追踪报道丨住建部门介入调查 海南“中房嘉园”违法售房被叫停
中国房地产报一篇名为《县域“地王”之殇：企业债务缠身，项目迂回开发颤巍巍》的文章，披露了“世界长寿之乡”海南澄迈“地王”项目——“永升·滨海城”（现改名“中房嘉园”），在开发过程中存在种种问题。澄迈县住房和城乡建设局高度重视媒体报道，专门派员对该项目存在的问题展开调查。
5月26日，中国房地产报（微信公众号ID:china-crb)一篇名为《县域“地王”之殇：企业债务缠身，项目迂回开发颤巍巍》的文章，披露了“世界长寿之乡”海南澄迈“地王”项目——“永升·滨海城”（现改名“中房嘉园”），在开发过程中存在种种问题。澄迈县住房和城乡建设局高度重视媒体报道，专门派员对该项目存在的问题展开调查。
澄迈县住建局出示的调查结论称，由于企业盲目投资扩张，“永升·滨海城”项目在2014年开始出现资金紧缺，加上开发商其他项目的债权债务关系，在2015年债权人陆续向各级法院提请保护，其公司项目股权、土地、房产相继被冻结、抵押查封。
中国房地产报（微信公众号ID:china-crb)记者了解到，本报披露“永升·滨海城”房地产项目相关问题后，澄迈县住建局派专人介入该项目的调查。
澄迈县住建局日前提供给中国房地产报（微信公众号ID:china-crb)记者的一份《情况汇报》中称，“永升·滨海城”于2011年3月2日取得用地规划许可，2012年5月9日取得工程规划许可，规划建设内容包括：1-6号6栋29层高住宅，3栋2-27层不等高度的商铺和酒店，一栋2层高幼儿园，规划地上建筑面积19.54万平方米。
上述规划报建内容中，现已取得施工许可的为4-6号3栋29层高住宅楼，其余规划内容尚未办理施工报建。中国房地产报（微信公众号ID:china-crb)记者了解到，这也意味着正在施工建设的“永升·滨海城”1-3号住宅楼，属于无证施工。
该“情况汇报”称，由于资金原因，“永升·滨海城”项目于2015年停工。2016年8月，项目开发商澄迈永升达置业有限公司与中房（海南）建设有限公司达成合作，由后者接手该项目。
中房（海南）建设有限公司接手该项目后，于去年9月份迅速组织进场实施一期4-6号3栋楼的复工，目前工程形象进度基本达到竣工验收条件，但尚未办理竣工验收手续。
记者了解到，尚未办理施工许可且在规划中的1-3号3栋楼，目前地下室部分已经全部完工，1号楼已经施工至9层板面；2号、3号楼施工至4层板面。澄迈县住建局出具的“情况汇报”中表示，媒体披露未取得预售许可就进行大肆兜售的商品房，就是1-3号住宅楼。
对于“永升·滨海城”项目销售情况，当地住建部门也进行了相关调查。
澄迈县住建局相关负责人向记者反馈，“永升·滨海城”项目于2013年9月6日取得预售证，预售范围为4-6号楼和商铺，约5.21万平方米，共计519套商品房。截至5月27日，该项目已销售约3.55万平方米，共计344套房。
据了解，在中国房地产报（微信公众号ID:china-crb)报道此事后，澄迈县房管部门对该项目违法认筹行为采取了相应措施：及时对企业进行了约谈、处理企业违法认筹等，并表示将加强当地房地产市场的整治。
由于该项目开发商未取得预售许可证的商品房，大部分已进行了抵押并被法院查封，澄迈县房管局在对开发商约谈时，提出两点要求：在公开销售房产时，必须征得债权人同意，并由债权人出具同意销售的函；由于买卖行为为双方自愿行为，所以必须告知买受人该房产的抵押、查封情况。
据悉，5月27日，澄迈县房管局对开发商下达了整改通知书，在未取得预售许可证之前，要立即停止销售和收取认筹金等违法行为，开发商要立即联系商品房买受人，退还收取的定金或认筹金，并做好解释工作。
中国房地产报（微信公众号ID:china-crb)记者了解到，2014年4月17日，永升达置业有限公司将土地抵押给中国长城资产管理公司海口办事处，面积为58347.38平方米，抵押金额6000万元，抵押期限为2014年4月17日至2017年4月17日，目前未解押。
2015年11月17日，海口市中级人民法院查封永升达置业有限公司土地面积61933平方米，轮候查封3年。2014年4月20日，永升达置业有限公司将其4-6号3栋楼在建工程抵押给中国长城资产管理公司海口办事处，建筑面积为41013.27平方米，抵押金额为13000万元，抵押期限为2014年4月20日至2017年4月20日，目前也未解押。
另外，因债权债务关系，该项目先后被5家法院及海口市公安局查封项目房产，查封房产尚未解封的共计124套。其中包括：海口市中院查封该项目5号楼、6号楼房产共计37套，海口市公安局查封5号、6号楼共计5套，海口市海事法院查封两套商铺，海口市龙华区法院查封商铺7套，福州市仓山区法院查封4号楼两套商品房，海南省二中院查封4-6号楼共计71套住宅商品房。
除此之外，由于债权债务原因，2015年12月25日，海口市中院已冻结澄迈永升达置业有限公司100%股权。
据悉，2016年8月26日，中房（海南）建设有限公司与海南永升达投资有限公司、澄迈永升达置业有限公司签订《股权转让协议》，该协议原约定永升达公司将100%股权以承债式转让的方式，转让给中房（海南）建设有限公司，但由于法院已冻结该股权，双方无法办理相关股权过户手续。
但事实上，中国房地产报（微信公众号ID:china-crb)记者从有关途径获得证据显示，截至6月7日，该项目仍通过多家房地产中介机构，对外违法违规销售房产。
记者在其中的一份证据上见到，从今年5月20日至6月7日，“中房嘉园”通过10余家房地产中介机构，违法违规销售22套商品房，这些房产基本上集中在该项目的1号楼。违法违规销售以收取全款或者定金的形式，而这些购买人至今不知情，存在极大的购房风险。
记者了解到，尚未取得施工报建许可的施工项目，中房（海南）建设有限公司主动要求停工，该项目负责人表示，他们是被冤枉的。“我们是‘背锅侠’，也是最大的受害者，公司在这个项目中已投入了近1.3亿元。”该负责人称，目前他们也采取了相关措施，寻求法律的支持。
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