日前，美国商务部宣布，禁止该国企业在今后7年内，向中国通信设备商中兴通讯出售任何电子技术或通信元器件，引起各方的强烈关注。这绝不是一起孤立事件，也不仅仅是一家企业的问题，而是国与国之间的较量。

中兴通讯发表官方声明称：在相关调查尚未结束之前，美方执意对其施以最严厉的制裁，极不公平，不能接受！

我国商务部强调：希望美方不要自作聪明，否则只会自食其果。中方坚决捍卫国家和人民利益的决心和信心不会有丝毫动摇，我们会进行坚决的斗争。

新式的贸易壁垒登场

这不是“合规”问题

4月16日，美国商务部工业与安全局（BIS）以中兴通讯对涉及历史出口管制违规行为的某些员工未及时扣减奖金和发出惩戒信，并在2016年11月30日和2017年7月20日提交给美国政府的两份函件中对此做了虚假陈述为由，作出了激活对中兴通讯和中兴康讯公司拒绝令的决定。“合规”问题使得美国制裁中兴通讯显得冠冕堂皇而理所应当。但是，真相并非如此简单！

“这不是‘合规’和‘失信’的问题。‘规’是什么？就是国家制定的行政法规。给你打上有问题的标签后，会给你不断设定更多的问题，你就会陷入怪圈之中”，高文律师事务所合伙人王加莹在接受《人民邮电》报记者采访时直指该事件的实质。

事实上，2016年以来，中兴通讯在“合规”方面进行了一系列的重要调整，作出了积极努力，包括：

• 成立了总裁直接领导的合规管理委员会；

• 组建了覆盖全球的资深出口管制合规专家团队；

• 引入多家国际一流的顾问单位提供专业指导，构建和优化中兴通讯出口管制合规管理架构、制度和流程；

• 引入和实施SAP贸易合规管控工具（GTS）；

• 组织覆盖超过6.5万名员工的合规培训；

• 全面配合美方指派的独立合规监察官对中兴通讯执行与美国政府达成的相关协议及出口管制合规建设进行实时、透明的监管，提供超过13.2万页文件等。

然而，“欲加之罪”的窟窿又岂能补得完。中兴通讯4月20日发表官方声明，用三个“无视”回应美方的不公对待：

• “BIS无视中兴通讯过去两年在遵循出口管制合规方面的艰苦努力、巨大投入和长足进步；”

• “无视上述两份函件中的问题是公司自查发现，及时主动通报；”

• “无视公司第一时间处理了对此可能有疏忽的责任人，并快速纠正问题，并聘请权威美国律所独立调查。”

“在相关调查尚未结束之前，BIS执意对公司施以最严厉的制裁，对中兴通讯极不公平，我们不能接受！”

“这只不过是贸易壁垒‘优雅化’的一种形式而已”，王加莹分析道，“最初他们利用关税设置贸易壁垒，中国加入WTO后，这一壁垒失效了；随后，他们拿起知识产权的大棒，随着我国高科技产业创新实力的不断增强，专利储备日益雄厚，这一招也不好用了；现在，他们抓住WTO规则之外的事情做文章。其实都是找理由。”西安电子科技大学计算机学院教授、CCF YOCSEF主席苗启广指出，现在是中兴通讯，未来可能会有更多的中国企业面临相同的危机。

中国科学院计算技术研究所研究员、龙芯处理器负责人胡伟武对《人民邮电》报记者表示，这是中华民族伟大复兴道路上必然会遇到的阻碍。俄罗斯和日本，都是GDP超过美国的70%时遭到了打压。去年，我国GDP接近美国的70%，预计今年将超过70%。再加上近年来中国综合国力以及国际影响力的不断增强，在实现中华民族伟大复兴的大背景下，遇到这样的阻碍很正常，我们要抛弃幻想、直面打击。

美方若自作聪明

只会自食其果

信息通信业是全球最为开放的行业，包括中、美在内的世界各国都在为产业做贡献，谁都离不开谁。中国人民爱好和平，我们奉行改革开放，愿与世界各国平等合作，但我们反对霸权主义，反对单边主义，反对贸易保护主义。

面对美国“封杀”中兴通讯，我国商务部第一时间表态：

“随时准备采取必要措施，维护中国企业的合法权益。”

4月19日，我国商务部再次强调：

“美方行径引起了市场对美国贸易和投资环境的普遍担忧，美方的行为表面针对中国，但最终伤害的是美国自身，不仅会使其丧失数以万计的就业机会，还会影响成百上千的美国关联企业，将会动摇国际社会对美国投资和营商环境稳定的信心。”

4月20日，中兴通讯举行新闻发布会，中兴通讯董事长殷一民表示：“坚决反对美国商务部做出这样的决定，坚决反对不公平、不合理的处罚，更反对把贸易问题政治化。”“求人不如求己。中国经济持续健康地发展，所以国内有巨大的市场，所以有能力、有信心应对挑战。”

中国工程院院士、中国计算机学会名誉理事长李国杰在接受《人民邮电》报记者采访时表示：“这一事件导致美国公司的股价大跌，不是说美国公司就很高兴，他们也很遭殃。”

王加莹指出：“禁‘芯’带来的困难是双向的！美国杀敌一千自损八百，他不卖这些产品也是自废武功。”他认为，这一局面不会长久，贸易斗争没有最后的胜利者，最后只可能是追求互利和平衡。“全球通信产业链已经是一个整体了，一个国家对一个企业进行这样的制裁，我们不用太悲观，只是临时造成一些困难而已。”

我国商务部表示：“希望美方不要自作聪明，否则只会自食其果。也希望美方不要低估中方的决心，如果美方坚持通过单边主义的保护政策，不惜伤害中美两国企业利益，企图遏制中国发展，迫使中国作出让步，那是打错算盘，中方坚决捍卫国家和人民利益的决心和信心不会有丝毫动摇，我们会进行坚决的斗争。”

你敢“禁”

我就敢“强大”

“没想到双方刚打出了A牌，美国就直接出大王了”，胡伟武如此形容美国对中国企业的“封杀”。因为美国此次打出的是芯片等核心关键技术这张牌，着实击中了我国的痛点。在现代信息通信技术中，芯片是基础的基础，被誉为皇冠上的明珠。美方此举再次给我们敲响了警钟！

李国杰指出：“我们在这些核心技术上受制于人，而且还找不到同水平的替代品，如果美国未来真的全面禁运，对我们的影响还是很大的。”中国计算机学会秘书长杜子德表示：“这样的事情必然会出现，不用大惊小怪。我们不掌握通用芯片等硬件平台、操作系统等软件平台，别人随时都可以恶心你、敲打你。”

但是，令人庆幸的是，中国在这些核心领域已深耕多年，并非“一穷二白”！ “我们要有底气，中国人不害怕，我买你的东西你不卖，我自己做出来以后，你想卖给我，我也不要了”，李国杰如是说。

这并不是美国第一次对我国“禁芯”。

2015年，美国商务部宣布，将我国国家超级计算长沙中心、国家超级计算广州中心、国家超级计算天津中心和国防科技大学四家机构列入芯片限售之列。

“当时的背景是我国超级计算机‘天河二号’已经连续四年在超级计算领域夺冠”，并行科技总经理陈健介绍说，“禁售三年发生了什么呢？我们在随后又摘得6次冠军。”尤其值得一提的是，在2016年，国家超级计算无锡中心的“神威·太湖之光”全面采用国产的芯片和操作系统夺冠，成为里程碑式的事件。“禁售将倒逼国产芯片更快地发展和应用。”

“我们已经热身十几年了，是时候上战场了”，无锡江南计算技术研究所高级工程师程华，从事国产芯片和操作系统等自主可控产品的评估工作已有8年时间，她认为，“十几年前我们就开始热身了，我们不是‘一穷二白’，我们的芯片已经可以满足基本的应用需求。”李国杰表示，核心技术受制于人的局面并不是不能改变，在液晶显示等领域我们已经有过成功的经验。“我国芯片的发展最困难的不是技术上赶不上别人，而是做出来了产品却没地方用。关键技术、核心产品都是用出来的，不应用永远不会成熟，建议国家强有力地支持自研芯片的推广应用。” 

胡伟武指出：“改革开放40年，我们快速发展。对于发动机、芯片和高端控制系统等核心技术，我们可以暂时先绕过去。现在，我们要收复失地。这个时候没有什么可退的了。”他建议国家加大自主研发芯片的推广和应用力度，“我们不能等国产芯片达到国外同等水平才应用，任何的新技术都是‘用’出来的。只有广泛应用，才能帮助国产芯片迭代。”他介绍说，多年以来在我国政府的大力支持下，我国集成电路产业取得了不少突破，“再有5年左右的时间，我国自主芯片的‘补课’就将基本完成，生态体系就将初步成熟。”

“当然，通用芯片的强大不是短期内可以解决的问题”，李国杰强调，“不是说一下子就可以翻身。我们要有耐心，一定要有坚定的意志，不能摇摆。假以时日，中国一定可以摆脱核心技术受制于人的局面。”

编辑：刘培钰

校对：梁    晨

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