森 森｜长篇小说《最美女书记》连载（五十五）
森森，原名管水府，男，汉族，大学文化，江西省赣州市于都县人，中国纪实文学协会会员，赣州市作协会员，现供职于江西省赣州市于都县公安局，曾有多篇作品在各大媒体发表，长篇小说《最美女书记》在中国公安文学精选网、赣州市《今朝》杂志等媒体发表。QQ号：546565801
长篇小说《最美女书记》连载（五十五）
森 森
第五十五章 宣传发动
春节假期转眼已经过去，正月初七正式上班。
春天的脚步似乎比往年来的早一些，上班第一天便是艳阳高照，和熙的春风拂面吹来，沁人心脾，让人感觉到春天已经来临。
一年四季在于春，再过两个月，农民朋友就要开始下种子了，艾虹得抓住这两个月的时间，把农民土地流转的事宜办妥，否则艾虹设想搞农场化的运作模式就得泡汤了。
上班第一天上午，艾虹便召开了党委会，讨论通过了关于对红脐乡农村土地深化改革的实施意见，由于时间紧任务重，整整一个上午就把具体的实施意见草拟出来。
紧接着，下午艾虹主持了召开乡村两级干部大会，她把党委会通过的实施意见在大会上宣布，她要求每一位乡村干部立即行动起来，早谋划早动员早部署。
红脐乡一场前所未有的土地改革从此拉开了帷幕，改革的春风在那一年的春天吹响了号角，伴随着“中国梦”，憧憬着美好的明天。
三天后，艾虹带领着近五十名有志在家乡投资创业的老乡赶赴江浙一带进行考察，贡白华在家负责宣传和动员工作。
宣传动员工作是关键的一步，由于农民文化水平偏底，特别是上了年纪的群众，思想落后观念陈旧，如果农民朋友对土地流转认识不到位，这给以后的改革带来很大的阻力。
目前，在我国土地流转的方式主要有三种，一是转包。从事非农业又不愿意放弃土地的农户有偿流转。二是出租。村集体或农户直接与承包方协商签订租赁合同。三是入股。农户之间自愿联合将土地经营权入股，从事农业合作生产；或农户以土地经营权入股的方式，与承包商合作经营。
根据调查，我国农村土地规模经营模式主要也有三种：一是通过流转经营权实现土地规模经营。即原农户将土地经营权有偿流转出来向大户集中，形成几十亩到几百亩不等的规模经营。如在一个村形成一个粮食生产小农场。二是建立股份合作社实现土地规模化经营，农户将土地承包经营权入股合作社或公司，土地交由合作社或公司经营，农户按股份从土地经营盈利中分红，从而形成规模化经营。如可以形成花木合作基地。三是大面积租赁实现土地规模化经营。主要是个人、经济团体或外来企业成片租赁，建立特色农业产业生产基地，形成规模经营。如可以形成脐橙园、水产养殖基地等。
目前，在我国农村土地流转和规模化经营，虽然取得了一些进展，但还很不成熟，处于起步阶段，速度不快，规模不大，效益不高和机制不活等方面的问题，根据相关人士的专业调查，目前我国农村土地农场化规模经营存在着以下瓶颈难点：
一是农户认识尚有偏差。不少农户把“流转”与“失地”相混，因此，自己家的土地宁愿粗放式地经营，也不愿意流转出去。加上农村的养老、医疗、等社会保障体系不够健全，大多数农民仍然把土地作为最基本的生活保障，对土地流转存在着后顾之忧，担心祖祖辈辈遗留下来的那份家产被骗，因此农民把土地看成是命根子。
二是土地流转效益不高。有些土地不连片，高低不平，沟沟渠渠太多，给机械化操作带来较大不便，严重影响生产成本。
三是政府扶持力度不大。激励机制不活是我国农村土地集中流转规模经营的发展较缓慢的又一个重要因素。政府对规模经营种养大户、经济合作社、龙头企业在基地建立、税收优惠、资金投入等方面的扶持、帮助相对较少，有的地方政府有相应的扶持，但是数额不大，怀水车薪，起不到关键作用。
四是服务体系不够完善。土地租赁市场和社会中介机构、销售渠道不畅通等新型土地流转服务机构机制尚未发育成熟，时常出现“要转的转不到，要租的租不到”的现象，还有最关键的就是受交通、信息等因素的制约，农产品的销售渠道不畅通，这是农村发展的老大难问题，有了产品卖不出去也就产生不了经济效益，那就会竹篮子打水一场空。
因此，以上问题是亟待解决的难点，否则直接影响着农村土地农场化运作。
艾虹在临行前也两三嘱咐贡白华，这次土地流转深化改革意义重大，工作难度与工作压力也会很大，思想上必须高度重视，要把第一步工作做实做细。
贡白华也有相应的政治敏感性，在大是大非面前他还是可以靠得住，贡白华多次召集党委领导班子成员讨论如何做好宣传发动工作。
一时间，红脐乡掀起了轩然大波，这个穷乡僻壤的山沟沟从此打破了上百年的沉寂。
由于目前还是春节期间，大部分外出务工人员还未外出，乡党委决定要利用这个黄金期，多种方式齐驱并驾做好宣传发动工作，贡白华这些天带领着乡村干部深入农户家里作宣传和摸底工作，在宣传政策的同时也对每一个农户进行摸底调查，面对面直接对农户做细思想工作，引导农民转变观念。
而且还充分发挥党员、村民代表会议的作用，通过村民代表会议解答迷惑，落实党员传帮带作用等方法，沟通农户思想，解答农户疑虑，最终的目的就是要取得农户对土地流转工作的理解、支持、参与。
今天上午，贡白华在白口村召开村民代表大会，在会上贡白华宣布了相关的实施意见和方案。
大部分参会的村民热情高涨，他们怀揣着多年未实现的梦想跃跃欲试，当贡白华宣布相关的优惠政策时，村民们眼睛睁得大大的，紧起耳朵聚精会神地听着，生怕哪个关键的内容遗漏掉。
进入讨论阶段。
“贡乡长，乡里能够出台这样的惠民政策我们老百姓肯定举双手赞成，可是你们文件里下发的一定能够做到吗？”
“那当然，所有优惠政策一定兑现。”贡白华回答道。
“贡乡长，红脐乡政府这一次土地改革的决心如此之大，我们都十分赞同，可是我们担心到时候农产品卖不出去啊。”一个年轻点的村民疑问道。
“嗯，这位同志的提问提的很好，我可以告诉你，这种担心和顾虑完全可以打消，我们走的是纯绿色环保发展之路，到时要形成产销一条龙的产业链，要在沿海地区筹建绿色农产品大型超市，直接把我们的产品销售到沿海经济发达地区。”贡白华说道。
这位村民满意地点了点头。
“贡乡长，承包出去会不会把我们的土地骗走啊。”一位近七旬村民疑问道。
贡白华淡淡地笑了笑说道：“这位老大爷，你的顾虑是多余的，到时承包商必须跟每个农户签订承包合同的，那是具备法律效应的。”
“我可不懂什么法律，几十年的合同，到时我的骨头都烂了，谁说得清楚啊。”这位老大爷情绪有点激动。
日出而作，而落而息，这是中国农村人的生活方式，几千年来亘古未变，每一寸土地都十分珍贵，世世代代的农民把它视如生命，祖祖辈辈传承着，如数家珍，寸步不让，因此农村地区的村民常常会因为争执一寸土地而引发矛盾冲突，甚至流血事件。
对于法盲加文盲的老人来说，由于他们思想落后，观念陈旧，当然接受不了这种几千年来从未出现过的农场化经营模式。
贡白华等人耐心地解释着。
突然间，会场外冲进来一个农村妇女，满脸横肉，一脸青色，面无表情，气势汹汹，两手插腰几乎疯狂地嘶喊道：“你们什么狗屁乡政府啊，就是欺骗我们老百姓，你先告诉你们，我们家的土地你们一寸也别想动，谁动我就跟谁急。”
大家愕然，目光全聚集在她身上。
贡白华并不认识这个妇女，朱建设在私下告诉贡白华，这个妇女就是强可蛮的妻子。
“这位表嫂（客家人对中年妇女的称呼），我们在开会，请你冷静一下，有什么意见可以提出来。”贡白华好声好气地劝说道。
“提什么提，提什么提，反正你们就是欺骗老百姓。”这位泼妇失去理智般地嘶喊着。
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在她的搅和下，原本秩序井然的会场一下子变得乱哄哄，她还在继续无理取闹着。
朱建设赶紧劝说着，可她还是不肯离去，还公然谩骂艾虹同志，无奈之下，贡白华向派出所报了警。
万明武带着几个民警赶到现场。
“这位大嫂，请立即停止你的违法行为。”
“好啊，你们派出所的又来抓人是吧，抓啊，抓啊。”她更加有恃无恐地闹着。
“你不要太嚣张了，你再这样闹下去，我们可以对你拘留十五天。”万明武怒吼道。
“抓啊，把我们一家人都抓进去，最好判我死刑，否则等我出来后，我也会死在你们乡政府。”
强可蛮的妻子明明就是冲着艾虹来的，她对自己的丈夫被关进监狱耿耿于怀，今天终于找到个理由来发泄心中的不满。
“给我铐起来！”万明武怒斥道。
（未完待续）
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