中国市场化进程倒退威胁全球？我财长驳斥美方代表

【观察者网 综合报道】

据央视新闻3月25日报道，“中国发展高层论坛”2018年会3月24日-26日在北京举行。

25日上午，财政部部长刘昆出席论坛并发表演讲，这也是刘昆在担任财政部长后首次在国际大型论坛亮相。

在回答有美国代表认为“中国市场化进程倒退是全球经济面临的重大威胁”说法时刘昆表示，对这个说法很难理解，“中国市场化进程倒退”的前提是不存在的。

财政部长刘昆（图片来源：视觉中国）

提问：

在刚刚结束的布宜诺斯艾利斯举办的G20财长和央行行长会议上，有美国代表认为中国市场化进程倒退，使得全球经济面临重大威胁，你对此有何看法？

财政部部长刘昆：

我看到新闻报道，昨天在中国发展高层论坛的一个美国的嘉宾说，他对美国的政策逻辑感到很难理解，我对这个问题也很难理解。

中国改革开放已经四十年，改革开放以来我们国家实力大大加强，经济总量大幅度增加，人民生活水平得到了很高程度的提高，这个过程就是中国社会主义市场经济建立完善的过程，所以任何人都没有中国人对市场经济的理解深刻。我们在改革开放进程中，最早的措施就是用社会主义市场经济取代原来的计划经济。这个过程，大家历历在目，是非常深刻的。

一面说，中国的竞争力在过去五年中不断提高，甚至有些人还忧心忡忡；一面说，中国市场化进程倒退，那它（中国经济增长）的动力来源来自哪里？动力来源如果不是来自中国特色社会主义经济发展，那能够来自哪里？所以，我认为这个问题本身前提不成立的，自然而然也不用去回答重大风险的问题。

除了刘昆以外，中央政治局常委、国务院副总理韩正，以及新任央行行长易纲，也于25日出席了“中国发展高层论坛”2018年会，并做主旨演讲。

中央政治局常委、国务院副总理韩正

韩正：6.5%的增长率很高了，将最大限度减少政府对市场经济的直接干预

韩正称，中国经济中高速增长势头依然强劲，中国把经济增速调到6.5%左右，是对经济规律的科学把握和自觉适应。6.5%的增长速度已经很高了。

韩正表示，过去五年，中国钢铁煤炭去产能效果显著，钢铁去产能1.7亿吨，煤炭去产能8亿吨。供给侧结构性改革将贯穿中国经济改革全过程。

谈及当前美国发起的贸易摩擦，韩正表示，搞贸易保护主义没有出路，单边主义、贸易战更是损人不利己。各国需要平等协商，促进经济平等化。

同时，韩正还表示，将最大限度地减少政府对市场经济的直接干预：

“我们将坚韧不拔，一往无前的推动改革。我们要坚持社会主义市场经济的改革方向，遵循市场经济的基本规律。当前最紧迫的任务是加快推进政府改革，将最大限度的减少政府对资源的直接配置，最大限度的减少政府对市场经济的直接干预。”

他称，将更好地保护知识产权，“开放则兴，封闭则衰，这已经被历史证明。中国高质量发展更要开放，将以一带一路为重点，坚持引进来走出去并重。中国对外资企业一视同仁，将注重保护外资企业知识产权等多项权益。”

韩正还表示，中国改革还会进一步深化，开放还会进一步扩大，创新还将进一步加强。要促进西部开发，东北振兴，中部崛起，东部率先发展。

中财办副主任、中国人民银行行长易纲（图片来源：视觉中国）

易纲：当前金融工作主要是三句话，完全有能力化解外部冲击

易纲说，当前金融工作主要是三句话，实施好稳健中性的货币政策；推动金融业的改革和开放；打好防范和化解金融风险的攻坚战，保持金融稳定。

谈及货币政策，易纲表示，当前中国经济总体形势稳中向好，好于预期。稳健中性的货币政策取得了良好效果。实施好稳健中性的货币政策，增强金融服务实体经济的能力。下一步货币政策将继续保持稳健中性，总体上要松紧适度。要建立健全宏观审慎的政策框架。中国将确保M2、贷款和总融资合理增长。

谈及金融业开放，易纲称，要积极推进金融业改革开放，提升中国金融业的竞争力，“开放带来进步，封闭必然落后。越是不开放的领域越容易落后，还不断积累风险。”

他认为，金融业改革开放要遵循三个原则：一是金融业作为竞争性行业，应当遵循国民待遇原则和负面清单原则；二是金融业对外开放要以汇率形成机制改革和资本项目可兑换相符合；三是金融业改革开放要与防范风险并重，与监管能力相匹配。

他还表示，下一步将全面实施市场准入负面清单制度。要将金融业开放与防范金融风险并重。要放宽金融业的准入限制。

他同时强调，放宽或取消外资股比限制，并不意味着不再监管，要进行与内资一样的审慎监管。继续推动金融市场双向开放。

他称，要深入推进利率市场化改革。培育金融市场基准利率体系的形成，健全市场利率的定价机制，完善央行利率调控和传导机制。推动以数量型调控为主向以价格型调控为主的转变。

易纲称，要稳步推进人民币国际化。未来将有序推进资本项目开放，提高人民币可自由使用的程度。

易纲还提醒，国内不规范的影子银行存量依然比较大：

少数野蛮生长的金融控股集团存在风险，抽逃资本、循环注资、虚假注资等问题比较突出。带来跨机构、跨市场、跨业态的传染风险。

金融风险主要体现于：宏观上，高杠杆，尤其是企业杠杆；部分领域和地区的金融乱问题突出，比如影子银行等，借用金融创新和互联网之名。

他表示， 下一步将稳中求进，依法合规，坚决守住不发生系统性风险的底线。

他还称，要稳住宏观杠杆。加强宏观审慎管理，提高系统性风险的防范能力。通过市场化、债转股等多种方式，使社会整体负债增长较快的情况进一步平稳下来。

易纲同时表示，要尽快补齐监管短板，进一步明确监管姓监；要抓紧出台金融机构资管业务的指导意见等审慎监管的基本制度，坚决取缔非法金融活动；加强金融领域准入管理，清理各类无照经营，不得从事或变相从事金融业务。

针对论坛现场提出的“在新的不确定形势下，尤其是中美贸易争端的情况下，会产生什么样额外的金融风险”的问题，易纲称，市场波动，特别是资产波动，在市场经济条件下时有发生。

易纲称，“一个是要防范系统性风险的发生，另一个是要把中国的事情做好。我们也在逐步化解，如果我们把自己的事情做好，对应外部冲击就会有较好的基础。另外对待这些风险还要有市场化、法制化、防范道德风险的考虑，不能什么事都躺在政府身上，要尊重合同、尊重产权。如果有外部冲击传染到中国，我们的银行体系、证券市场、保险市场，加上数量和价格的调控，完全是可以化解这些风险的。”

针对论坛现场提出的“有没有具体量化的目标或指标，比如M2投放增长或汇率等”问题，易纲称，去年GDP平减指数在4左右，今年通胀压力从CPI来看，是比较温和的。PPI有去年的高基数，今年会下一些。中国从高速增长阶段转向高质量发展阶段，GDP目标在6.5%左右，会在这样一个目标知道下，来实施稳健中性的货币政策。

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