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银监会“排雷”风暴升级 多道输往楼市的资金通道被堵

2018-01-15 许倩 中国房地产报

“如果正常切实地推进实施,房地产等企业的日子可能将更不好过了。”一位国有大行人士认为,部分企业资金风险将在不久之后显露出来。



中房报记者 许倩 北京报道


一天连下三道急令,2018年开年,银监会即延续强监管作风,引来业内哀嚎一片。


1月13日晚,银监会发布《关于进一步深化整治银行业市场乱象的通知》、《进一步深化整治银行业市场乱象的意见》和《2018年整治银行业市场乱象工作要点》。明确:2018年重点整治公司治理不健全、违反宏观调控政策、影子银行和交叉金融产品风险、侵害金融消费者权益、利益输送、违法违规展业、案件与操作风险、行业廉洁风险等方面,基本涵盖了银行业市场乱象和存在问题的主要类别。堪称监管政策的百科全书。


而在几天前,监管层还叫停了银行的委托贷款业务。要求信贷资金和资管资金不得参与委托贷款业务,委托贷款资金不得投资资管产品,不得投向禁止领域。


“噩耗”蔓延到了基金、信托一端。记者了解到,目前多家信托公司接到当地银监部门的口头通知,被要求停止开展设有中间级的结构化证券投资业务。


一时间,委托贷款、信托夹层场外配资、影子银行、交叉金融产品等表内标表外输往楼市的资金通道都被堵上了。开发商真正的资金危机时刻就要到来了。


“排雷”风暴再度压顶


2018年开局之年,银监会连续大棒打来,特别是1月13日晚银监会出台的三份监管文件,令银行界朋友圈“哀号一片”。


银监会此次深化整治银行业市场乱象,明确了8个重点整治方面,给出了22条工作要点。违反宏观调控政策、影子银行和交叉金融产品风险等被列为2018年整治的重中之重。


银监会还将重点整治违反房地产行业政策的市场乱象,包括:直接或变相为房地产企业支付土地购置费用提供各类表内外融资,或以自身信用提供支持或通道;向“四证”不全、资本金未足额到位的商业性房地产开发项目提供融资;发放首付不合规的个人住房贷款等。


此前不久,银监会还叫停了委托贷款业务,将无法通过正规渠道从银行贷款而寻求“绕道”贷款的做法堵住。


2018年1月5日,银监会发布关于《商业银行大额风险暴露管理办法》公开征求意见、《商业银行股权管理暂行办法》两项法规,在市场上引起了不小的反响。很快,1月6日,《商业银行委托贷款管理办法》发布,强监管步伐迅速。


《商业银行委托贷款管理办法》专门针对将委托贷款业务作为通道的做法,要求信贷资金和资管资金不得参与委托贷款业务,委托贷款资金不得投资资管产品,不得投向禁止领域。


具体来说,资管新规针对各类资管产品的多层嵌套和通道业务加以规范,规定“金融机构不得为其他金融机构的资产管理产品提供规避投资范围、杠杆约束等监管要求的通道服务;资产管理产品可以投资一层资产管理产品,但所投资的资产管理产品不得再投资其他资产管理产品(公募证券投资基金除外)”。


银信业务通知主要规范银行和信托之间的通道业务链条,将银信类业务的定义扩大到表内外资金和收益权,只要是发生在银行和信托两类机构之间的资金和收益权业务,无论表内表外,一律不允许违规投向限制或禁止领域,不允许通过信托通道规避监管指标。


1月11日,通过信托或资管计划来进行委托贷款放款的政策影响蔓延到了基金、信托一端。中国基金业协会向每一家金融机构管理人口头通知了“所有集合类和基金一对多投信托贷款的都停止备案”,即对集合资管产品做类信贷业务按了“暂停键”。


开发商日子可能更不好过了


银监会此次“排雷”风暴几乎将秘密输往楼市的资金通道一一堵死。同时,严厉的处罚使得商业银行在处理涉房贷款时更为谨慎。


一位银行界人士表示,多年来,银行资金通过层层嵌套、包装“出表”,最终流向往往是房地产市场。2017年几张天价罚单对于行业的震慑极大,总行已明确禁止商业银行为不在总行名单上的房企提供任何形式的授信。


2017年被处以罚单的涉房贷款主要分为三类:一是违规向房地产企业发放贷款的行为;二是违规向个人发放住房按揭贷款的行为;三是信贷资金违规流入房地产领域的行为。


如2017年8月,花旗银行被上海银监局开出了一张1064万元的罚单。案由之一是2015年1月至10月,花旗银行辖下部分分行在发放部分房地产贷款时,违反利率规定,同时该行对低风险客户的信用卡发卡授信管理不审慎,截至2015年末逾期未改正,所以遭到了监管的重罚。


2017年12月,银监会公布对广发银行罚没金额合计7.22亿元的天价罚单,案由涉及以流动资金贷款科目向房地产开发企业发放贷款。


近日,中国银监会网站公布了广西银监局对中信银行南宁分行的行政处罚决定书,中信银行南宁分行存在违规为房地产开发企业缴交土地出让金提供理财融资的违法违规事实,被地方银监局罚款40万元。


“如果正常切实地推进实施,房地产等企业的日子可能将更不好过了。”一位国有大行人士认为,部分企业资金风险将在不久之后显露出来。


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