【读本头条】对丽江网约车，市交通局这样说……

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前几日，滴滴“停运”一事闹得沸沸扬扬，读本君对此事做了详尽报道，有网友在评论区发出了疑问：

既然丽江网约车不合法，为什么不直接关闭？

什么时候才能有一个合法的身份？

……

针对上述问题，读本君联系了丽江市交通运输局。

一

政府、行业主管部门对网约车持包容、开放态度

市交通局相关负责人告诉读本君，不管是丽江市人民政府还是行业主管部门，对网约车都持有包容、开放的态度。

“正是因为包容，丽江是全国所有地级市中第一个向滴滴发出《网络预约出租汽车经营许可证》的。同时，是全国第一个将巡游车接入滴滴平台上线接单的城市。丽江市交通运输局已和滴滴出行签署了战略合作协议，逐步推进丽江网约车合法化。”

但是有个前提条件，就是网约车不能突破法律，应在法律范围内，在行业主管部门的监管下运行。

2017年3月31日，《丽江市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》公布后，相关平台企业不履行自己应尽的义务，不落实地方法律法规的要求，一直以非法营运的姿态在发展。

二

既然丽江网约车不合法，为什么不直接关闭？

网约车的出现，给丽江人提供了全新的出行体验，《丽江市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》5月1日起正式实施，网约车平台合法，但没有合法经营资质的车辆从事经营活动目前并不合法，公众出行安全存在较大安全隐患，比如乘坐没有营运资质的车辆发生了交通事故，生命、财产、安全得不到相应保障。

从政府监管角度而言也好，从百姓安全利益角度而言也好，主管部门打击非法营运是正当的、依法依规的，有益于社会公众的。网约车平台企业，应严格按照当地相关法律法规为公众出行提供有序、安全、便捷的服务。

三

《丽江市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》为什么要这样规定？对乘客有哪些影响？

目前在丽江乘网约车，还是会遇到外牌车，车牌、驾驶员与平台显示不符，约到廉价车、车况不佳的车等情况，网约车带来方便的同时，这些隐患同时存在。

《丽江市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》中规定，拟从事网约车经营的车辆，由车辆所有人向服务所在地道路运输管理机构提出申请，并应当符合以下条件：

（一）在本市登记注册的车辆；

解读：车籍不在丽江，不利于监管部门落实责任，如果乘客乘坐非本市登机注册的车辆，途中出事，驾驶员逃逸等情况，乘客权利难以得到保障。

（二）7座及以下乘用车。7座车辆车价在15万元（计税价）以上，5座车辆车价在10万元（计税价）以上；

解读：2016年11月1日，由交通运输部等7个部门联合颁布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》正式施行，其中表示，网约车不是普惠交通工具，是一种个性化出行，所以定位要高于传统巡游车，为乘客提供更高更好的服务。

对乘客来讲，是让乘客更加舒适，得到更好的服务。

（三）车辆使用性质登记为营运；

解读：网约车必须得是营运车辆。目前城区路面上跑着的网约车全部是私人车辆，如果发生交通事故，乘客将得不到任何理赔。

（四）安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、内置监控（带同步音频）、应急报警装置；

解读：制定这条规定主要是从安全角度来讲。通过定位装置，管理部门可以第一时间知道该网约车是否在服务乘客，如果乘客在车上遗落物品，可以通过轨迹回溯来帮忙找回，内置监控等让主管部门有据可依。为乘客出行提供全方位安全保障。

（五）车辆有明显规范的服务标识，但要区别于巡游车的顶灯、载客灯等标识；

解读：网约车要与私家车区分开，也不能与传统巡游车相混淆，让乘客易于辨认。

（六）鼓励采用符合标准的清洁能源车辆和新能源车辆。

解读：从行业良性发展角度考虑，提倡网约车使用符合标准的清洁能源车辆和新能源车辆。

《丽江市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》中规定，从事网约车服务的驾驶员，应当符合以下条件：

（一）取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；

解读：基于乘客安全考虑，设立此规定。小伙伴们日常乘坐网约车可能也会发现，有的网约车司机拿着刚到手的驾照，新买来的车就出来跑，路认不全，技术不好，乘客体验差。

（二）男性不超过60周岁、女性不超过55周岁；

解读：基于《劳动法》规定。网约车也属于出租汽车，系高危特许经营行业，男性不超过60周岁、女性不超过55周岁，充分保障乘客出行安全。

（三）具有本市户籍或持有本市居住证；

解读：利于监管。如果外地户籍网约车司机在运送乘客过程中发生意外，逃跑，不利于追责。同时，不利于保障乘客生命财产安全，不方便落实责任。

（四）无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒、酒驾记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录；

（五）无交通违法行为逾期未接受处理的情况；

（六）无暴力刑事犯罪记录。

解读：以上三条均以最大限度保障乘客安全所设立的规定，最大程度保障公众出行安全。

四

什么时候丽江网约车才能跑在阳光下？

上述负责人告诉读本君：“丽江网约车合法化在逐步推进，目前准备开展培训工作，预计春节后逐步实施，届时会有省厅专业人员进行相关工作指导。如果不是相关平台企业有法不依，不依法办事，不严格落实国家法律、地方法规，丽江网约车规范发展可能已经完成了。”

丽江读本全媒体记者孟通报道 刘莉编辑

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