2016中央遴选公务员笔试策略
2016年中央遴选和选调公务员笔试策略
在今年中央机关公开遴选、选调笔试中取得理想的成绩，是考生们共同的愿望，因而必须做好认真细致的备考工作。首先，我们需要对近年笔试题有全面而深刻的认识和了解，这样才能准确地预测和把握今年的命题趋势。考生想在备考时达到“事半功倍”的效果，只有通过认真研读以往的考题，找到其命题、测试的基本规律与特征，才能探讨、预测出2016笔试考查的方向与重点，也才能在今年的考试中发挥出最好的水平。
2014年和2015年中央机关主任科员以下职位的遴选笔试题(C卷)，所测试的题目内容紧密结合中央、省、市党政机关的实际工作，重点考查考生的政策理论水平、分析解决实际问题能力和文字表达能力。在题型上，C卷主要为案例分析题、公文写作题两大类，其中案例分析题约占三分之二，应该是重点考查的题型，总分值占到60%;公文写作题，一般是写法定公文或事务性文书，分值占到40%。在题目数量上，均为3道大题，每道大题下一般又有2道小题，分值一般在10-15分，但2014年第一大题下面有6道小题，每道小题的分值一般都相对较小。
2014年C卷的第一道题和第三道题，从内容上看，都是以省级机关的日常工作实务为背景，第二道题以广州市政府向社会购买公共服务为背景。也就是说，该年度的笔试题，既有属于管理类的案例分析题，也有属于时政热点类的案例分析题，既关注政府向社会购买公共服务这一类的民生问题、职能转变的问题，也重视公务员对机关日常实务的处理问题，也就是更加注意人与岗位的匹配度，全面考查考生分析和解决实际问题的能力。
第一题，命题的背景单位是省扶贫办，考生的身份是综合处的主任科员，需要在一小时内处理六件事：一是省扶贫办将组织农村科技骨干专题培训，请草拟培训方案要点;二是团中央中国青少年发展基金会在你省实行“希望厨房”计划，处长要求你做好接待并促使希望厨房计划得到更多支持，请给出接待方案要点;三是你省将举办扶贫工作重点项目评估会议，需要写一个委托B市扶贫办承办会议的通知;四是记者王雷来信反映在贫困县看到的情况，处长让你书面回复记者，请写出书信要点;五是某县慈善基金会设立慈善短信专号，将捐款及时登记公开，请你总结某县慈善部门可推广的经验;六是针对有的单位要求职工强制捐款的问题，写出规范慈善日的工作思路与方法(步骤)。这道题所考的六道小题，都取材于机关日常事务，有办事的，有办会的，也有办文的，总之，主要考查的是考生的计划、组织和协调能力，同时也考查考生的公文写作能力。
第二道题，内容是关于广州市政府向社会购买环卫服务的。向社会组织购买公共服务，作为政府提供公共服务的一种新理念、新机制和新方法，对于加快行政管理体制、社会治理体制改革，建设服务型、效能型政府，更好地发挥政府的职能作用有着积极的意义，也对于培育社会组织有着重要的促进作用。本题有两问：一是概括广州市在购买城市环卫服务方面面临的困境，这既考查考生的综合分析能力，同时也考查考生的阅读理解和归纳概括的能力;二是结合十八届三中全会精神谈一下对广州市正确定位政府职能、提升环卫服务水平的看法和建议，主要考查的是分析和解决问题的能力，需要考生既要对十八届三中全会精神中有关转变政府职能的要求有所了解，同时又要对政府购买社会服务、提升环卫服务水平提出切实可行的对策。
第三道题是要求写一份汇报材料中的一部分，这是一道在党政机关十分常见的事务性公文写作题，考生要以“某省厅”的名义去写，材料要写给“省党的群众路线教育实践活动领导小组”，由于考试时间和公文字数的限制，不要求写一份完整的汇报材料，只写其中的“基本做法和主要成效”，而且要按汇报材料的内容结构写。虽然只是写其中的一部分，但实际上要求考生对汇报材料这种公文样式要从整体上予以把握，只有从整体上能够把握，才明白所要写的局部内容如何安排，这就需要考生必须完全掌握汇报材料的内容结构和写作方法。
2015年的C卷，与2014年相比，在考查内容上又有一些新特点：第一题、第二题都是属于时政热点类的案例分析题，都高度关注民生问题，其中第一题有关自行车服务系统问题是属于城市管理当中的问题，第二题有关环境污染问题是属于农村发展产业化当中的问题，命题者有意将这两道案例分析题的背景，一个放到市一级的城市，一个放到乡一级的农村，力求使命题有广阔的涵盖面，主要考查考生分析和解决基层实际工作的能力。第三题考查公文写作知识和能力。与上年相比，该年度考查公务员机关实务相对较少，主要题型、内容是时政热点类的案例分析题。
第一题有两问：第一问是概括、归纳A市城市自行车服务系统存在的问题，考查的是考生的阅读、理解、概括、归纳、提炼、整理的能力。这类题也可以被称为材料分析题，与2014年第二道关于广州市购买环卫服务的题一样，答题时需要紧扣材料提供的具体资料、信息去答，有一说一，有二说二，不能任意发挥，泛泛而谈，总之最后归纳出来的要点就是材料中所提供的内容。第二问是针对A市自行车服务系统目前运行的状况，请提出解决问题的对策，也就是要回答“怎么办”的问题。回答这类问题的技巧应该是，针对第一问所归纳出来的问题去找相应的对策，有什么样的问题就提出什么样的对策，问题要与对策一一对应，而不是所提出的对策与问题脱节。总之，回答这道题要迅速地将所给材料中包含的问题准确地找到，并按照一定的逻辑关系予以排列，之后一一提出解决问题的对策，要求考生理解力强，思路清晰，能抓住关键性的问题答题。
第二题，也是有两问：第一问是针对明月乡存在的环境污染的问题，以县政府的名义提出处理指导意见，这需要考生首先要有较强的阅读能力和分析能力，能迅速地将各部门负责人所指出的问题进行概括、归类，并透过现象看到问题的本质，之后按照有关环保知识、政策和工作程序，以县政府的名义提出解决的意见。回答这道题，需要考生所提出的指导意见有针对性，要有的放矢。第二问是结合材料中反映的问题，请写出解决农村环境污染问题的建议，以供领导参阅。回答第二问要与第一问有区分，第一问是针对明月乡的问题来提具体处理意见，第二问是在明月乡材料的基础上，从个别到一般、从局部到整体，需要考生站得高、看得远，能够站在全局的角度，提出解决全县范围内的农村环境污染问题，这就需要考生有更宽广的视野，能够提出具有普遍意义的建议。
第三题，给定了市政府草拟准备下发的公文《关于开展诚信建设教育实践活动的方案》，这是一道有关事务性文书的写作题，第一问，要求指出该公文缺失的内容及逻辑错误(不含公文格式、语言使用及措施可行性)，考查考生是否熟悉此类文书的格式、结构及写作的基本要求。从所给的具体材料来看，该方案缺失如下几方面内容：一是缺少活动开展的时间与步骤;二是缺少具体的工作要求;三是缺少发文单位和发文时间。该文件存在的逻辑错误为：一是按照文件下发的规定，市政府下发文件，只能发给各县(市)区政府和市直政府部门，而不能发给各县(市)区文明办，因而此文件只能由市委文明办发出。二是按照《党政机关公文处理工作条例》，“方案”不属于法定的公文种类，不能直接下发，必须与“通知”一起发出。因而，正确的标题应该是：《XX市文明办关于印发开展诚信建设主题教育实践活动的实施方案的通知》。三是“指导思想”应该放在“工作目标”前面。第二问，要求补充“工作要求”的内容，一般可以写三到四个要点，比如加强组织领导、营造宣传氛围、把握关键节点、确保工作实效等。总之，该题主要考查的是考生的公文写作能力，无论是法定公文还是事务性文书，写作时都要按照这些公文或文书的一般格式、结构、要求去写，要注意体现公文或文书的针对性、指导性和实际操作性。
总体来看，近两年的C卷，案例分析题从内容上来说，既有时政热点类的题，又有管理类的题，有时候两类题相互交叉，反映出命题者视野宽阔，出题灵活，不拘一格;公文写作题，既有法定公文，又有事务性文书，有时候需要写完整的材料，有时候只写其中一部分，既考写作能力，也考公文知识。以上情况需要考生备考时，既要全面地掌握各个知识点，又要根据题型特点把握重点，在知识积累上有广度也要有深度，这样才能做到心中有数，考出好成绩。
2015年的处长、副处长遴选与选调职位遴选笔试题(A、B卷)，所测试的题目内容仍然紧密结合中央、省、市党政机关的实际工作，重点考查考生的政策理论水平、分析解决实际问题能力和文字表达能力。从内容、题型、难度等方面来看，A、B卷基本一致，区分度不大，主要为案例分析题、策论写作题两大类。其中，案例分析题一般有两道题，每道题一般又有若干问，总分值占到40%;写作题一般写的是策论文，这与C卷有明显的不同，难度显然比C卷增大了许多，总分值占到60%。策论文一般要写1200-1500字，而且分值占到60%，说明A、B卷将考查重点放到了策论文写作上。可以这样说，能否通过A、B卷考试，某种程度上是一篇策论文定乾坤，可见策论文写作能力在笔试中的重要性。
A卷案例分析题的第1题，出题的背景为政府行政体制改革，内容涉及行政机关领导实务，考生的身份是某省厅“职转办”的主任，主要考查考生作为处级或副处级领导，如何有效地处理日常工作中的具体问题，需要运用到管理学、领导科学等方面的知识。第一问，是承接中央下放的8项行政审批权限，针对涉及多处室和厅属事业单位、审批大厅，目前存在人手不足、办公经费紧张等问题，厅长要你拿出处理意见，考查的是作为“职转办”的主任的决策与管理、协调的能力;第二问，针对省政协委员张先生的提案，厅长安排你提出具体的处理方案，并答复张先生，考查的是解决具体问题的能力以及与他人协调、交际的能力;第三问，问题是你如何处理自己与手下三位组长的关系，考查的是作为负责人，如何正确处理自己与下属、并且如何协调下属之间的关系的能力。以上三问，内容基本涵盖了领导职责的各个主要方面，回答时既需要体现一定的政策理论水平，又要做到具体问题具体分析，答案具有较强的针对性和操作性。
A卷案例分析题的第2题，是一道内容有关民生问题的管理类试题，具体来说，就是针对城市某小区居民“停车难、行路难”的难题，市里临时设立了“缓解两难办公室”，你作为主任，就两难问题的解决提出具体的处理思路。这道题考查的仍然是作为处级或副处级领导干部，如何综合运用管理学、领导科学等相关知识，来分析和解决实际问题的能力。与第1题相比，第1题主要属于机关实务，是党政机关内部的组织、管理、协调等问题;而第2题，属于党政机关需要面对的民生问题，工作对象主要是小区居民，因而处理的思路、措施、要求自然就不同了。
A卷的策论写作题，要求参考所给材料，就大力推进养老事业的发展，自选主题，自拟题目，写一篇策论文。与法定公文或行政事务性文书比起来，策论文写作所要求的知识更丰富，分析问题的能力更强，写作水平更高，要能充分体现出考生的政策理论水平。因而这道题是A卷笔试的重头戏，需要考生既了解、熟悉有关养老事业方面的政策、措施和问题，同时也要有较高的策论文写作的能力，要通过规范、严密而准确的文字表达，将自己的观点呈现出来，并且有较强的针对性和说服力。
B卷案例分析题的第1题，命题背景为人才市场的现状和问题，属于管理类试题。第1问，根据所给材料，分析人才市场目前存在的问题，考查的是考生阅读理解、概括归纳的能力;第2问，作为产业园管委会的副职，请对如何做好人才市场工作提出有效的建议，考查的是分析问题和解决问题的能力。
B卷案例分析题的第2题，同样是一道管理类试题，内容涉及到安全质量与环评检测，所给的两段材料，分别叙述了某省安监局相关负责人在履职过程中出现的渎职、失职以及腐败行为，最终导致了责任事故，题目是要求对以上行政行为作简要分析。回答这样的问题，需要对安监部门的工作职责以及相关的法律、法规十分熟悉，同时要能运用有关的政策理论对材料所反映的问题进行分析，揭示出问题的本质。总之，这是一道政策性很强的管理类试题，主要考查的是考生辨别是非、依法行政的能力。
B卷的策论写作题，内容涉及到深化行政体制改革，促进政府职能转变的问题，要求结合所给的材料，对如何解决政府购买服务过程中存在的问题，提出可行性对策分析。写这样的一篇策论文，要求考生必须十分熟悉政府向社会购买服务的有关情况，要能首先从材料中概括、归纳出目前购买服务过程中存在的主要问题，找到问题的症结所在，之后从转变政府职能的角度，提出如何把购买服务这项工作做好的具体措施。同时，还要求考生必须具备较高的策论文写作的能力，能够把自己的观点、措施或建议，通过准确而简洁的语言流畅地表达出来。
总体来看，2015年的A、B卷，案例分析题从内容上来说，主要为管理类的题，但有时候管理类的题中也渗透着时政热点题，这些题与领导日常实务结合紧密，答题时需要考生综合运用管理学、领导科学以及相关政策、制度、法律、法规知识;策论写作题的内容，一般以重要的时政热点为题材，要求考生针对处理某一类问题提出具有可行性的建议或措施，重点考查考生分析和解决问题的能力，由于策论文赋分较多，一般为60分，因而对考生的写作水平要求相对比较高
一是从题型、题量、分值上来看，预计2016年主任科员以下职位的遴选笔试题(B卷)，题型上仍然会以案例分析题、公文写作题为主。总题量可能会继续保持三道题，其中两道为案例分析题，但也不排除案例分析题会有所增加，每道大题一般会包含若干道小题，或者会包含两问。案例分析题总分值，仍然会保持在60分左右，每道小题的分值会在10分到20分之间。公文写作题，分值大约仍然会在40分左右。考生需要注意的是，要合理地分配答题时间，每道题所占用的时间，应该与其分值相对应，分值越大的作答时间就要相应多一些。
二是从命题的选材和内容及其背景来看，案例分析题，既会有时政热点类的题，又会有管理类的题，有时候两类问题会有一定的交叉、重合。近两年，时政热点题一般会侧重于社会民生等问题，管理类的题一般为机关日常事务的处理等问题。预计今年命题仍然会以社会民生问题为热点题材，另外，预计诸如精准扶贫、环境保护、养老服务、创业创新等热点经济、社会、生态问题，也有可能成为命题的题材。管理类的题，仍然会以机关事务、依法行政等为背景来命题。这就需要考生备考时要全方位复习，多角度应对，既要重视掌握相关的政策理论，又要能熟练地处理公务员日常事务，做到活学活用。公文写作题，既会有法定公文，又会有事务性文书，可能要求写一篇完整的材料，也可能只要求写其中一部分，还可能只是写一个提纲等等，既会考写作能力，也会考公文处理知识。另外，对于公文写作的考查，除了最后一道题专门考查外，有时还会和前面的案例分析题结合起来，将有关公文的写作作为其中的一问。总之，考生一定要重视公文写作能力的培养，写作能力较弱的考生，考前一定要多做这方面的练习，掌握一般公文的基本结构和写作要求。
三是从能力考查的角度来看，主任科员以下职位遴选笔试题，考查的重点仍然是考生的政策理论水平、分析和解决实际问题的能力、文字表达能力，同时也会暗含考查阅读理解、人际关系、自我认知等方面的能力。另外，与处长、副处长遴选与选调职位笔试题不同的是，主任科员以下职位遴选笔试题，侧重于中观、微观方面的执行力的考查。
一是从题型、题量、分值上来看，预计2016年处长、副处长遴选与选调职位笔试题(A卷)，题型上仍然会以案例分析题、策论写作题为主。总题量可能会继续保持两道大题，其中案例分析题为两道小题，但也不排除案例分析题会有所增加，每道题一般又会包含两问。案例分析题总分值，仍然会保持在40分左右，每道小题的分值会在10分到20分之间。策论写作题，分值大约仍然会在60分左右。由于策论文写作是A卷的重中之重，因而考生需要将三分之二的答题时间放到策论写作上。
二是从命题的选材和内容及其背景来看，案例分析题预计以管理类的题为主，具体来说就是领导实务，涉及管理学、领导科学等相关理论知识，主要考查处级、副处级领导干部在决策、用人、管理、监督以及依法行政、处理实际问题等方面的能力，有时候管理类的题会与时政热点类的题相互交叉、重合。策论写作题，预计以重要的时政热点为题材，内容涉及到政治、经济、社会等各个方面，重点考查考生分析和解决问题的能力，可以从中充分体现出考生的政策理论水平。
三是从能力考查的角度来看，处长、副处长遴选与选调职位笔试题，考查的重点仍然是考生的政策理论水平、分析和解决实际问题的能力、文字表达能力，但与主任科员以下职位遴选笔试题(B卷)不同的是，侧重于宏观方面的判断力的考查，同时也突出对于具体事务的执行力的考查。总之，A卷比B卷相比，既增强了政策理论性，又凸显了实际操作性，尤其加大了对于写作能力的考查力度。
以上试题欣赏、特点分析和趋势预测，可以帮助考生对今年的考试形势有一个比较清晰的了解，便于在复习备考时把握方向和要点。中公网校始终伴随在你身边，将会为你提供优质的培训辅导，希望考生能够通过参训，系统地学习领会相关的政策理论知识，掌握各类题型的解题思路和方法技巧，举一反三、融会贯通，进行全面、科学而有针对性的复习，在考场上取得良好的成绩!
(注：点击阅读原文可以欣赏近两年遴选、选调笔试题）
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