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铜仁市“五着力”扎实推进东西部医疗卫生对口帮扶
一、加强临床重点专科建设,着力提升核心竞争力。
一是理清发展思路。依托苏州市支援医院专科优势,坚持“重点突破、错位发展、优势互补、一体推进”原则,坚持人才围绕重点专科引培、质量围绕重点专科提升、科研围绕重点专科倾斜、帮扶围绕重点专科推进、培训围绕重点专科开展、设备围绕重点专科保障、品牌围绕重点专科打造、形象围绕重点专科展现的建设理念,从全市县级以上医疗机构中遴选市域内发病率和外出就诊率较高病种的临床专科,全力打造3个国家级、15个省级、80个市级临床重点专科。二是打造专科联盟。围绕铜仁市明确的临床重点建设专科,援建双方建立专科联盟,支援单位相应专科组团式帮扶受援单位建设专科。2019年,苏州市各支援单位指导铜仁市建设市级临床重点专科34个,开展新技术新项目48项。其中,铜仁市人民医院肿瘤科通过与帮扶医院共建,市内外出诊疗患者占比从2017年的26%下降到9%,市外来诊出院患者占比从2017年的2%提升到15%,市内患者实现就近就诊。德江县人民医院妇科三级以上手术比例从2017年的12%提至50%,县外来诊患者比例从2017年的8%提升至20.6%。三是创建等级医院。在苏州市各支援单位帮扶下,铜仁市已创建三级以上医院6家,其中县级医院中三级以上医院有5家,占全省三级以上县级公立医院总数的38%,占比在全省市州排第一。四是提升服务能力。以临床重点专科为核心,积极邀请苏州市帮扶专家指导,有效提升受援单位建设专科的服务能力,受援医院传染病及大病救治能力明显提升。铜仁市人民医院的大病救治病种从2017年的8种增加到2019年的30种,实现国家明确的30种大病均可在市内救治。
二、强化“互联网+医疗健康”建设,着力加快信息化发展。
三、抓好县域医共体建设,着力优化服务体系。
一是县域医共体建设全覆盖。10个区(县)全部纳入国家紧密型县域医共体试点县。借鉴苏州市建立整合型医疗卫生服务体系做法,结合铜仁实际,进一步健全县域医共体医保支付、机制运行、体制管理、绩效考核等制度。2019年,全市医保基金使用率同比下降3.51%,医保受益率同比提升13.1%;医共体内基层门诊和住院人次同比分别增长4.39%、2.78%;下转病人同比增长16.9%。二是规范上下转诊。参照苏州市分级诊疗规范,各区(县)结合当地实际出台县域医共体上下转诊标准,进一步明确县、乡两级医疗机构诊疗范围,为推动分级诊疗奠定坚实基础。三是推进区域医疗中心建设。借鉴苏州市区域医疗中心建设经验,在市县两级公立医院建立胸痛中心11个、卒中中心7个、创伤中心2个,其中石阡县脑卒中防治中心获得全省首批卒中中心建设单位授牌,全市医疗救援效率和能力明显提升。
四、注重卫健人才队伍建设,着力储备发展动能。
一是明确对口帮扶时限。坚持“传、帮、带”理念,明确支援单位每批次派驻的人员,原则上帮扶时间不少于1年/人,并对其实行派出单位和受援地卫生健康行政部门“双重”考核管理制度。同时,以专业连续性为前提,做好各支援队伍的轮换和支援内容的交接。二是加大外派学习力度。对口帮扶双方每年初根据工作实际,共同商定外派进修学习计划,并严格按计划推进。2019年来,铜仁市共派出医务人员226人到苏州进修学习超6个月以上。三是加强高级人才培养。协商苏州大学在铜仁市人民医院开设在职医学硕士研究生班,目前已招收在职研究生53人。同时,铜仁市还选派33名住院医生到苏州参加3年期规范化培训。加强对铜仁市卫生系列高级职称晋升指导,晋级晋职人数大幅增长。2019年,铜仁市卫生专业正高级职称评审通过46人、副高级职称通过228人,分别是2017年的3.83倍、2.96倍,有效提升了市域内医疗机构的人才储备量。
五、创新医药卫生体制机制建设,着力引领高质量发展。
一是推进现代医院管理制度试点。苏州各支援医院组建帮扶团队,并选派1人担任受援医院副院长,帮扶团队其他人员担任科室(学科)负责人,协同加强受援医院安全管理、绩效考核、人才培养、文化建设等,全市现代医院水平明显提升。铜仁市人民医院、玉屏县人民医院、思南县人民医院、德江县民族中医院列入省级建立健全现代医院管理制度试点医院,并取得积极成效。二是推进中医药传承创新发展。引入苏州吴门医派来铜建设中医流派,充分利用吴门医派在诊治急性传染病、危重感染性疾病和杂病方面的特色优势,推动铜仁中医药创新发展。目前,铜仁市已引入吴门医派3名流派专家在铜设立诊室,并接收10余名弟子传承学习。三是基层结对帮扶全覆盖。苏州市按照“一对一”或“一对多”模式对铜仁市基层医疗机构开展结对帮扶,推动帮扶工作向基层延伸,实现两地基层医疗卫生机构对口帮扶全覆盖,基层服务能力明显提升。
来源:中共贵州省委全面深化改革委员会办公室
编辑:曾韬校对:石磊往期回顾
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