定了！明年1月1日开征环保税，快看哪些人需缴？该缴多少？

《中华人民共和国环境保护税法》将于2018年1月1日起施行。

四川拟定适用税额：应税大气污染物适用税额为每污染当量3.9元，应税水污染物适用税额为每污染当量2.8元。

此外，12月1日起四川将纳入水资源税改革试点。

01

征收金额：“平均治理成本+系数调整”

在法律规定的税额幅度内制定出台我省应税大气污染物和水污染物环境保护税具体适用税额，是确保自明年1月1日起四川与全国同步开征环境保护税的制度需要。

11月28日举行的四川省十二届人大常委会第三十七次会议上，《四川省大气污染物和水污染物环境保护税适用税额的决定（草案）》提请审议。

《中华人民共和国环境保护税法》将于2018年1月1日起施行。根据《环境保护税税目税额表》规定，大气污染物的税额幅度为每污染当量1.2元至12元，水污染物的税额幅度为每污染当量1.4元至14元。

（资料图，来源视觉四川）

据财政厅厅长王一宏介绍，遵循“损害担责”、“成本补偿”、“统筹兼顾”原则，采用“平均治理成本+系数调整”的方法，在污染物平均治理成本的基础上，统筹考虑我省环境承载能力、污染物排放现状和经济社会生态发展目标要求进行系数调整，拟定应税大气污染物和水污染物适用税额。

第一，测算得出我省应税大气污染物的平均治理成本为每污染当量3.52元，应税水污染物的平均治理成本为每污染当量2.53元。

第二，对我省的环境承载能力、污染物排放现状和经济社会生态发展目标进行定量分析，构建环境保护税适用税额调整系数指标体系，加权测算得出我省环境保护税适用税额调整系数为1.1069。

第三，在污染物平均治理成本的基础上进行系数调整，四川省适用税额拟定为：

应税大气污染物适用税额为每污染当量3.9元（3.52×1.1069）

应税水污染物适用税额为每污染当量2.8元（2.53×1.1069）

“综合研判，拟定适用税额具有可行性。”王一宏说，我省拟定适用税额均在法定税额幅度内，其中，大气污染物拟定适用税额为法定税额上限的32.5%，水污染物拟定适用税额为法定税额上限的20%。

相比排污费收费标准，拟定适用税额不是简单平移而是有所提高，适当高于污染物平均治理成本，符合我省环境承载力现状。同时，拟定适用税额与周边省份总体协调，符合省情和经济社会生态发展要求，有利于促进淘汰落后产能，形成科技含量高、资源消耗低、环境污染少的经济结构。

环保税开征后

哪些人需要缴税？

居民个人排放生活污水和垃圾要不要缴税？

征收范围是什么？

……

成都市地税局

就环保税改革相关热点问题做出解答

（据《成都商报》11月29日报道）

02

征收范围：建筑和交通噪声暂未纳入

■环境保护税的纳税人有哪些？

成都市地税局：根据《中华人民共和国环境保护税法》规定：在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域，直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为环境保护税的纳税人，应当依照《中华人民共和国环境保护税法》规定缴纳环境保护税。

■环境保护税的征收对象是什么？

成都市地税局：根据《环境保护税法》规定，环保税的征税对象为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。

值得注意的是，本次立法未将建筑施工噪声和交通噪声纳入环境保护税征收范围，今后根据噪声污染监测水平的提高，待具备征税条件时，再考虑对建筑施工噪声和交通噪声征税。

（资料图，来源视觉四川）

03

 免收情形：“个人排放生活污水和垃圾”

■税法规定哪两种情形不缴纳环境保护税？

成都市地税局：税法规定两种情形不用缴纳环境保护税：

一是企事业单位和其他生产经营者向依法设立的污水、垃圾集中处理场所排放污染物的，不缴纳环境保护税；

二是企事业单位和其他生产经营者在符合国家和地方环境 保护标准的设施、场所贮存或者处置固体废物的，不缴纳环境保护税。

■环境保护税法规定了哪些税收减免优惠？

5项暂予免税的情形：

● 为支持农业发展，对农业生产（不包括规模化养殖）排放的应税污染物暂予免税。

● 考虑到现行税制中已有车船税、消费税、车辆购置税等税种对机动车的生产和使用进行调节，对促进节能减排发挥了积极作用，因此，对机动车、铁路机车、非道路移动机械、船舶和航空器等流动污染源排放应税污染物的暂免征税。

● 依法设立的城乡污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放相应应税污染物，不超过国家和地方规定的排放标准的暂予免税。

● 为鼓励固体废物综合利用，减少污染物排放，对纳税人综合利用的固体废物，符合国家和地方环境保护标准的暂免征税。

● 国务院批准暂免征税的其他情形。

减征的情形：

● 纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于国家和地方规定的污染物排放标准30%的，减按75%征收环境保护税。

● 纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于国家和地方规定的污染物排放标准50%的，减按50%征收环境保护税。

■为什么不将排放生活污水和垃圾的居民个人作为纳税人？

成都市地税局：虽然居民个人排放生活污水和垃圾对环境影响很大，但考虑目前我国大部分市、县的生活污水和垃圾已进行集中处理，不直接向环境排放，对环境的影响得到了有效控制。

同时，为顺利实施费改税，避免增加纳税人负担，所以按照《环境保护税法》规定未将排放生活污水和垃圾的居民个人列入征税范围，不用缴纳环境保护税。

04

如何纳税：当日排放即需缴税

■环境保护税的纳税义务发生时间？

成都市地税局：按照《环境保护税法》规定：环保税纳税义务发生时间为纳税人排放应税污染物的当日。

■环境保护税的纳税地点？

成都市地税局：按照《环境保护税法》规定：纳税人应当向应税污染物排放地的税务机关申报缴纳环境保护税。

■环境保护税的申报期？

成都市地税局：按照《环境保护税法》规定：环境保护税按月计算，按季申报缴纳。不能按固定期限计算缴纳的，可以按次申报缴纳。纳税人按季申报缴纳的，应当自季度终了之日起十五日内，向税务机关办理纳税申报并缴纳税款。纳税人按次申报缴纳的，应当自纳税义务发生之日起十五日内，向税务机关办理纳税申报并缴纳税款。

■环境保护税的征收管理？

成都市地税局：环境保护税的征收按照“企业申报-税务征收-环保监测-信息共享”的模式加强管理，明确了企业申报主体责任，强化税务机关与环保部门的配合协作，推动税务机关和环保部门向市场监管的角色转变。

新闻多一点

四川将试点开征水资源税

同时，今年12月1日起，四川将试点开征水资源税。

财政部、税务总局、水利部11月28日联合发布《扩大水资源税改革试点实施办法》的通知。按照部署，在去年河北试点水资源税改革的基础上，自2017年12月1日起，在北京、天津、山西、内蒙古、山东、河南、四川、陕西、宁夏等9个省份，将试点水资源税征收管理；同时，原水资源费停止征收。

试点期间具体适用税额，参照原水资源费标准征收，按照税费平移原则，不增加一般工商业企业和城乡居民正常生产生活用水负担。

目前，老百姓交的水费是“综合水价”，由三个部分组成：基本水价、水资源费、污水处理费。

此次税改扩围的九个地区的水资源费，有的是在基本水价外征收的（如北京），有的包含在基本水价之内。费改税后，由自来水公司纳税，居民不用申报纳税。与原水资源费征收标准相比，居民和一般工商业企业税额标准没有变化，也就是说，不管水费单子上体现的形式如何，均不会影响综合水价。

改革也保障农业生产的合理用水。如对合理的农业生产取用水量予以免税，超过限额部分从低征税，不增加农民负担。同时，农村家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取用水等情况也纳入免税。

相比收费，税收更具刚性和约束力，改革就是要让经济杠杆真正发挥作用，倒逼高耗能企业节水，促使洗车、洗浴、高尔夫球场、滑雪场等特种行业转变用水方式，增强企业等社会主体节水意识和动力。

环保税、水资源税要来了

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四川日报记者 刘佳

综合成都商报、央视新闻、新华网、经济参考报

编辑：陈晨