央企“地王”反面教材：中冶南京项目6年之殇
2010年9月中冶以256.54亿元人民币拍下此处南京全国地王，轰动国内，让人们没想到的是，显赫一时的地王最终输给了时间。
中冶·盛世滨江，江边路以西3号地块，和记洋行项目仍是空地 贾俊杰/摄
4月5日，南京，雨天。长江右岸、大桥以南编号为3号（2010G33）地段，了无生气，大大小小分布着若干个施工点，各面围墙上、大门口写有“中冶·盛世滨江”、“中国中冶”、“中冶置业”、“中国二十冶集团”等大号字。
这里就是中冶置业集团旗下南京临江老城改造建设投资有限公司（以下简称“南京临江投”）地王项目工地。2010年9月中冶以256.54亿元人民币拍下此处南京全国地王，轰动国内，让人们没想到的是，显赫一时的地王最终输给了时间，在将近7年时间里，只完成建筑总面积不足三分之一，部分土地处在荒芜之中，其中2号地块被强制收回、1号地块转让变卖。人们早已忘记它曾经的荣耀与红极一时，落魄至此，对央企拿地王行为，十足是一个反面教材。
3号地段（2010G33）偶有行人匆匆路过，因为经年的烂尾，人们早已熟视无睹，连多望一眼也不愿意。
据工商登记查询信息显示，南京临江投由中冶置业集团有限公司和南京下关滨江开发建设投资有限公司持股，股权结构为88%和12%，于2009年8月8日成立；而南京下关滨江开发建设投资有限公司，由南京外滩投资发展控股集团有限公司国有独资控股。
中国房地产报记者调查发现，江边路以西3号地（02-17地块），是南京临江投已开发的中冶·盛世滨江·锦绣江山花园南苑、锦绣华府北苑、锦绣华府、锦绣江山花园，涵盖酒店式公寓、商业、办公、一般住宅、车位等项目，这些项目2016年都获准预售许可证。因区位优势和规划定位不同，住宅类均价27000元/平方米、37000元/平方米。
江边路以西3号中冶盛世滨江·和记洋行项目，属旧址修缮改造工程，总建设面积30万平方米，大部分仍处荒芜空地。
另外，南京临江投3号05-05、05-06地块项目工地外标牌显示，该用地单位南京中冶置业有限公司，建设和施工单位为中国冶金科工股份有限公司，实际用地面积40330平方米，开工时间为2017年2月10日，竣工时间为2019年8月10日，但该工地现场被围墙圈起，除院内数间临时板房外，没有施工迹象。
据知情人告诉中国房地产报记者，中冶所开发区域，主要涉及南京西站附近的拆迁，尚有几十户房屋没有拆除，所涉土地又被分割为多块土地进行分期开发，除了盛世滨江现已经开发部分住宅项目，其余老房屋所在地块尚未拆除，只能边开发建设边交付土地。
3号地块受到了拆迁的影响。中国房地产报记者走访了解到，一部分拆迁户因补偿、房产存纠纷等问题，迟迟没有签订拆迁协议；同时，拆迁单位在强行拆迁中也遇到了各种阻力，也有因为强制拆迁被起诉到法院的案件。
一位不愿透露姓名的拆迁户向记者出示多份书面材料，其中，南京市中级人民法院（2015）宁行初字第76号行政判决显示，该拆迁户甲某某曾以南京市鼓楼区人民政府、南京市鼓楼区城市管理局拆除其房屋违法为由，向南京市中级人民法院提起行政诉讼。2015年6月判决认定，南京市鼓楼区政府拆除位于南京市鼓楼区龙江桥乙号的房屋的行为违法。
另一份南京市鼓楼区人民法院（2016）苏0106民初5267号民事判决书中也认定，虽然拆迁实施人尚未就甲某某的不动产签订拆迁安置补偿协议，但南京市国土局目前并未将甲某某持有的土地使用权证注销，亦认可甲某某仍依法享有相应的土地使用权。
简单的理解也就是说，3号地块（2010G33）内的被拆迁户甲某某等人仍依法享有相应的土地使用权，强制拆迁不合法。但同时也认定开发商与南京市国土局签订的土地出让合同同样具有法律效力。间接地说明，几十户未拆迁户其土地使用权受法律保护，所以，拆迁受阻，成为3号地块开发建设缓慢的主要因素之一。
转卖的1号地块证大·大拇指广场在建项目接近完工 贾俊杰/摄
4月6日，记者再次实地调查看到，在长江大桥东端南边，长江东岸片区，江边路以西，自大桥北向南依次分布3号地、2号地块、1号地块，这就是下关片区旧城改造综合体项目工程细化位置。
早在2009年4月29日，南京市国有公司、中冶置业有限公司就和下关区人民政府签订《关于南京下关滨江区域老城改造项目的战略合作框架协议》，其中约定下关滨江商务区旧城改造项目规划用地面积约236.3万平方米，江岸线长约2.3公里，由中冶置业负责整体开发。
2010年9月，南京市国土局挂牌出让的两幅地块1号地和3号地，挂牌起始价分别为121.41亿元、78.93亿元。最终，中冶置业以挂牌起始总价拿下了江边路1号地块和3号地块，创造了南京史上“地王”神话，令业内外热议。2012年11月，中冶置业再次出手，以56.2亿元的总价拿下了下关2号地块，成为了当年的全国总价“地王”，连片开发成为中冶之梦。
但出乎意料的是该地块到手后，被内部举报违规征地，同年12月，国土资源部责令江苏省国土厅公开调查该地块的“违规供地和违约房地产用地”问题。
2013年7月，南京市政府迫于压力，不得不决定终止2号地块挂牌出让程序，并退还了中冶缴纳的2号地块11.3 亿元的竞买保证金。
如今，下关1号地块内吊塔林立，证大滨江大拇指广场、龙湖·春江紫宸、恒大滨江、深业·滨江半岛、国际航运中心等楼盘林立，所有建设项目基本都已接近尾声。与之相邻的是仍处于沉睡的2号地块。
刚刚下过一场雨后的2号地块现场，特别是南京西站内外街道上，坍塌的棚户，碎砖瓦砾随处可见，街道低洼处积水，道路泥泞。
业内人士认为，中冶化整为零的拆分出售方式，自有难言之隐。到底中冶南京项目之困是因资金、拆迁、或是其他问题？记者为此致电中冶项目公司、中冶置业、中冶集团相关负责人予以求证，均未给出明确答复。
国务院国资委新闻中心3月24日发布消息，国资委党委、中央纪委驻国资委纪检组3月22日召开案件通报会，对近期查处的两起国有资产重大损失案件进行通报。其中一起是中冶集团并购唐山恒通集团公司过程中，违规决策和操作，造成巨大经济损失。
而从时间上看，中冶置业2009年进驻南京，2010年连续拿下下关区江边路以西1号、3号、2号地块。随后2号地被整体收回，1号地也陆续分割甩卖，时至今日，仅有的3号地开发建设面积不足1/3。
中冶作为国务院国资委认定可以保留房地产业务的16家央企成员之一，一直以旗下的中冶置业作为平台，开展城市整体的开发和运营，而其制造的这起全国地王的败局，对一直热衷于制造地王的央企国企来说，不啻于是一个活生生的反面教材。
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