【90号茶室】 大湾区三雄争霸：乏力的香港，尴尬的广州，无人可挡的深圳

来源：楼市那点事 

酝酿了两年的湾区规划终于端上了“餐桌”。

就在上周一，中共中央、国务院正式印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》。这份关于大湾区方向性的文件，勾划了涉及包括金融、创科、青年及环保等范畴的多方面的发展。

除此之外，大湾区规划还定位了四大城市中心，分别是香港、澳门、广州、深圳。

而随着规划全文的出台，不少人开始全文检索其中有关核心的信息。从时间跨度上来看，规划近期至2022年，远期展望到2035年，这几年的发展足够一个城市面貌的更新，所以哪个城市被上层给到最佳的利好，就显得尤为重要。

至少从两年前开始，专家和媒体就多次就湾区核心问题开始了争论，而参与“核心”议题最多的是以下三个城市：香港、广州、深圳。

NO. 1｜谁是中心？

关于大湾区龙头的归属问题，其实在正式文件中有确定的答案。

规划纲要的前言，用了一大半的篇幅论述“目的”，全文如下：

建设粤港澳大湾区，既是新时代推动形成全面开放新格局的新尝试，也是推动“一国两制”事业发展的新实践……支持香港、澳门融入国家发展大局，增进香港、澳门同胞福祉，保持香港、澳门长期繁荣稳定，让港澳同胞同祖国人民共担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光，编制本规划。

从文中不难看出，出台这个规划的首要目标就是“保持香港、澳门长期繁荣稳定”。

此外，四大中心城市在规划纲要里的定位中，香港都是“枢纽+中心”：

香港。巩固和提升国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位，强化全球离岸人民币业务枢纽地位、国际资产管理中心及风险管理中心功能，推动金融、商贸、物流、专业服务等向高端高增值方向发展，大力发展创新及科技事业，培育新兴产业，建设亚太区国际法律及争议解决服务中心，打造更具竞争力的国际大都会。

香港中心的定位基本是板上钉钉了，地位是很高的。

有人统计了一下规划中四大中心城市出现的频次：

香港（港）：356次

澳门（澳）：327次

广东（粤）：161次

广州：41次

深圳：39次

结果显示，香港在文本中被提及的次数也是最多的。

当然，这绝不是偶然，是大湾区规划潜在的目标指向。

这将会给香港带来什么？

当年披头士乐队主唱约翰·列侬被问道，“为什么一个英国乐队非要到美国发展？”

他当时的回答是：“在古罗马帝国时期，当时的哲学家和诗人都要去罗马，因为那里是世界的中心，我们今天来纽约，因为这里是世界的中心。”

所以对香港而言，中心地位带来的发展是不可限量的。

尤其是粤港澳地区已经是“国际化程度”非常高的地区，并已具备建成国际一流湾区和世界级城市群的基础条件。事实上，在跟纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区的比较中，粤港澳大湾区在很多指标上不仅不落后，甚至还能排在前面。

但香港作为大湾区核心来讲，实际上略显“乏力”。

首先体现在创新乏力。香港在世界经济论坛公布2018年度《全球竞争力报告》排名全球第7，亚太区排名第3，落后新加坡及日本。12个分项当中，香港在“基础设施”、“资讯及通讯科技应用”、“金融系统”及“产品市场”都高居第2位，但是在创新能力方面则表现最差，全球排名仅第二十六，是香港面对的主要挑战。

其次是经济形势走样。1月30日，香港政府公布上月零售销售近乎零增长，按年仅微增0.1%，较去年十一月的1.4%增幅进一步放缓，再创十八个月新低。另一方面，香港股市与楼市下跌产生负财富效应也逐步浮现。

舆论上唱衰香港只声不绝于耳，这也给香港带来一定压力。

但不得不承认的是，目前香港仍旧是世界第三大金融中心（仅次于纽约伦敦）、也是全球第二大国际航运中心（仅次于新加坡）、还是全球第三大对外直接投资输出地（仅次于日本和中国内地），且拥有全球最大的国际货运机场。

至少湾区规划一出台，跨海交通来往方便之后不仅能将香港方面的金融、技术等带到其他城市，毕竟它所拥有的很多现时优势依然为珠三角所亟需。另一方面，一定程度上也能缓解香港在土地、人才方面的压力，其实是双方的利好。

总之，理解了这份规划就能明白，香港的中心地位是有必要的。

NO. 2｜无解的深圳

这边厢，不少深圳人着实有点懵。

规划纲里对深圳的定位是这么说的：

深圳：发挥作为经济特区、全国性经济中心城市和国家创新型城市的引领作用，加快建成现代化国际化城市，努力成为具有世界影响力的创新创意之都。

前有香港国际枢纽地位，后有广州门户作用。那些本还虎视眈眈盯着，以为大湾区核心非深圳莫属的人，深入浅出的研究了数个小时之后，发出了感慨：

“什么龙头？深圳不过是个老三！”

但是，如果你也认为深圳只能当老三，就大错特错了。

别急，且听我仔细道来。

第一，虽然香港是中心，但深圳却是最受益的。

《粤港澳大湾区规划纲要》在城市定位上并没有给深圳特别高的地位，两万多字的规划纲要看完，基本肯定了香港在大湾区内“C位”的地位。

但如果仔细对比，其实香港的着力点在深圳。

规划纲要提及深圳前海的时候，下面这段话值得关注：

强化前海合作发展引擎作用。适时修编前海深港现代服务业合作区总体发展规划……联动香港构建开放型、创新型产业体系……推进金融开放创新，拓展离岸账户（OSA）功能，借鉴上海自贸试验区自由贸易账户体系（FTA），积极探索资本项目可兑换的有效路径。

而深圳前海作为深港合作项目建设，直接对接香港金融。

再有一点就是，深圳是离香港最近的。

这也就意味着，无论是到广州还是其他七个城市，都会先经过深圳。而香港作为中心的辐射带动作用，也必将先惠及深圳。

规划纲要也肯定了深圳作为交通枢纽的作用，明确了前海和河套地区作为粤港澳重大合作平台的地位。总体来说，深圳未来会沿着深港合作、以前海和河套地区为中心的方向发展。

第二，广州的位置看似在深圳之前，但很尴尬。

湾区规划上的广州虽然是在国际级别的，但其优势却不是很明显。

2017年，粤港澳大湾区11市总计完成国内生产总值突破10万亿大关，达到100594亿人民币，折合15976亿美元。深圳以GDP22438亿的数量和8.8%的增速跃居首位。

紧随其后的香港GDP为21800亿，增速3.7%，而广州仅排第三。

2018年，深圳又以总GDP24221.98亿元夺得全国第一，亚洲第五，挤掉香港，连续两年超过省会广州。而我们把时间拨到1979年，那时候的深圳不过是个小渔村，省府广州是老大哥，邻居香港是亚洲四小龙。

现在，曾经的小弟深圳，正在上演逆袭的故事。

此外，我们不难发现，大湾区最值得期待、最有价值的项目，大多都围绕着深圳和临深城市之间。比如深中通道、深中地铁，以及深圳和东莞、惠州之间的城际铁路、地铁等等。

交通核心要道的建立，其实涉及很多利益相关的问题。

而深圳处于各大交通要道上的几何中心位置，在交通建设方面一直都发挥着核心引擎功能。未来随着大湾区交通网越织越密，深圳的人口流动、经济发展站上新的高度只是时间问题。

第三，深圳的潜力是广州、香港无法比拟的。

1978年，刚大学毕业不久的王石随工程队第一次来到深圳。当时深圳给他的印象就是环境不太好的边境小城。5年后，当深圳的朋友拎着进口水果来看他，“你们怎么得到这样的水果”，朋友说“深圳改革开放啦！”

改革开放后的深圳，以“三天一层楼”的速度震惊国内，仅40年就追上了老大哥的位置。

深圳的这种发展潜力也产生了“虹吸效应”：

2016年，在珠海创立、并耕耘了十多年的魅族迁到深圳；2017年，广州的恒大把总部迁到深圳；而“香港的华润”，也在把总部的很多部门迁往深圳。未来华润在香港，只会保留一个象征性的总部。除此之外，还有百度公司的华南总部和国际总部，阿里国际总部和阿里云计算总部等等也都搬到了深圳……

关于这点，此前也有不少专家也分析过，用不了几年，香港的世界500强总部数量将跟深圳差一大截，完全不是一个等量级。

我们熟知的就有万科、腾讯、华为……

NO. 3｜尴尬的广州

相比深圳，广州的话语权却大大降低。

我们先来看看湾区规划上对广州的定位：

广州。充分发挥国家中心城市和综合性门户城市引领作用，全面增强国际商贸中心、综合交通枢纽功能，培育提升科技教育文化中心功能，着力建设国际大都市。

与深圳的定位不同，广州的定位则是在国际级别的。

这是基于广州作为华南国家门户的区位优势而言，它不仅是华南地区唯一的国家中心城市，也是全国排名首位的交通中心；作为传统商贸中心的历史底蕴而来，其在全球城市的综合地位也是很高的。

但尴尬的是，广州的竞争力却远不如深圳和香港。

在2000年末的时候，香港汇聚的资金总量是3.69万亿，广州是0.62万亿，深圳是0.32万亿。当时香港是广州的6倍、深圳的12倍。这样的情况持续到了2016年末，香港就只有深圳的1.55倍，而深圳反超了广州。

除了经济的增速放缓，广州的人口吸引力也大不如前。

据统计，2017年，深圳常住户籍人口434.72万人，增长11.3%，占常住人口比重34.7%；常住非户籍人口818.11万人，增长1.4%，占比重65.3%。从增量来看，2017年深圳和广州常住人口增量均超百万。

但是，广州的常住人口增量却远不及深圳多。

到了科技创新能力上，广州的不足就更为突出。

在衡量创新指标的R&D投入（研发投入）上深圳的优势相对突出。在全国所有城市中，深圳的R&D投入强度，仅次于北京，高过上海广州。在上市公司方面，目前深圳共有370家上市公司，总市值超过10万亿元，位居全国第二位。

这一数字，远高过广州。

另一方面，在目前互联网的发展上，广州也有点尴尬。

一方面广州的互联网企业算不上十分出彩；另一方面，广州的新经济发展在小弟深圳面前，也显得十分黯然。特别是广州引以为豪的文化底蕴，某种程度上也影响了外来移民的融入。相比于深圳，广州未来的想象空间就显得十分有限。

早在去年5月，广州市国规委主任就明确表示，在新时期下，广州要做世界级城市群的核心门户。彭高峰梳理分析国内外标杆城市远景规划的目标和战略重点，归纳出国内外标杆城市重点关注经济实力、交通网络、科技创新、国际声望、生活质量五大价值导向。

事实上，大湾区规划也将其定位为“国家中心城市”。

在湾区规划中，只有香港和广州被定位为国际大都市。

在大湾区规划全文中，创新、科技和经济均为高频词语。创新出现了139次，科技出现了74次，经济出现了73次，由此可见粤港澳大湾区的经济和产业属性。此时的广州和香港的位置就有点危险了。

2017年，巴曙松在深圳留下一句玩笑话：

广州香港将沦为“环深圳城市”。虽然目前来看有点超现实主义，但也是暗示了深圳极其有潜力成为湾区龙头城市，给广州和香港敲醒了警钟。

可见，湾区尚未成功，港广仍需努力。

但另一种情况也不得不注意。

《史记·淮阴侯列传》有书：“莫若两利而俱存之，叁分天下，鼎足而居。”

未来三个城市是否会因为政策、资源倾斜加持，出现三足鼎立的局面，谁也不知道。但就目前来看，这三个城市中心都有自己的独特优势和独特的定位，如果分工协作，湾区内的城市围绕中心城市带动下游城市，相互竞合，定能促进大湾区的全面崛起。

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主编介绍

桃李春风一杯酒，江湖夜雨十年灯。

【90号茶室】主编，打过工，教过书，出过国，从过政，办过公司，江湖奔波五十载，东阳，金华、长沙、镇江、北京、东京，无锡，一路走来，终于在某江南小城一个闹中取静之处，觅得一处门牌号为90号的茶室，一方小院，一间茶室，一杯清茶，看庭前花开花落，望天空云卷云舒，昔日书生意气，万丈豪情，江湖恩怨，随着袅袅的茶香，随着窗外的烟雨，逐渐淡去，淡去……

主编1984年毕业于中南大学，1991年北科大管理系研究生毕业，做过大学教师，90年代赴日本工作8年。

2000年回国创业，为中国对日软件外包业务的开创者之一，曾创办华夏计算机、华阳软件等公司，曾在软通动力、感知集团、睿泰集团等公司担任高管。曾任江苏省第十届政协委员、无锡市总商会副会长、感知中国物联网商会执行会长、无锡市归国人员创业商会会长、江苏大学校董、江南大学客座教授等社会职务。

曾获中国软件外包成就人物、江苏省青春创业风云人物、江苏省优秀中国特色社会主义事业建设者等荣誉。

在软件外包、物联网、自媒体、电商等领域有一定成就和影响力。

2013年开始编写公众微信号【90号茶室】【90号股票】【美文共享】等，编辑发布20000余篇文章，得到60余万读者关注订阅。

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