社论丨开启新征程 践行新使命
刚刚胜利闭幕的党的十九届五中全会，是在即将实现全面建成小康社会第一个百年奋斗目标、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要历史时刻召开的一次十分重要的会议。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，高度评价决胜全面建成小康社会取得的决定性成就，深入分析当前国内外形势，明确提出未来五年经济社会发展的指导思想、遵循原则和主要目标，擘画了到2035年基本实现社会主义现代化的宏伟蓝图，吹响了凝聚和鼓舞全国人民奋勇前进的嘹亮号角。全会提出的战略目标、作出的战略部署，为工业和信息化系统今后五年乃至更长一个时期的发展指明了前进方向，提供了行动指南。
“十三五”时期，全面建成小康社会取得了决定性成就。5年来，面对错综复杂的国际形势，我国经济实力、科技实力、综合实力跃上新的台阶，国内生产总值预计2020年突破一百万亿元。这来之不易的成绩中也包含了工业和信息化系统的艰辛付出和努力。“十三五”时期，工业和信息化系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚定不移推进供给侧结构性改革，紧扣高质量发展要求，扎实推进制造强国和网络强国建设，促进工业和信息化保持平稳健康发展，为全面建成小康社会提供了坚实支撑。2016年至2019年，我国工业增加值由24.54万亿元增至31.71万亿元，年均增长5.9%，远高于同期世界工业2.9%的年均增速，连续十年保持世界第一制造大国地位。信息通信业保持平稳较快发展态势，基础性、先导性、融合性作用不断彰显。2019年年底固定宽带家庭普及率、移动宽带用户普及率分别达到91%、96%。千兆光纤覆盖家庭超过8000万户，4G用户超过12亿户。开通5G基站69万个，连接用户数超过1.6亿。移动流量平均资费较2015年年底下降超95%。全国行政村通光纤和4G比例均超98%，有力支撑乡村振兴和脱贫攻坚工作。数字经济规模从“十三五”初期的11万亿元，增长到2019年的35.8万亿元，占GDP的比重达36.2%。电子商务和移动支付交易额均居世界首位，大数据、云计算、物联网、人工智能等广泛应用于经济社会发展，催生出大量新业态新模式。“十三五”期间，信息化的辐射范围也逐渐从工业升级改造、经济发展质量和效率的提高，拓展到整个经济社会发展的全局，工业化和信息化融合步伐加快。
当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展。我国已进入高质量发展阶段，经济长期向好，发展韧性强劲，但同时也存在发展不平衡不充分、创新能力不适应高质量发展等问题。当前，我国工业和信息化发展正处于爬坡过坎、由大变强的关键时期，善于在危机中育先机、于变局中开新局，就要在“十四五”时期加快推进工业化和信息化深度融合，着力攻克制约工业和信息化发展的关键核心技术，抓住数字产业化、产业数字化机遇，加快推进数字经济、智能制造等战略性新兴产业发展，促进传统产业转型升级和高质量发展。
全会提出，坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。制造业是国家经济命脉，信息化是经济社会发展重大趋势。“十四五”时期，随着“制造强国”“网络强国”战略深入推进，工业和信息化在国民经济发展中的地位将更加重要。工业和信息化系统要深刻认识肩负的责任与使命，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，坚持高质量发展要求，紧紧围绕构建新发展格局，以供给侧结构性改革为主线，着力深化改革开放，着力增强创新能力，着力推进融合发展，加快提高产业链供应链稳定性和竞争力，扎实推进制造强国和网络强国建设，为实现经济社会高质量发展提供强劲支撑。
全会提出建设“数字中国”，加快数字化发展。当前，以信息化和信息产业发展水平为重要特征的综合国力竞争日趋激烈，数字经济是世界各国驱动经济发展的重要力量。数字经济方兴未艾，但全球新的产业分工远未形成、产业格局尚在调整。在重大发展机遇面前，谁能顺应发展趋势，下好先手棋，释放数字经济叠加、倍增效应，谁就能赢得发展主动，取得发展先机，构筑国家竞争新优势。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。把握数字化、网络化、智能化发展机遇，探索新技术、新业态、新模式，探寻新的增长动能和发展路径，是推动经济发展从要素驱动向创新驱动转变，打造经济发展质量变革、效率变革、动力变革新动能的重要途径。“十四五”时期，数字经济与产业深度融合将是经济发展的大趋势，各行各业的数字化转型步伐将大大加快，特别是大数据、云计算、物联网、人工智能、5G和区块链等数字技术的广泛应用，将进一步提升传统产业生产效率，激发传统产业发展活力，加快传统产业升级改造的步伐。工业和信息化系统要在更高起点上抓住新一轮科技革命和产业变革深入发展带来的机遇，不断催生新产业新业态新模式，继续加快推动数字经济高质量发展，用新动能推动新发展。
舟大者任重，马骏者远驰。实现“十四五”规划和2035年远景目标，意义重大，任务艰巨，前景光明。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，工业和信息化系统要胸怀“两个大局”，牢牢把握战略机遇，坚定不移践行新的使命，加快建设制造强国和网络强国，支撑“十四五”开好局、起好步，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
编辑：张倩男
监制：邵素宏
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