联网平台举报。

临夏市市场监管局出具的一份《12315互联网平台消费举报单》显示，2018年11月26日，陈峰举报新阳光男科医院侵害消费者人格尊严、侵犯消费者人身自由。举报具体内容，与上述反映情况基本一致。

陈峰告诉新京报记者，在临夏市市场监管局介入调查后，新阳光医院退还其诊疗费用12000元。

成立于2012年的临夏华山医院目前已停止营业。

行政处罚难起震慑作用

临夏市卫健局提供的一份《关于民营医院开展专项检查工作汇报》文件显示，2017年至今，临夏协和医院、博爱医院、现代妇科医院、华山医院、新阳光男科医院、同济医院等6家民营医院因涉超范围经营、擅自发布非法医疗广告等多项违法行为被多次处罚。这6家医院也是临夏市公安局此次通报的6家涉事医院。

临夏博爱医院的一楼大厅

其中，现代妇科医院于2017年、2019年，两次被处罚5000元；2018年至2019年，临夏协和医院被处罚16000元、博爱医院被处罚5000元、临夏同济医院被处罚4000元、华山医院处罚5000元、新阳光男科医院被警告一次。

临夏同济医院2012年与房东签了为期10年的租赁合同

对于上述6家医院为何屡次违规被罚却屡教不改，6月11日，临夏州卫健委综合监督执法局局长赵仲辉表示，民营医疗机构一旦与患者发生医疗事故纠纷，双方多选择私了，从而给监管造成盲区。

临夏市卫健局提供的执法检查笔录显示，2017年9月12日，临夏同济医院超范围开展诊疗，医师违规为患者开具堕胎药处方；2018年4月18日，临夏协和医院未取得《母婴保健技术服务许可证》，擅自为患者做人流手术。

“依据母婴保健法，未取得国家颁发的有关合格证书，施行终止妊娠手术或者采取其他方法终止妊娠的，在致人死亡、残疾、丧失或者基本丧失劳动能力的情况下，才会依照刑法追究刑事责任。”赵仲辉说，但卫健部门检查发现的这些案件，还没有严重到追究刑事责任的程度。也就是说，如果只是行政部门对他们的违法行为进行处罚，难以起到有效的震慑作用。

临夏协和医院的玻璃门上贴着宣传语：“家门口的北京协和医院”

临夏医疗治乱

2019年3月份，国家卫健委、中央网信办、发改委、公安部、国家市场监管总局、国家医保局、国家中医药局、国家药监局8部门联合下发了《关于开展医疗乱象专项整治行动的通知》，其中提出四类违法违规行为将被严厉打击。

（一）严厉打击各类违法违规执业行为。

（二）严厉打击医疗骗保行为。

（三）严肃查处发布违法医疗广告和虚假信息的行为。

（四）坚决查处不规范收费、乱收费、诱导消费和过度诊疗行为。

详情点击 八部委发文整治医疗乱象，重点打击这四类行为。医生和投资人都要看

2019年5月，临夏州开展《十大领域专项整治整顿专项行动》以来，除上述6家民营医院涉案被追究刑事责任外，康乐县协和医院也因涉嫌违法违规行为被卫健部门通知停业整顿。

6月8日，临夏市公安局发布《征集临夏协和等六家医院违法犯罪线索及敦促涉案人员投案自首》通告，包括马平妻子就诊的现代妇科医院在内的6家医院，存在医疗经营过程中夸大患者病情、虚增医疗项目、肆意加价收费、篡改医疗数据、超范围或无医疗资质人员从事治疗等问题，涉嫌非法经营、敲诈勒索、诈骗、强迫交易等违法犯罪。

“公安机关还在接受举报、收集证据，案子现在还在进一步侦查。”6月11日，临夏市委宣传部相关负责人告诉记者，目前警方暂不方便透露具体案情。此外，涉案的多家医院曾受到行政处罚。目前有3家被吊销医疗机构执业许可证，2家被注销，还有1家停业整顿。

接受采访的医院工作人员称，此次被查的多家医院投资人、院长来自福建莆田。临夏州卫健委副主任刘红生向媒体证实，6家医院中的5家法人代表是福建籍人士。

事实上，今年3月，国家卫生健康委联合公安、市场监管等部门下文，要求各地开展医疗乱象专项整治行动，“查医院”的整治行动不仅出现在甘肃。

4月底，深圳警方查获一起莆田籍人士以办医院为依托实施诈骗的案件。5月，厦门湖里阳光医院的术中加价行为及主要负责人被定性为医疗领域敲诈勒索犯罪集团。 （详情点击 罕见！这些某系医院被定性为诈骗、敲诈勒索犯罪集团；国家发出明确信号 ）此后，福建莆田健康行业总会发出通知，要求各会员医院强化医疗质量控制，规范经营行为。

5家被查医院由福建籍人士开办，莆田总会已关注

澎湃新闻采访发现，临夏公安机关此次调查的民营医院中，有多家医院的投资人和管理者来自福建莆田。

工商资料显示，在临夏市注册的协和医院、博爱医院、现代妇科医院、华山医院、新阳光男科医院、同济医院，其法定代表人分别为黄德营、吴天恩、游碧光、李天赐、王清忠、郭文楷。

据临夏现代妇科医院的门卫石灵俊介绍，该院的院长林国洪是福建莆田人，“大老板”游碧光也是福建人；临夏协和医院的福建籍门卫证实，该院投资人黄德营系福建人。

临夏同济医院所租赁场所的房东马仲荣告诉澎湃新闻，2012年与他家签订10年医院场地租凭合同的，是来自福建莆田的郭文楷等人。

“（涉案的）这6家民营机构，其中有5家的法人代表是福建籍，有1家是甘肃籍。”临夏州卫健委副主任刘红生向媒体透露。

6月11日晚，澎湃新闻记者拨打吴曦东的手机，其助理接听电话后表示，总会已经在关注临夏6家医院被查之事，“一切以公安调查为准，吴会长现在不愿意接受采访。”

6月12日，莆田健康产业总会特聘社会监督专家和行业发展公益顾问张新年律师对界面新闻表示，基于其和莆田健康产业总会口头、备忘录及合同等多次不同形式的约定，均明确了莆田健康产业总会愿意刀刃向内刮骨疗毒，配合患者、政府、媒体、律师等对会员违法违规行为进行调查处理、社会监督和依法维权。

“对于临夏这六家被公众质疑为莆田系的医院，到底现在或曾经是不是莆田健康产业总会会员的问题，我认为莆田健康产业总会有义务作出回应。”张新年说，他今日再一次向莆田健康产业总会工作人员求证，所了解到的情况是这六家医院无一是莆田健康产业总会会员，但到底有没有莆田籍人士参与投资了这些医院，现在还不能确定。而对于非莆田健康产业总会内部会员事务，工作人员表示，一切以公安机关调查结果为准。（本文由高私傅根据新京报、澎湃新闻等媒体素材和报道编辑而成）

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