你好，隆昌市！川南四市首个县级市今天诞生啦！

今天，一个新的县级市，也是川南地区唯一一个县级市诞生了！它就是隆昌市。

8月22日上午，隆昌撤县设市成立大会在隆昌莲峰大剧院举行。内江市委书记马波将一块印刻着“中国共产党隆昌市委员会”11个大字的崭新牌子交到隆昌市委书记尹忠手中，标志着隆昌迈出了从县到市的历史性跨越。

 
今年4月，经国务院批准，民政部下发了《关于同意四川省撤销隆昌县设立县级隆昌市的批复》，同意撤销隆昌县，设立县级隆昌市。

隆昌成为国家解冻县改市审批后，全国首批、四川省第一个获批的县级市，也是川南四市（内江、自贡、泸州、宜宾）中诞生的首个县级市。

据《批复》要求，隆昌撤县设市涉及的各类机构要按照“精简、统一、效能”的原则设置，涉及的行政区域界线要按规定及时勘定，所需人员编制和经费由四川省自行解决。要严格按照国务院“约法三章”的要求，不新建政府性楼堂馆所，不增加财政供养人员，不增加“三公”经费。要严格执行中央关于厉行节约的规定和国家土地管理法规政策，加大区域资源整合力度，促进区域经济社会协调健康发展。要强化组织领导，明确工作责任，加强行政区划调整的社会稳定风险评估，落实各项工作措施，确保行政区划调整有序稳妥实施。

据了解，隆昌撤县设市后，行政区域不变，由四川省直辖，内江市代管。而发生变化的是城市发展思路，将利于在四川多点多级支撑发展战略中，率先夯实底部基础；将利于形成承接重庆都市圈辐射的配套产业集群，促进成渝经济区环渝腹地区块经济发展；将成为县域经济发展的“领头雁”。

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★忆往昔

隆昌这个名字已经有400多年的历史了。

明朝隆庆元年(公元1567年)割泸县2里、荣昌4里、富顺1里，置县，以隆桥驿为县治，取名为隆昌县，寓意“兴隆昌盛”。

作为成渝线上“川东第一县”，隆昌自古就商贾云集，文化底蕴深厚，充满灵性与活力，古名“隆桥驿站”，沿巴蜀古驿道而建，横卧于数条古驿道交会的地方，是“以道置县，以道兴城”的历史见证。县域内保有17座古牌坊，6座现代牌坊，被誉为“中国石牌坊之乡”。

★看今朝

隆昌地处四川盆地南部，重庆直辖后，隆昌成为川渝合作的桥头堡，区位优势突出，是四川出川和出海大通道要冲。

目前，隆昌全市幅员面积794平方公里，辖17个镇、2个街道办事处和1个省级经济技术开发区，总人口78万。过去4年，隆昌GDP年均增速10.2%，2016年地区生产总值突破250亿元，位列全省第41位。

★展未来

隆昌“十三五”规划明确表示：“十三五”期间，隆昌地区生产总值保持适度高于全省全市的增长速度。到2020年，地区生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番以上，城乡和区域差距明显缩小，城镇化水平不断提高。产业结构进一步优化，服务业增加值占GDP比重不断上升，产业转型升级取得明显成效。

去年印发的《隆昌县全域空间规划》，还将全县国土空间按照开发内容分为以下功能区：城镇发展区、工业发展区、现代农业发展区、生态涵养保护区。

四川还有哪些县正在冲刺“撤县设市”？

据不完全统计，以下6个县曾明确提出撤县设市，有些已经通过了省市审批并报送到国务院。

但需要说明的是，能否撤县设市，并不以GDP论英雄，而是要综合考量，尤其看重对周边的带动和辐射能力。在新型城镇化的背景下，撤县设市，除了经济、人口、财政收入要达标外，还要考虑如何促进地区横向要素流动，协同发展，激活社会资源，进一步完善公共服务等。

1、泸州市合江县

2、阿坝州九寨沟县

3、凉山州会理县

4、遂宁市射洪县

5、绵阳市三台县

6、南充市南部县

撤县设市有什么“好处”？

从“县”到“市”，一字之差的背后，却有着很大的不同。

从“县”到“市”，虽然管辖区域没变，人口也没变，但县级市以其特享的资源配置，经济发展远胜于普通县域。

从经济发展普遍规律来看，行政区划归属政府管理，属于生产关系范畴；区域经济、科技创新等内容归属生产力范畴。当生产关系束缚生产力发展时，“撤县设市”成为破解矛盾的一种选择。

从新型城镇化来看，“撤县设市”与新型城镇化有着重要关联。

从县域层面上看，“撤县设市”是县域经济发展探索的一种模式。设市无疑是个加快发展的契机，可以促进县域人口结构变化，产业结构调整，城市规划调整，原有行政管理的内容、生态、模式都会发生改变。

隆昌县撤县设市，必将有利于进一步发挥隆昌区位优势作用；必将有利于进一步推动隆昌城镇化进程；必将有利于进一步加快隆昌经济发展；必将有利于进一步促进隆昌和谐稳定。

正如隆昌市委书记尹忠所说：撤县设市，隆昌再次步入发展的春天，未来隆昌的经济一定会变得更加繁荣，隆昌的自然生态一定会变得更加美丽，隆昌的社会一定会变得更加和谐！

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四川日报记者 邵明亮 周海波

本文编辑：文婷