以法治国,以廉治吏——里耶秦简博物馆“中国古代廉政文化展”
导读:湖南里耶秦简博物馆的中国古代廉政文化专题馆,于2015年4月18日开馆。中国古代廉政文化展,展出的二百八十余枚来自全国各地的秦简,展示了秦代“以法治吏”的历史。
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经过一道以竹帘和古代廉吏画像布置的走廊,中国古代廉政文化展以一面近2米高的铜镜作为入口。
展览展示了湖南、湖北和甘肃出土的秦简中有关秦代以法治吏、实施勤政、践行廉政的记录,共分为“一统天下”、“行政设置”、“普法教育”、“以法治吏”、“践行廉政”五部分。
公务接待每餐规定统计表
秦朝规定,接待御史卒人,主食粺米半斗,副食菜羹、韭葱,酱四分之一升;接待三级爵位以下和无爵小吏们,粝米一斗,副食菜羹,盐二十二分之二升;政府工作人员15人以上,每10人配1伙夫,每15人配1辆牛车和1个看牛人…
中国法律史学会理事李力说:“秦是帝制时代的开端,展览展示了中华文化传统中的政治法律文明因子,对于我们如何继承中国传统政治法律文化中的精华部分具有启示意义。”
2002年6-7月,发现于湖南省湘西土家族苗族自治州里耶古城1号井,共三万六千多枚。
秦简内容丰富,涵括户口、土地开垦、物产、田租赋税、劳役徭役、仓储钱粮、兵甲物资、道路里程、邮驿津渡管理、奴隶买卖、刑徒管理、祭祀先农以及教育、医药等相关政令和文书。提到地名数十处,职官有司空、司马丞、守丞、令守等,多附有人名。
秦简的整理结果已经证明,它不但是一本秦代的百科全书,更为我们了解秦代历史,提供一个百科全书式的实录,提供了一个全息式的思维空间。
里耶秦简的主要内容是各类行政文书,这些文书主要是通过邮置传递的。
如编号16-52的秦简记有“……千四百卌里”,这是邮路里程简,记录从鄢到迁陵的邮程的距离,是迄今所见最早的邮置系统里程核定表。里程表是为统计邮人行书工作量、考核地方行政文书传递速度而设定的。这种里程表,过去在西北长城沿线出土的简牍中曾有发现。
这些法律条文加上里程表,就充分反映了秦汉时期全国范围内的非常发达、完善有效的邮置网络。在关中人口稠密地区十里一邮;在南郡长江以南人口较少的地区二十里一邮;北地、上郡、陇西等人口稀少的地区则卅里一邮;地势险恶逼窄不宜设邮的地方,距离可以或更远一些或稍近一些,在合适方便的地点设邮。
在有危险的地区和边境地区不能设立邮置的地方,由门亭的两名亭卒亭父(掌开闭扫除)和求盗(古代亭长手下掌逐捕盗贼的亭卒)负责传送文书。
每一邮有十二家人,长安广邮有二十四家人,警事邮下有十八家人。邮有邮舍,有田地,可供邮人家庭住宿、耕作,专职负责传送公文书,不得从事其它职业。如果邮人死亡或离去,替代者充当邮人,则同时占有其田地房屋。邮置有供给饮食的设施,有井,有磨,对往来公干的官吏没有仆从的,邮置为他们做饭;有仆从的,将炊具借给他们使用,还要供给饮水。
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