多省市重拳打击骚扰电话！电信运营商扮演重要角色...

近日，针对骚扰电话频现，给通信用户造成困扰的问题，多省市通信管理局会同各方积极采取行动，部署、落实骚扰电话整治工作，推动实施综合整治骚扰电话专项行动。

部署行动

日前，宁夏回族自治区通信管理局组织召开了宁夏综合整治骚扰电话工作座谈会。会议通报了骚扰电话治理情况及主要问题，今年以来，宁夏管局充分发挥诈骗电话防范系统的技术优势，共拦截处置95开头的骚扰电话578万次，骚扰电话由高发时期的每月157.8万次下降到2019年4月的59.1万次。其中，信用卡贷款及推销、保健品推销、住宅销售、游戏推销下载、股票推荐等骚扰电话占比较多。各基础电信企业对资源租用企业已实现100%资质审核，出租资源实名率达到100%。各成员单位加强骚扰电话综合治理，建立健全协同工作机制，采取多种措施治理骚扰电话，取得了较好成效。下一步要继续在资质审核、规范呼叫中心行为、落实实名制、源头打击、技术防范等方面加强管理。

会议对做好下一步工作提出了三点意见。

• 一是高度重视：从讲政治的高度，打破利益链条，加大资金投入，升级相关系统，全面提升技术防范能力；

• 二是加大宣传力度：定期通报治理情况，提升群众防范意识，营造良好舆论氛围；

• 三是畅通渠道，共防共治：加强协同监管，共享治理经验，规范受理流程，及时向各成员单位通报线索，加大群众举报线索处理力度，有效调动全社会的力量，实现共防共治。

日前，陕西省通信管理局组织召开陕西省综合整治骚扰电话专项工作联席会议，强化多部门间沟通协作，共同深入推进骚扰电话整治工作。

陕西省公安厅将综合整治骚扰电话工作作为打击电信网络诈骗工作的一项重要工作，采取专案打击、线索核查、案件督办、防范宣传等措施，治理取得了一定成效，一季度破获电信诈骗类案件同比提升61.4%。陕西电信、陕西移动、陕西联通推动落实省通信管理局关于骚扰电话治理五大措施，严格控制语音专线，加强新用户管理，清理违规固话、手机外呼业务，强化盲呼、“呼死你”等违规拦截等。今年一季度，陕西省12321受理中心共接到用户反映的骚扰电话2495件，受理总量有所下降，综合治理取得了一定效果。

陕西管局就下一步工作提出四方面要求：

• 一是各成员单位要针对省通信管理局关于2019年一季度12321受理骚扰电话举报情况的通报，重点处理省通信管理局转派的骚扰电话举报线索，加强对商业性电子信息传播的规范和引导，做好商业营销类骚扰电话的源头治理。

• 二是三家基础电信运营企业要重点治理骚扰电话举报量较高的区域，持续落实好骚扰电话治理措施，做好系统拦截和核查处理等。

• 三是畅通成员单位沟通渠道，持续联合协同工作，提升治理效果。

• 四是三家基础电信运营企业要按时间进度要求，做好“谢绝来电”平台的建设，提升骚扰电话技术防范能力。

行政约谈

日前，北京市通信管理局对北京恢弘科技有限公司等8家呼叫中心企业进行了行政约谈，同时，督促基础电信企业加强线路资源管理，对5月17日被工信部约谈的南京颢志苍信息科技有限公司等9家在京接入的呼叫中心企业的“95”短号码全部予以了关停处理。

北京市通信管理局要求呼叫中心企业要充分认识到骚扰电话的危害性，认真反思，严格落实企业主体责任，规范自身外呼行为，完善商业营销外呼管理机制，不得营销扰民。针对举报投诉问题突出的情况，各公司要深入剖析问题原因，立即整改，确保短期内取得实效。基础电信企业要建立对“95”短号码骚扰电话问题的动态监测机制，对于违规企业要及时处置，并采取联动机制，形成“一处违规，处处受制”的局面。

下一步，北京市通信管理局将持续深入推进综合整治骚扰电话专项行动。

• 一是严肃问责，对整改效果未达要求的呼叫中心企业将依法依规采取行政处理措施。

• 二是建立健全“95”短号码的监测防范和处置机制，组织基础电信企业加强对接入呼叫中心企业平台接入资源和外呼行为的管理。

• 三是提升基础电信企业骚扰电话个性化拦截软件的服务能力，并加强对外宣传。

• 四是组织基础电信企业进一步完善骚扰电话的监测、统计和数据报送机制。

• 五是及时落实12321举报投诉的核查处置工作，坚持以人民为中心的发展思想，真抓实干，为首都营造良好的通信环境。

印发方案

近日，西藏自治区通信管理局联合法院、检察院、教育、公安、司法、人社、住建、文化、旅游、卫生健康、市场监督、银保监、证监等相关部门印发了《西藏自治区综合整治骚扰电话专项行动方案》（以下简称《方案》）。

《方案》充分调动社会各方力量，综合运用法律、行政、经济和技术等多种手段，重点对商业营销类、恶意骚扰类和违法犯罪类骚扰电话进行整治，《方案》明确了建立由自治区通信管理局牵头的自治区综合整治骚扰电话专项行动联席会议制度，决定自2019年5月起在全区开展为期一年的综合整治骚扰电话专项行动。专项行动通过严控骚扰电话传播渠道、全面提升技术防范能力、规范重点行业商业营销行为、依法惩处违法犯罪、建立健全法规制度保障等重点工作，切实规范通信资源管理，加强源头治理，打击非法获取个人信息的行为，合力斩断骚扰电话利益链，实现商业营销类电话拨打规范、恶意骚扰和违法犯罪类电话明显减少的目标。

此次专项行动强化“行业部门抓源头、通信部门管渠道、执法部门做处罚”的责任体系，多部门合力构筑起防范打击骚扰电话的坚固长城，坚决遏制骚扰电话蔓延的态势，切实净化通信服务环境，维护人民群众的利益，维护社会和谐稳定。

骚扰电话不仅让通信用户不胜其烦，还影响正常通信秩序，甚至与通讯信息诈骗密不可分。打击骚扰电话，电信运营商扮演着重要角色，目前已取得明显成效，而且仍在继续努力，将会同各方进一步积极完善审核、监测、拦截、治理等工作，力争为用户提供更好的通信体验。

编辑：梁晨

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