别荣芳：疫情激发高校信息化“十四五”新思考

别荣芳

北京师范大学信息网络中心、
信息化建设办公室主任

文 | 朴艺娜

一所学校的信息化能力在这次疫情中得到高度凸显。疫情刚爆发的2月初，北师大在48小时内完成了服务全校2万多师生的疫情信息系统的需求调研、系统开发和部署。

接受本刊采访时，北京师范大学信息化建设办公室主任兼信息网络中心主任别荣芳说，“面对这场突击大考，我们既要积累宝贵的实践经验，同时也需要对问题进行反思总结，牢牢抓住这次历史机遇，打造'互联网+教育'改革创新的标杆”。

高校IT 六大关键词

《中国教育网络》：此次新冠疫情下，北京师范大学信息化部门做了哪些工作？您认为，疫情对高校IT产生了哪些影响？北师大从中得到了什么启示？

别荣芳：疫情防控期间，高校的信息化工作都不同程度地面临着一定的压力，但同时也倒逼信息化部门对未来的工作做出思考。

首先，不能掉线、快速响应是基本能力。疫情期间，网络空间作为学校各项工作的主战地，不能掉线是基础需求。围绕各项不能推迟的工作部署，我们必须快速响应、快速部署、快速应用。在这个阶段，我们的很多工作都是在接到任务后的24~48小时内完成的，比如防疫打卡填报系统、信息报送、各类门禁、教育部思政司委托的心理健康直播等，这些都依赖于长期的信息化基础设施和各类应用工作的积累。

其次，信息采集和数据分析是重点。面对疫情，有效的信息采集、报送和数据分析是核心工作。我们通过研发“微”打卡报平安系统，制作抗疫数据监测日报等，为学校抗疫工作提供支撑。这一工作的顺利完成，与学校多年来的数据建设、统一电子身份、校园卡等工作的积累密不可分。

再次，IT服务边界扩展是显性需求。疫情期间，教学、科研、办公、答辩的边界扩展，从校园内扩展到跨校园，这个过程不仅需要我们解决校园IT基础的支持，还需要考虑到校外不同地方、不同场景的师生需求。因此，我们做了大量的扩容、扩账号、引入各类直播与视频会议系统、网上一站式咨询平台、测网速推荐学习平台等工作，来支持师生在全球各地的教学和工作正常运转。未来，线上线下、校园内外的边界将更加模糊，趋于融合。

最后，提升教学信息化水平是核心。学校一切工作的核心任务是立德树人，教学信息化作为面向人才培养的前线阵地，是高校IT工作的核心。疫情期间，师生对于教学信息化的需求越来越多。随着疫情逐步得到控制，我们需要重点思考，如何抓住在线教育的发展势头，进一步推进教学信息化水平，深入推进“互联网+教育”，推动教育理念更新、模式变革、体系重构。

京师在线平台为学校线上视频活动提供平台和技术支持，

为战胜疫情保驾护航

《中国教育网络》：2018年6月，北师大信息化建设办公室成立，与信息网络中心是“一班人马，两块牌子”。两个体系的职责重心有何区别？请您介绍一下北师大信息化机制体制的相关情况。

别荣芳：2018年，为了推动学校内部治理体系改革，我们进行了机关机构调整，按照“坚持分类管理，管办分离原则”，设立了信息化建设办公室，负责学校信息化和网络安全的统筹规划和管理。

而信息网络中心重点负责学校信息化基础设施（校园网、IDC机房、校园一卡通），以及学校信息化应用公共支撑平台、管理信息系统的建设、运行保障，并面向校内提供信息网络服务。

然而，考虑到北师大信息化人员队伍的特殊情况，目前，信息化建设办公室和信息网络中心合署办公，同时校务数据管理中心挂靠信息化建设办公室、信息网络中心，负责学校的校务数据规划、管理、使用和发展决策支持。

北师大历来十分重视信息化体制机制的建设。我从决策、管理与服务机制，以及制度建设三个方面，进行简单梳理。

首先，在决策层面，2004年，学校设立了信息化建设领导小组，2015年，成立信息化工作领导小组和咨询专家组，2017年，调整为网络安全和信息化领导小组，每年固定召开网络安全和信息化领导小组会议至少2次，审议并推进落实有关信息化年度规划、预算、重大事项。领导小组的作用至关重要，为学校的信息化工作指明了方向。

其次，在管理与服务机制层面，信息化建设办公室、信息网络中心在原有服务支撑的职能上，更加突出管理职能。在具体应用和操作层面，学校建立了一支职能部门和院系所兼职信息员队伍，并组建了一个学生IT助理团队，共同支撑起运维工作。

最后，在制度建设层面，学校的信息化工作按照“统筹规划、分步实施、资源整合、共建共享”的原则，在“以人为本、深化应用、精细服务、支撑创新”的工作方针指引下，逐步实现了从“以技术为导向”向“以服务为导向”的重心转移，形成了师大建设模式。

《中国教育网络》：在您看来，信息办的职责是什么？挑战是什么？高校IT未来几年的发展，您认为有哪些关键词？

别荣芳：近年来，学校逐步加大了信息化统筹协调机制的建设，成立信息办之后，明确突出了信息化工作的管理、统筹、协调的职能，具有管理和服务的双重职责。而面临的挑战除了新技术、新设备等快速部署之外，整合性、统筹性、应用性的工作越来越多，学校各个部门、部院系所对于信息化的需求也越来越多。

因此，未来我们需要在信息化顶层设计、工作统筹机制、创新技术应用等方面加大力度，逐步破解现有的人员不足、流程不畅、协同不足等问题。

谈及未来高校IT发展的关键词，我认为可以总结概括为以下6个方面：

一是连通，即是指师生、信息、资源、数据、IT设施设备、环境的深度互连，校园物理空间与网络空间互连，使得高校IT连通的深度更深、范围更广。

二是融合，随着“互联网+”理念不断深入，融合将是未来高校IT发展的方向，例如线上线下教与学的深度融合，校内资源和开放资源的融合，学校各类业务办理与线上一站式服务的融合，以及面向学校大学科群、大平台、大项目、大基地的融合支撑等。

三是治理，在高校IT治理方面，需要探索有效的工作机制，如多方合作模式、长效评估机制、资格认证模式等。在IT推进学校治理方面，则需提升管理信息化水平，完善信息化公共应用支撑大平台，全面提高利用数据支撑保障教育管理、决策和服务的能力。

四是智能，人工智能的快速发展为高校IT提供了新的挑战和机遇。《中国教育现代化2035》提出了建设智能化校园的任务，未来，人工智能将在教育教学改革、智能校园环境、智能管理、精准服务等方面发挥重要作用。

五是安全，新时代新技术新应用层出不穷，要始终坚持网络安全与信息化统筹规划、统一部署、同步推进，建立高校统一网络安全技术体系和内容体系，确保网络安全放在首位。

六是创新，创新是发展的源动力。接下来，高校应以5G、人工智能、大数据、区块链等新技术为基础，积极开展新技术下的高校IT创新和应用。例如，进一步打造智慧学习环境，构建面向支持终身学习的智能化、一体化“大平台”等，引领、推动信息化工作的不断深入。

全力挖掘校务数据的巨大价值

《中国教育网络》：北师大的数据建设颇具特色。您认为，当前高校数据治理的关键和挑战是什么，北师大又是如何进行数据治理相关工作的？

别荣芳：北师大历来重视校务数据所蕴含的巨大价值。2009年起通过“一张表”工程的实施，大力推动学校校务数据共享，逐步打破数据孤岛现象。2016年底，学校专门成立校务数据管理中心，挂靠信息网络中心，进一步推动校务管理数据的建设、治理、共享、利用，支撑学校科学决策。

可以说，提升数据质量是高校数据治理的重要目标。2017年，学校开展校务数据治理专项工作，以校务数据标准及校务数据质量报告作为两条主线，明确职能部门数据建设任务，保证部门汇交数据的规范性、准确性、及时性。

“数据京师”校务数据管理与应用平台，包括校情总览、院处数据、数据分析、数据查询、我的数据等数据应用，面向校领导、单位领导、师生开通不同层次的访问权限。除通过校务数据平台支撑日常数据共享与数据利用外，还为校领导和核心部门提供定制化的数据采集、数据统计、数据分析服务，支撑学校数据上报与管理决策。

在推进学校治理体系和治理能力现代化的过程中，校务数据需要发挥支撑与引领的重要作用。对于高校信息化部门而言，如何将学校管理决策需求与数据技术手段有效结合，是数据工作的重要着力点。北师大校领导与发展规划处等部门，对于以校务数据支撑发展监测、院系学科教师评价、各类资源分配等决策提出了需求，为开展校务数据应用指明了方向。

校务数据工作是一项系统工程，离不开全校上上下下的联动支持。2019年，学校出台了新版的《校务数据管理办法》，对校务数据工作的分工合作机制进行了规定，明确了数据采集、数据共享、数据利用、数据治理、数据安全等各环节的工作规范，建立完善了校务数据工作的常态化机制，有效推动了数据治理工作。

《中国教育网络》：IT的智能化将是一个趋势。对于人工智能在高校中的使用，您又是如何看待的？

别荣芳：推进“人工智能+教育”的融合，我们可以从以下几个方面深耕发力。在人才培养方面，推进智能学习环境、智能学习平台、智能教育评价分析系统等；在科学研究方面，打造智能化科研管理与协同平台，基于智能技术的科研资源云服务中心等；校务管理方面，实现管理与服务智能化，面向师生用户提供一体化、无感知、智能化的公共服务应用集合，构建面向管理者的智能化、科学化、数据化的校务治理支撑体系，实现从面向管理到面向以师生为中心的服务自动化、服务智能化转型；在智慧校园建设方面，推进智能化服务应用建设，在生活、安防、停车等方面都可以发挥重要的作用。

但是，在应用人工智能技术的同时，一定要注意：高校IT工作，核心还是支撑学校的各项工作，在人才培养、科学研究等方面发挥服务作用，增加师生的获得感、幸福感。

支撑学校发展战略

《中国教育网络》：日前，北师大成立了“互联网+教育”改革创新工作领导小组，作为全国教育领域改革创新的标杆学校，此举对于以信息技术推进教育教学变革工作具有重要意义。您认为，新阶段，信息化应如何推动高校教育发展变革？

别荣芳：作为信息时代新技术与教育教学深度融合发展的新形态，“互联网+教育”已经成为下一阶段教育现代化、教育信息化的发展方向。新冠肺炎疫情期间，在线教学成为“停课不停学”的唯一选择，面对这场突击性“大考”，我们既要积累宝贵的实践经验，同时也需要对问题进行反思总结，牢牢抓住这次历史机遇，打造“互联网+教育”改革创新的标杆。

2020年5月，北师大开展了教育教学大讨论，以“落实立德树人根本任务，推进教育教学治理体系和治理能力现代化，全面提升人才培养质量”为主题，设立了五大议题并成立相应的调研组。作为其中一大议题，如何深化“互联网+教育教学”改革创新信息化，我们认为可以重点关注以下方面：

第一，进一步优化网络环境和学习平台。基础设施和学习环境方面，要实现所有教学场所的混合式教学环境与技术支撑，增加智慧教室的数量，推进虚拟现实教学场所等的应用；学习平台方面，构建开放化、终身化的在线学习平台与资源服务体系，实现面向课程与个人的智慧化学习分析能力。由此，进一步探索各类“平台+教育”服务应用模式。

第二，推动优质在线课程的建设，包括校内课程的数字化、优质开放教育资源等。

第三，提高在线教与学的质量。充分利用大数据、AI、区块链等新技术，以优化在线学习的过程管理，提供精准化、个性化学习服务，推进在线教学的质量评估、认证等应用。

第四，促进师生信息素养的提升。加强教师信息素养、教育技术能力培训，推动教师更新观念、促进应用，加强学生课内外信息素养和网络安全意识方面的培育，通过多种方式加大宣传教育力度。

《中国教育网络》：进入“十四五”阶段，您认为高校的信息化工作应着重关注哪几个方面，应秉持怎样的信息化建设理念？北师大未来五年的规划，将有哪些主要工作？将围绕着怎样的学校发展远景目标展开？

别荣芳：面向“十四五”，我们认为，高校信息化仍然要坚持面向服务和支撑学校发展战略，面向教育现代化2035，支撑推进学校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承等工作，重点要关注技术与教学的深度整合、管理与服务的智能融合、数据共享与应用的生态构建等方面，以教育信息化驱动教育现代化为目标，以服务“教师发展、学生成长”为宗旨，立足学校发展特色，统筹发展与安全、统筹建设与应用、统筹开放与共享。

在“十四五”期间，北师大将重点开展好以下几方面的工作：

一是建设“易用、普适”的信息化环境资源。夯实IT基础，推动技术创新，围绕“一体两翼”的战略布局，建设“两区多校一网”的高融合、高可靠、高安全的校园网。建成IT资源、科研计算、数据共享于一体的IT云服务中心，全面推广校园物联网应用，建设安全、强大的科研管理与协作平台。

二是提升“全面、科学”的数据驱动智慧服务。基本形成学科规划与评价的数据支撑环境，创新基于大数据和物联网的智慧校园服务，构建统一开放的数据共享与应用生态。

三是打造“开放、个性”的新型教育教学体系。所有教学场所提供智能的、混合式教学环境与技术支撑，基本实现面向课程与个人的智能学习分析能力，构建开放化、终身化的在线学习平台与资源服务体系。

四是实现“一体化、无感知、智能化”管理与服务。完善信息化公共应用支撑平台的建设。实现面向用户的无感知、智能化管理服务。实现用户交互由被动式、查询式向主动式、自然交互式发展，推进应用生物特征识别。

五是构建“高端、优质”的社会服务在线品牌。构建具有学校特色的京师信息化云服务品牌，围绕学校学科优势，面向基础教育等领域提供社会服务。

六是形成“和谐、规范”的网络信息安全格局。建设技术过硬、防范及时、处理迅速的网络安全技术防护体系。推进学校网络安全的法治化建设，加强网络意识形态建设。

未来五年，北师大信息化工作将继续秉承服务教师发展、学生成长、学校改革的宗旨，以建设高端引领、创新服务、国际一流的智慧校园为愿景，以支撑学校“双一流”建设为目标，有序推进学校信息化工作稳步发展。

来源：《中国教育网络》杂志

责编：项阳；版式：刘芳

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