最高法：醉驾入刑有望松动 情节轻微或可免刑责

“喝酒不开车，开车不喝酒”已经成为了大多数人的共识。

从2013年开始，在“醉驾一律入刑”的高压态势下，酒后开车的司机少了很多，醉驾数量逐年大幅度减少，醉驾造成的伤害也大大减少。

但近日，最高法新出台的指导意见引起人们的关注。

《最高人民法院关于常见犯罪的量刑指导意见(二)(试行)》公布，《意见》对醉驾情节轻微的情况提出如下表述：对于情节显著轻微危害不大的，不予定罪处罚；犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚。

这个“情节显著轻微”如何解释？

省社科院司法研究所所长、刑法教授韩旭说，情节显著轻微应包括酒精含量没有过分高于醉驾标准、没有发生交通事故、没有阻碍检查、认罪态度好等情形。

据了解，该指导意见自5月1日起开始试行。

这个消息在网上引起了较大的关注，大部分网友认为“醉驾一律入刑”听起来虽然残酷了点，但有利于交通安全。

@海蓝不见鹿：我爸因为开车，自觉不喝酒，有人劝酒说一句开车，对方就不劝了，这都是好事。真松动，以后人劝酒说一句哎呀只要不出事就没关系，劝酒“文化”不就又开始肆虐了？

@般若者V：这样只会让存在侥幸心理的人越来越多！对于酒驾这种事，只能中从重处罚！！

@汝小湖：高压之下还屡禁不止呢，为什么要松动？？

@薛老板隔壁仙女：不同意！！喝了酒还开车就是明显的不去设想行为可能造成的后果，或者是明知可能发生的后果下故意而为之！！！一个成年人必须有预判行为可能造成后果的能力！！酒驾醉驾必须严惩！！

@伟博618：又来个“概念模糊”，危害多大叫事大？怎么叫事小？喝酒了就判！！！

那么，我们来详细看一下关于最高法《量刑指导意见(二)》的专家解读，“情节显著轻微”到底包括哪些情况？

变化 情节轻微可免于刑事处罚

最高法近日出台的《量刑指导意见(二)》明确：对于醉酒驾驶机动车的被告人，应当综合考虑被告人的醉酒程度、机动车类型、车辆行驶道路、行车速度、是否造成实际损害以及认罪悔罪等情况，准确定罪量刑。对于情节显著轻微危害不大的，不予定罪处罚；犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚。

指导意见还规定，各高级人民法院应当结合当地实际制定实施细则。而试点时间为今年5月至10月，为期半年。根据试点情况，将适时在全国法院推行。

我们可以参考一下以前关于“醉酒驾驶”的处罚标准。

2011年2月全国人大常委会通过的《刑法修正案(八)》提出，在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金。

2013年12月，最高法、最高检、公安部在联合发布的司法解释中明确了醉驾标准，在道路上驾驶机动车、血液酒精含量达到80毫克/100毫升以上的，属于醉酒驾驶机动车。达到醉驾的，以危险驾驶罪定罪处罚。也就是说，按照此次司法解释，“醉驾，将一律入刑”。

对比来看，此次最高法出台的《量刑指导意见(二)》对于“醉驾一律入刑”有所松动，某些情况下可免刑事处罚，甚至有不处罚的情况。

解读 挪车应酌情不作犯罪处理

14日，四川省社科院刑法教授韩旭说，他最近也注意到了最高法的这一新规，但尚未正式对外公布。

在学界，关于“醉驾是否一律要入刑”就存在着两种不同的观点。一种认为打击面过广，一种则坚持认为醉驾应该入刑。据韩教授了解，在很多地方检察院，醉驾案件的数量已经排名前三，有些检察院的案件量已经是第一。

韩旭说，今年1月，浙江、上海、江苏先后出台关于醉驾案件办理的最新规定，之后，重庆也有跟进。新规中明确，惩治“醉驾”犯罪，要坚持宽严相济刑事政策，部分情节轻微的可以不追究刑事责任，如：对于醉酒在广场、公共停车场等公众通行的场所挪动车位的，或者由他人驾驶至居民小区门口后接替驾驶进入居民小区的，或者驾驶出公共停车场、居民小区后即交由他人驾驶的，可以不作为犯罪处理。

“我们也正在着手对四川省的醉驾进行专题研究。”韩旭说，他个人认为，醉驾一律入刑确实打击面过广，像醉酒轻微然后挪车的情况，就不应该等同于其他严重的醉驾行为。另外，酒精浓度也存在着一定个体差异。比如，在国外一些国家，就不单是用血液中的酒精浓度作为处罚依据，还会让驾驶员写字、走路等，综合判断该驾驶员的醉驾程度。

“下一步，我们将把这一课题的研究成果提交到四川省高院。”韩旭说，通过这种方式建议四川也跟进最高法出台的这一新规。

观点 标准认定还需要出台细则

韩旭认为，针对这一新规，从司法实践来说，最难的就是这个“情节轻微”和“显著轻微”的认定，一旦把握不好，可能就会在醉驾一律入刑上打开缺口，从而导致人情案的出现。因此，下一步，应该结合司法实践明确这两种情况的具体标准。

四川律盾律师事务所李平也认为，从现有的司法实践来看，“醉驾一律入刑”确实存在打击面过广的情况，这一规定的出台并非否定了醉驾入刑，而是在司法实践的基础上坚持了宽严相济的形势政策，细化了醉驾的各种具体情形，反倒让法律更有威严。

北京盈科律师事务所刑事部主任易胜华则显得更为乐观。《量刑指导意见（二）》并没有让醉驾从《刑法》条文中删除，醉驾仍然是违法犯罪行为，不会有人去以身试法，所以震慑作用仍然在。从另一个角度来说，法律出现松动，正是司法机关结合司法实践和案例得出的结论。

“醉驾一律入刑”能不能松动？

有人认为完全不能松，避免有人产生侥幸心理，从而引发更大的危害；但也有人认为像挪车这样的事儿，完全没有产生事故，应该减轻或者避免处罚。

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综合：封面新闻、贵阳晚报等

本文编辑：文婷