2018是台湾“选举年”，民进党一定会有所操作

2017年的两岸关系是在低谷中度过的：

蔡英文政府拒不承认“九二共识”，频繁游走在“邦交国”之间，大力推进所谓的“新南向政策”，在国际舞台上猛刷存在感。而在岛内，受两岸关系的影响，台湾经济下滑，一例一休、年金改革、促转条例……也让普通台湾民众对当局感到失望。

另一方面，大陆推行卡式台胞证，方便台湾民众往来两岸；提高台籍学生奖学金比例、扶助台湾青年来大陆创业，让台湾青年看到新的发展机遇。但与此同时，解放军频频绕台，“武统论”此起彼伏，增添了两岸未来的不确定性。

新的一年，两岸关系走向如何，情势会不会有所好转？观察者网专访台湾前“立委”、中国文化大学教授邱毅，解读2018年两岸关系。

► 邱毅 台湾前“立委”，国民党中央委员

► 采访 观察者网 小婷

观察者网：2017年台湾年度汉字是“茫”。你怎么看这个字背后所透露的台湾民众的心态？

邱毅：其实“茫”是一个很能够反映现在台湾普通民众心态的代表字，首先是对蔡英文当局的两岸政策感到很迷茫，因为她走的很明显是一条对台湾整体利益非常不利的死路和绝路。第二，大陆现在武统的声浪非常高，并且透过互联网展现出的对台湾的敌意越来越强烈。第三，台商在大陆的经营也越来越困难，但是蔡英文当局又找不出一个适当的解决途径，也无法提供任何的帮助。第四，作为最大的在野党国民党，又显得运作不足，没有积极的作为，表现出来的成绩让人民感觉到很失望。

所以种种现象都使得台湾人民对台湾前途、两岸关系感到茫然，不知何去何从，会有一种没有方向感、高度不确定的心理感受，这种心理投射出来，就表现为选出“茫”这样一个年度汉字。

观察者网：您怎么看2018年的两岸关系走向？

邱毅：2018年是“选举年”，以台湾的选举氛围，一定会有比较出格的言论和行动。民进党也一定会去做选举的操作，为了得到选票激化两岸之间的对抗，这是可以预见的。

除此之外，民进党在2017年年底通过了《促进转型正义条例》，会利用这个条例来强化对国民党的斗争，清算、打压统派，搞“去中国化”的“文化台独”。另外也是在2017年年底，通过了“公投法”修正案，大幅度降低了“公投”门槛，将来把“公投”和“选举”捆绑在一起的情况也会很常见，虽然不一定是直接搞“独立公投”，但是可能去做一些比如台湾要不要加入联合国这样的“公投”，一旦对这些题目进行民粹操作，两岸之间的形势就会被激化。

再加上大陆现在对台商的依赖在减少，透过互联网上的运作，两岸人民之间的情感联系在恶化。所以2018年整体的两岸形势一定是越来越糟糕，越来越凶险，改善的空间很小。

观察者网：2017年年底蔡英文在参加年终记者会时曾表示，自己相信大陆不会对台湾动武。而在大陆学者和媒体的讨论中，一直有人在提“武统论”，解放军也在频频绕台，您怎么评估2018年两岸发生军事冲突的可能性？

邱毅：从理性的层面来说，武统当然对大陆来说是个下策。大陆现在要推动“一带一路”、要扩大自己的国际话语权，武统台湾对大陆的经济发展和国际地位都是非常不利的。但问题在于，战争的发生从来都不是来自理性思维，都是由擦枪走火所引爆的。现在两岸之间擦枪走火的可能性非常高，解放军战机频频绕台，台湾这边又要求空军必须升空拦截，这样发生擦枪走火的可能性就大幅提高了。这是第一。

第二，如果蔡英文感到两岸没有发生战争的可能性，她就不需要一天到晚做逃亡演习，这代表她心里其实是非常恐惧的，因为她也知道如果大陆要武统台湾的话，基本不会去打消耗战，一定会采取闪电式的斩首行动，所以蔡英文才会不断去做反斩首的演练，为逃亡海外做准备。

当然站在理性的层面，大陆领导人是希望以和平统一作为解决两岸问题的主轴，但战争都是在擦枪走火的情况下发生的，所以2018年两岸都要特别小心。

蔡英文在“总统府”逃生密道内听取简报

观察者网：从国际环境的角度看，2017年蔡英文大搞“新南向政策”，频繁出访“邦交国”，也在努力搞好和美国、日本的关系。这种所谓的“外交突围”会给两岸关系带来什么影响？

邱毅：蔡英文的本意是要“去中国化”，希望用“新南向政策”来解决台湾对大陆经济高度依赖的问题，透过跟这些所谓“友邦”之间的密切互动，增加台湾在国际 48 33451 48 16163 0 0 9168 0 0:00:03 0:00:01 0:00:02 9167台上的能见度，把两岸问题扩大成区域问题和国际问题。

在台湾内部有两种路径的争议，一种认为台湾要走向国际，必须先经过北京，才有可能走向世界，这大概也是马英九时期的做法，台湾先寻求大陆的默认，两岸之间“外交休兵”，所以那时候台湾才有了一些国际空间。

蔡英文的做法刚好相反，她认为这样的路径会丧失台湾的主体性，所以她的走法是台湾要先走向世界，然后再回到中国大陆，所以她觉得不需要与大陆之间先去处理“一个中国”的问题，而是直接走向世界，去搞“新南向政策”，去拓展所谓的“友邦”。

但问题是，现在两岸之间的实力非常悬殊，大陆在国际舞台上的政治经济影响力非常大，在这种情况之下，台湾一定是处处碰壁。所以在过去一年里，我们看到蔡英文这么做的结果就是她的新南向政策到现在一事无成，最后成为一场泡沫。第二，是台湾的“友邦”产生了断交潮，而且这种断交潮在2018年恐怕会全面爆发。第三，台湾在国际政治、经济舞台上更加边缘化和孤立化，能够扮演的角色越来越少、越来越有限。

观察者网：在您看来，2018年美国会怎么打台湾牌？

邱毅：以特朗普的商人性格，他认为中美关系是美国所有对外战略关系里最重要的一环，所以势必会跟中国之间进行大国博弈，他一定会打三张牌：第一个就是台湾牌，第二个是朝鲜牌，第三个是南海牌，目的是希望从中国这里得到更多的经贸利益。这是特朗普目前的算盘打法，所以他一定会打台湾牌。

他的台湾牌基本上会用几个方式，第一个会增加对台湾的军售，但并不会卖给台湾关键武器。第二，会与台湾之间有一些军事上的交流，但不会去踩大陆“一个中国”的红线。可问题是，他打台湾牌并不是把台湾的利益放在第一位，反而台湾要付出更多的代价，比如用更高的价格去买美国并不是很有用的武器，造成台湾财政困难，所谓的军事交流对于缩减两岸军力差距没有任何帮助，两岸之间的军力差距只会继续扩大而不会缩小，特朗普也不会像上任之初的“川蔡电话”那样，给蔡英文任何渲染夸大的机会。

大陆推行卡式台胞证，方便台湾居民来大陆

观察者网：虽然两岸情势处于紧张状态，但去年台湾同胞来大陆的热情和意愿并没有消减。在您看来，越来越多台湾人尤其是年轻人选择来大陆发展的原因有哪些？

邱毅：有两种力量促成了这种现象：一种是来自台湾的推力。台湾本身的经济竞争力在衰退，而且台湾人民开始感觉到，台湾过去一直夸耀自己的民主选举制度，但实际上根本做不到选贤任能，所以他们会选择用脚投票，到大陆来发展。

另一种是来自大陆的吸力。首先，大陆经济在稳定中持续成长，而且大陆的“一带一路”、互联网经济、特色小镇、田园综合体等等新推出来的朝阳产业，对台湾产生了很大的吸引力。其次，十九大之后大陆给台湾同胞很多的优惠待遇，提供了更大的发展空间，有些省份比如福建会给在当地发展的台湾年轻人直接奖励，这都是很大的诱因，所以才会造成台湾年轻人往大陆移动。这股潮流并不是蔡英文靠片面的政治打压或者行政干预就能阻挡得了的。

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