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【读本民声】两层变三层、面积随意扩，丽江私搭乱建有点嚣张，还好5月1日起……
一直以来，丽江读本微信公众平台经常收到市民关于对小区私搭乱建的投诉，读本君此前也走访了丽江城区多个小区及城中村等，发现这一现象的确比较严重。有的私搭乱建，有关部门甚至去年就已下了整改通知，却仍然“我想咋个改就咋个改”，一年过去了，违建甚至已经盖好投入使用。
5月1日，《丽江市城市管理条例》将正式施行，条例明确规定：在城市规划区内禁止擅自扩大建筑面积或者在屋顶、地下进行加层；禁止擅自改变房屋用途等，如有违反行为，则有住建城乡建设行政部门或城乡规划主管部门予以处罚。新条例的施行，会对丽江的这一难题起到作用吗？
走访
私搭乱建成常态，有业主曾被要求整改一年后已建好投入使用
日前，烟草小区业主和先生给读本君打来电话称，烟草小区玉叶银苑有业主在私搭乱建，“建了二三个月了，目前，已经收顶，估计在有些时日就完工了。”
接到投诉后，4月23日，读本君去烟草小区走访了一番。
从烟草小区玉叶银苑3号门进入，直走500米，右转就可看到和先生所说的私搭乱建的房子。一栋正在加盖还未完工的建筑，业主将房子二楼中间部分拆除，重新设计建造。并在此基础上加盖了第三层。目前，第三层基本成型。
城区乱搭乱建，在丽江屡见不鲜。近几日，读本君走访了丽江城区的部分小区及城中村后发现，城区一些建的时间较长的花园别墅式小区私搭乱建较严重。
去年1月份，读本君曾报道过瓜玳国荷塘小镇小区的事情。当时，该小区业主吕女士就此事曾向信访部门、规划部门多次反映，规划部门还曾对业主下过整改通知书。4月25日，读本君再到该小区走访发现，当初被下了整改通知书的那栋房子已建好投入使用。
小区里，还有部分业主将房子改成酒店，用来出租。
同样，阳光花园小区里，乱搭乱建也很严重。有业主在二楼搭建了玻璃阳台，还有业主将房子改为成摄影用地。
小区里，一业主将原有的房子推倒，在重新设计重新加盖。读本君咨询业主有没有向有关部门审批时，“这还需要审批呀？”该业主反问到。他认为，买了房子，地皮就属于自己了，“周边他们不都加盖了吗？为何我不行呀？”
读本君走访了城区多个小区，发现大部分小区均存在私搭乱建情况。
除此之外，在城区的一些主干道上，城中村里，私搭乱建更是达到了疯狂的地步。在康仲路某超市旗舰店对面，就有家违章建筑存在了多年。最近，又有人在它旁边乱搭乱建。
从古城区政府对面的巷子里走进去，不到800米，就可看到正在施工建房子的工地。
市民
不建白不建！
对于城区乱搭乱建，不同人有不同的看法。
对于小区的违建，业主李女士则认为，丽江城区小区乱搭乱建已成为一种常态了，很多业主都在跟风、效仿，“反正不建白不建。如果哪个小区要是没有违建，那才奇怪呢！”
而深受邻居乱搭乱建影响的吕女士则认为，政府部门应该动起来，遏制住这种风气。如果顺其自然的话，后果不堪设想，“丽江是旅游城市，这么纵容下去不利于城市发展，而且也会带坏社会风气。”
“我觉得没必要大惊小怪，有些空间不利用白不利用，反正留着也是浪费嘛。”李女士说，自家的阳台就是后来搭建的，没有妨碍周边的邻居还充分利用了空间。
“违建在丽江不是个例，很多业主都心照不宣。你搭你的小阳台、我建我的地下室，反正只要小区业主不投诉、物业不管，也不会有部门来管的。我不建不是吃亏么？”阳光花园小区一业主说。
疑问
《丽江市城市管理条例》即将实施，有法可依了，违建该怎么管？
月初，丽江市人大常委会、市人民政府颁布了《丽江市城市管理条例》，条例里明确表示，在城市规划区内禁止擅自扩大建筑面积或者在屋顶、地下进行加层；禁止擅自改变房屋用途等，如有违反行为，则由住建城乡建设行政部门或城乡规划主管部门予以处罚。
《条例》第二章第11条第一项、第三项规定：城市规划区内禁止擅自扩大建筑面积或者在屋顶、地下进行加层；禁止擅自改变房屋用途等。
并在第七章第42条规定，违反第11条第一项、第二项等相关规定的，由住房城乡建设行政部门或者城乡规划主管部门予以处罚。
其中，违反第11条第一项规定的，责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，并处建设工程造价5%以上10%以下罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除。而违反第11条第三项规定的，责令限期改正，没收违法所得，对个人处5000元以上2万元以下罚款，对单位处2万元以上10万元以下的罚款。
该《条例》一经颁布，有网友认为，正式实施后，或许会遏制丽江乱搭乱建这种现象。
但也有人质疑：虽然有法可依了，可政府管得动吗？
“《条例》5月1日正式实施了，但那些私搭乱建的不还是在施工吗，没看到有丝毫停下来的态势呀！何况，在丽江某些小区住的是一些领导，他们都在私搭乱建，主管部门怎么管，让这些领导带头拆除吗？”市民和先生说。
“就那么十几个字会把丽江乱搭乱建的步伐挡住？我是不信！别忘了，《条例》中还有一条规定：市、县（区）人民政府可根据本条例制定城市管理的具体实施办法，如果有关部门借此说具体实施办法还没出来，怎么办？”市民周女士质问道。
主管部门
小区物业有监管之责，应及时上报，城中村需确认土地权属
对于丽江城区私搭乱建，读本君联系了古城区住房和城乡建设局物管办。接线人员表示，对于小区乱搭乱建，工作人员会协助小区物业劝告业主，但是否涉及乱搭乱建，是否已被审批，由规划部门负责。
古城区规划局表示，如果小区存在乱搭乱建等情况，小区物业需应及时向规划部门反映、申请，规划局执法人员会前去查看，“如果乱搭乱建的情况属实，有强拆的必要，规划局会向古城区政府申请强拆，由政府来决定要不要强拆。”
但其也表示，对于小区出现乱打乱建，小区物业也有监管职责，“对业主反映的情况要及时处理，属于乱搭乱建要及时向主管部门反映。”
对于即将实施的《丽江市城市管理条例》，该工作人员表示，《条例》出台不影响规划部门对于乱搭乱建的执法，“《条例》没出台前，我们对乱搭乱建的处罚是按照国家、省里有关城市规划的条例实施的。以后也会按照这些已有的《条例》、《办法》来处理乱搭乱建问题。”
“要不要强拆，不是我们规划局说了算，由政府来确定。”对于读本君咨询荷塘小镇下拉整改通知书后仍然已被业主建好投入使用一事，该工作人员回复说，下了整改通知书之后就将此情况上报了上级部门。
@圆圈的园：丽江城区存在的乱搭乱建现象，不是一朝一夕造成的。希望有关部门真的下大力气好好整治一下。
@冷漠：为了个人利益、影响众多居民，更损害公众利益和总体规划，不能放之任之！呼吁政府部门出马清理！
@微笑：乱搭乱建确实可恨，但是规划部门在对小区建设规划审批时，应该仔细认真！我家小区的部分露台如果不搭棚，雨水直接进屋。当初买的时候没有注意到，现在交房要装修发现问题了，不重新改建住不了，请问这是谁的错呢？
@傈僳： 最简单的办法是限期还不整改的，直接强拆，看哪个敢不整改？
@流浪猫：如果政府部门不下力气整改，《条例》也不过就是《条例》了，没有任何实际作用。
丽江读本全媒体记者吴金鹏 孟通报道
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