秦山核电：以党建特色品牌推动智慧财务建设的创新做法研究——“四位一体”管理会计品牌创建

文/可佟、周瑞芳秦山核电财务处党支部当前数字化和人工智能技术快速发展，重复性、流程化的会计基础工作正在被“机器人”所替代，为此财政部鼓励大型央企先行试点，加快推进财务职能由传统核算向管理会计转型。为顺应新时代的财务管理新要求，中核核电运行管理有限公司财务处党支部坚持问题导向，化被动为主动，着力打造“服务战略、创造价值、支持决策、培育人才”的“四位一体”管理会计党建特色品牌，旨在以党建引领财务全面转型升级，以党建特色品牌推动智慧财务建设。本文对财务处党支部以党建特色品牌创建融入智慧财务建设的创新做法进行系统研究，挖掘梳理实践应用案例，总结提炼基层党建特色品牌助推财务创新发展和价值创造的良好实践和经验做法。坚持党的领导，加强党的建设是我国国有企业的光荣传统和独特优势，是国有企业的“根”和“魂”。习近平总书记指出，基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。面对新时代党的建设总要求，如何创建富有财务特色的基层党建新品牌，培育基层党建工作新亮点，打造一支决策支持型管理会计专业团队，获得新的价值创造力，助推公司高质量发展，是中核核电运行管理有限公司财务处党支部面临的重大课题。

一、“四位一体”管理会计品牌创建背景

中核核电运行管理有限公司财务处主要承担秦山核电四家法人实体公司、售电公司及金七门、高温堆、龙游等三个核电新厂址托管项目的总体预算、成本、资金、资产、税务管理等财务管理职责，目前正式员工35人，党员17名。财务处党支部党建特色品牌创建的背景源自于新时代下的财务全面转型升级步伐加快，主要体现在以下两个方面：(一)财务角色转型的新要求。据统计，中国企业超85%的财务从业人员担任财务会计职位，80%以上时间用于记录与核算。由于数字化和人工智能技术快速发展，重复性、流程化的工作正在被“机器人”所替代，财务人员已面临就业危机，迫切需要财务人员加快从“理财管家”向“管理策略家”和“战略规划家”的角色转型。同时，高端财务人才又相对缺乏，其中能够为单位管理高层提供有效经营和最优化决策信息的管理会计人才尤为匮乏，力量较为薄弱。管理会计需求为财务人员提供了全新职业发展通道。(二)财务职能转型的新要求。我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段，财政部鼓励大型央企先行试点，加快推进管理会计体系建设，促进财务职能从传统核算逐渐向决策支持型管理会计转型，引导财务人员从“数据提供者”转向“经营分析者”和“未来预报者。2019年，秦山核电财务处以中国核电会计共享平台上线为契机，积极调整业务职能，明确了“服务公司战略、支持业务发展”的职能定位，并主动由传统核算向管理会计转型。针对此项重大财务变革，财务处党支部化被动响应为主动出击，以党建引领财务创新发展，围绕财务转型升级过程中的重点、难点问题，全力打造“服务战略、创造价值、支持决策、培育人才”的“四位一体”管理会计党建特色品牌，旨在增强价值创造和决策支持力度，释放财务人力潜能。这是顺应新时代新要求的必然选择。

二、统筹规划，建立党建品牌长效管理机制

党建特色品牌创建是一项系统工程，既需要上级党委提供大力支持和指导，又需要基层党组织充分发挥主观能动性，牢固树立一盘棋思想，将上级要求、党建各项工作和财务管理实际全盘考虑，创造性开展好党建特色品牌创建工作。(一)明晰思路，做好顶层设计。在基层党建特色品牌创建过程中，财务处党支部聚焦中心工作主线，做好“四位一体”管理会计党建特色品牌建设总体规划和顶层设计，以“党建引领、融入业务、系统推进”为创建思路，充分发挥党支部战斗堡垒作用，引导财务职能转型。财务处党支部以“打造专业团队、培育新型能力”为创建目标，遵循“总体规划、顶层设计、重点突出、逐步实施”的创建理念，在公司党委的正确指导下，系统推进品牌理念从提炼形成到贯彻落实。为确保按期保质保量完成党建特色品牌创建，建立长效管理机制，财务处党支部细化党建特色品牌创建推进时间轴，明确时间节点、路线图，有序安排创建具体工作。品牌创建规划分为品牌策划、体系搭建、品牌推广和巩固优化四个阶段，跨度为四年，具体如下：1、品牌策划阶段(2019年)。酝酿探索财务处党建与财务管理深度融合的方法路径，确定品牌名称及创建思路，为品牌的系统导入做好充足准备。2、体系搭建阶段(2020年)。发布品牌体系建设规划总体框架和管理会计人才衡量标准，以组织讨论、文化宣传、党员引导、目标考核以及党员突击队等多种形式推进规划的落实。3、品牌推广阶段(2021年)。全面推进管理会计体系建设，加大品牌宣传推广力度，发掘身边的品牌故事，展现财务风采和业绩成果，传递品牌价值和财务理念。4、巩固优化阶段(2022年)。开展创建工作自查，及时查漏补缺，改进提升，并对财务处党建品牌实施长效管理，做到持之以恒、常抓不懈，不断提高财务处党建品牌的知名度和公众信任度，并在实践中发展，在创新中升华。财务处党支部党建特色品牌创建示意图
(二)聚焦关键，做好品牌策划。党建特色品牌策划是整个创建工作的行动指南，党建特色品牌是否创建成功，前期策划是关键。做好党建特色品牌策划必须准确定位“干”与“枝”，“干”即党建特色品牌的主题，“枝”即围绕主题需要开展的具体工作。确定党建特色品牌主题要做到以下三个结合：一是与财务中心工作相结合。党建品牌创建工作始终要坚持围绕中心、服务大局原则，将党建工作有效融入财务中心工作中，助推财务人员成为发展推动者、价值创造者、管理变革者、合规守护者和风险管控者，实现党建工作与财务管理绩效双优局面。二是与财务转型升级特点相结合。党建特色工作要重充分考虑财务转型特点，贴近财会业务实际确定主题，促进财务职能从传统的会计核算逐渐向融入经营、创造价值的管理会计转型。三是与党建工作要求相结合。坚持以公司党建工作规划、重点目标、工作思路为指导，紧密结合相关文件要求，既贯彻落实公司党委的决策部署，同时又展现出智慧财务建设重点和亮点，做到规定动作不走样，自选动作有特色。主题确定后，还必须围绕党建特色品牌主题丰富党建特色品牌工作内容，做到以下三个明确：一是目标明确，要制定清晰的总体目标和阶段目标，按目标节点有序推进各项工作;二是任务明确，在整个创建过程中需要开展哪些活动、重点抓好哪些工作都应该在策划中进行明确;三是思路明确，基层党建工作涉及方方面面，冗杂琐碎，要找准各项工作与党建特色品牌的结合点，有效将各项工作融入到党建特色品牌工作中，使得品牌创建工作与常规党建工作相得益彰。在2019年品牌策划阶段，财务处党支部多次组织专题研讨，吸收党建工作优秀经验，酝酿探索基层党建与智慧财务建设深度融合的方法，统筹规划品牌建设分阶段实施路径，确定了具有秦山核电财务特色的党建特色品牌名称、内涵及创建思路，具体如下：1、党建特色品牌名称：“四位一体”管理会计。其品牌内涵为：1)“四位一体”是指管理会计的四大目标，具体包括：服务战略、创造价值、支持决策、培育人才;2)“管理会计”区别于传统的核算会计，主要体现了两层含义：一层是指在专业技术层面，通过管理会计工具方法应用的持续创新，实现服务战略、创造价值、支持决策的财务职能，还有一层意思是在讲“人”，是指通过人才培育，实现财务人员从核算会计向管理会计的角色转型。2、党建特色品牌创建目标：打造专业团队、培育新型能力。结合智慧财务建设要求，将品牌创建目标进一步细化为：1)服务公司战略，持续创造价值;2)提供有用信息，支持经营决策;3)坚持问题导向，推动业财融合;4)当好财务专家，成为业务伙伴。3、党建特色品牌创建思路：党建引领、融入业务、系统推进。1)以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，积极践行新时代新中核“责任、安全、创新、协同”核心价值观，以中国核电“规模化、标准化、国际化”战略为指引，深化智慧财务建设，助推“四个基地”建设，服务公司新发展大局;2)以党建引领财务创新发展，以财务职能转型为内核，遵循总体规划、顶层设计、重点突出、逐步实施的思路，分阶段系统推进品牌创建工作。

三、狠抓落实，有序推进党建品牌创建工作

财务处党支部通过召开“三会一课”、专题会等形式定期研究部署党建特色品牌创建工作，及时总结工作中存在的不足和经验，及时调整和完善创建计划，以确保创建工作在良性轨道上正常运行。(一)搭建体系，强化项目管理。在2020年体系搭建阶段，财务处党支部围绕财务中心工作，发布党建特色品牌体系建设规划，明确基层党建特色品牌创建方向，并以项目管理模式组织实施党建特色品牌体系创建工作，系统推进管理会计转型和智慧财务建设。1、设计决策支持型管理会计体系总体框架。财务处党支部围绕“服务战略、创造价值、支持决策、培育人才”的“四位一体”总目标，紧扣“五条主线”统筹推进秦山核电管理会计体系专项建设，其中：管理会计制度体系是保障，管理专项工作提升是抓手，四大核心能力建设是关键，管理会计分析报告是载体，管理会计信息系统是支撑。2、发布管理会计核心能力建设标准。财务处党支部以培育新型能力托底财务创新发展，针对管理会计人才队伍建设，提炼出管理会计人员应具备的职业胜任能力，即管理会计四大核心能力：“财务会计能力、管理筹划能力、创新能力、领导力”，并结合秦山核电财务管理工作实际，制订出管理会计核心能力建设具体标准，用于公司管理会计人才的培养与衡量。3、完善“横向业财联动，纵向三级报告”管理会计分析报告体系。通过财务分析报告体系的持续优化，全面提升财务人员的分析预测和决策支持水平，为战略层、经营层、业务层三个管理层级编制更具针对性的财务分析预测报告,为公司经营决策和业务发展提供有力的量化数据支撑。(二)树立理念，加大宣传展示。为加大财务理念传播和品牌宣传力度，提升文化软实力，增强支部凝聚力和引领力，财务处党支部扩充了思想文化宣传队伍，并通过文化宣导，让特色党建品牌和部门文化理念深入人心，让财务员工更多知道党支部要开展什么工作、要怎么开展，引导大家积极参与到创建活动中来，凝聚品牌创建的强大力量。1、将党建品牌和部门理念融入文化墙。文化墙是实现党建常态化和大众化的平台。通过“处室文化墙”建设让党建品牌文化、“诚信、责任、专业、价值”的部门理念和部门廉洁文化直观清晰地展现并传达给员工。品牌理念上墙既丰富了财务处部门文化内涵，又在潜移默化中促进了财务转型升级和新型能力培育。将登高计划上墙，对内目标考核、激励督促，对外展示财务为业务提供高附加值服务的决心。为帮助员工利用碎片化时间加深对部门文化和品牌理念的理解与认同，财务处还在办公大厅入口和空白墙面上设置了各类宣传标语，并将“四位一体”管理会计体系以图文并茂的形式展示出来，营造“处处是课堂,时时受教育”的浓厚创建氛围。财务处党支部“处室文化墙”建设
2、通过多种形式宣传党建特色品牌。为不断擦亮党建特色品牌，财务处党支部进一步加强支部宣传文化阵地管理，落实意识形态工作责任制，组织发动支部宣传员，充分报道在创建过程中采取的具体做法、开展的具体活动、取得的具体成效、涌现的典型事迹，全面展现财务风采和业绩成果，将日常工作亮出来，将取得的成绩晒出来。(三)党员亮相，率队突击攻关。1、支部书记挂帅，带头践行品牌理念。财务处党支部书记作为党建特色品牌创建的第一责任人，主动扛起责任、靠前指挥，切实将把党建特色品牌创建工作作为一项重要政治任务来抓。2、党员亮明身份，发挥先锋模范作用。通过悬挂支部党员公示牌、佩戴党徽、设立党员示范岗等方式，财务处党支部全体党员主动亮身份、树形象、作表率。财务处党支部党员公示牌党员亮相，主要亮在三个方面：一是亮在理论知识上。党员主动“亮”身份，必须要有底气，须深刻领悟财务党建品牌内涵及专业原理，这样才能增强行动上的科学性、预见性和主动性，克服本领不足、本领恐慌问题，在群众面前自信地“亮”出党员身份。二是亮在实际行动上。支部党员带头践行“四位一体”管理会计品牌理念，重点提升财务分析预测和管理会计工具应用能力，推动财务处完成从重核算向重决策支持的转型升级。三是亮在模范引领上。财务处党支部书记、支委多次组织开展品牌全员宣贯和专项培训，加深处室员工对管理会计品牌建设必要性和紧迫性的理解与认同。3、党员率队攻关，开展财务专项突击。为助推公司高质量发展和“四个基地”建设，全面提升员工的管理会计核心能力，财务处党支部强化执行，狠抓落实，充分发挥党员的积极性、主动性和创造性，组建了成本预算、税务提升、重大项目、共享业务衔接协调和财务信息化提升等5个管理专项突击队，由党员挂帅当先锋，率队开展攻关工作。(四)紧扣主线，全面推广品牌。2021年，是财务处党支部“四位一体”管理会计党建特色品牌全面推广之年，是秦山核电安全发电30周年，是集团公司“抓落实年”，是“十四五”开局之年，更是中国共产党成立一百周年。在如此重要的年份里，财务处党支部的品牌建设牢牢把握住“系统推进”、“创新思维”两个关键词，并紧扣“五条主线”重点做好以下创建工作：1、与时俱进，优化品牌建设规划。为确保中国核电和公司“十四五”财务规划发展目标顺利实现，深化智慧财务建设，2021年初，财务处党支部对管理会计品牌体系建设规划进行适应性升版，细化信息技术赋能财务数智化转型、管理会计体系建设各阶段实施重点等内容。2、系统推进，加大品牌推广力度。紧扣品牌推广阶段五条工作主线，全面系统推进品牌推广各项工作，具体做法如下：1)制度体系完善。编制管理会计应用手册，固化管理会计工具应用方法、流程、表单、分析模板等，实现应用指引标准化;建设管理会计案例库，及时梳理、总结秦山核电管理会计实践经验成果。2)专项工作突破。完善管理提升专项工作组和党员突击队跟踪管理和定期报告机制;做好售电公司和三个新厂址托管项目财务管理，服务公司新发展大局。3)核心能力提升。建立财务关键岗位后备人才库，每科储备1-2名;明确新型人才队伍培养中长期规划，加快青年员工成长成才;开展管理会计专项技能培训和实践锻炼;加大“四位一体”管理会计品牌理念宣传推广，组织各类投稿。4)报告体系优化。开发财务指标仪表盘，实现业绩、管理和目标的可视化展示;注重数据积累与分析解读、数据挖掘与动态建模，提升财务分析报告深度、广度、速度、信息化程度。5)智慧财务建设。以大数据驱动管理决策，以大智移云物区等新一代信息技术推动财务管控集约化、智能化、数字化变革;完善财务历史基础数据库，开展数据治理，梳理数据标准，提升数据质量，扩大数据运用，实现财务与业务的广泛链接与协同。3、创新思维，开展专项课题研究。为营造处内良好的学术研究和管理创新氛围，推动财务转型升级和管理会计创新，加速成果推广应用，财务处组织开展财务管理创新课题研究，鼓励参加各类管理创新成果申报或以论文形式发表。2021年，各科结合科室业务特点和年度重点工作任务安排，共申报了8项课题，成立对应的专项课题组。各课题研究项目负责人均由党员担任，并引导业务骨干和青年员工担任项目主研或参研，以扩充管理会计后备人才队伍，锻炼提升其管理会计工具创新、新技术应用和组织协调等能力。在2021年度管理创新成果评选中，公司预算管理创新课题获得中核集团公司优秀奖、中国核电一等奖。

四、初见成效，党建品牌助推财务绩效提升。

(一)成效评价方式。为客观评价品牌创建效果，及时查漏补缺，提升建设质量，财务处党支部设计了调查问卷，开展了员工访谈，对文化墙建设、登高计划上墙、财务分析报告、党员突击队等方面的成效进行评价。(二)文化墙成效评价。根据调查统计，文化墙的建设对处室员工更好地了解处室党务工作、了解处室发展定位、明确个人目标管理、加强团队合作、改善办公环境、增强归属感及荣誉感等方面有明显的促进作用。文化墙成效评价(三)登高计划成效评价。围绕品牌创建制定的登高计划上墙后，较未制定计划前处室人员在业务提升、创新创效、思想素质、集体意识、党员先锋作用方面均有所提高。

登高计划成效评价

(四)财务分析报告成效评价。开展品牌创建后，财务处为公司各级管理者编制的财务分析报告由原先每年15份左右增加至2020年的42份，其中84%由党员同志主编，编制方向从过去主要编写对外报告向关注公司经营和业务发展的财务分析预测、决策支持、差异分析报告等内部管理报告转型，报告数量、质量、可视化、定制化程度均显著提高。品牌创建前后财务分析报告分布对比(五)党员突击队成效评价。近三年来，党员突击队共完成31项管理专项制度的优化和编制，为公司相关业务提供有效决策支持服务18次，在降本增效、税收筹划、预算执行、重大专项财务管理、智慧财务建设等方面取得较好的成绩，获得上级单位的肯定。团队成员的管理会计四大核心能力也在实践中得到了锻炼和提高。1、专项突击创效成果显著。“资金一体化”专项管理实现的累计投资收益1.63亿元;多举措并用财务费用累计节约8872万元;税收优惠落地节约成本5100万元;公司成本管控专项，实现降本增效2.27亿元、核保险降费超4000万元。2、财务管理创新亮点突出。牵头完成多项创新工作：板块首家享受专用设备税额抵免优惠;首次享受技术开发免征增值税优惠政策;开展首笔中国核电信用证融资业务;完成秦山物资内部调拨结算试点并在中国核电范围内进行经验分享;创新性地开发维修工单成本管理信息系统和展示平台，实现多维度、横纵向的维修工单成本统计、预测和分析;牵头开发中国核电ERP二期全面预算管理系统，将业务开展中的预算与财务绩效上的预算有效贯通，实现“全员、全过程、全方位”的预算管理;牵头开发中国核电ERP二期业财一体化资金管理系统，借助信息化手段建立资金管理标准体系，实现资金全业务、全过程管理，做到横向“业-商-财”联动，纵向“板块化”管控。3、带动处室服务质量提升。2020年，税务提升专项突击队在生活区帮助12名退休老同志成功操作退税近5000元。2021年，又联合综合财务审计团支部依托财务专业特长，面向秦山核电全体员工和离退休人员开展了年度个税汇算清缴现场疑难解答志愿活动，帮助误操作已补税的员工重新申报和申请退税，热情、细致地为多名老同志讲解说明、安装APP，协助完成退税领取操作。为退休老同志提供个税退税操作服务综上所述，财务处党支部自2019年起，充分发挥党建引领作用，积极探索基层党建与财务管理融合措施，以财务职能转型为内核，以党建特色品牌创建为载体，推动核电智慧财务建设，有效促进财务绩效逐年提升，实现了秦山核电财务从传统核算向管理会计的跨越。2020年，财务处党支部打造的“四位一体”管理会计品牌，入选公司第一批党建特色品牌，形成了具有秦山核电财务特色的党建品牌文化，党支部的凝聚力和战斗力明显增强，财务团队的管理会计新型能力显著提升，较好实现了党建与财务中心工作的深度融合。党建特色品牌创建工作需要做到延续性，接下来，财务处党支部将进一步践行弘扬“强核报国、创新奉献”的新时代核工业精神，持续完善管理会计体系，加快推进财务数智化转型，总结提炼党建品牌创建经验，巩固强化品牌建设成效，不断提高品牌知名度和公众信任度，进一步激发财务保障力、运营力、管控力、融合力与创新力，为公司高质量发展提供更加精准、高效、专业、优质的财务服务与保障。

参考文献

1. 刘远刚，【政研文章选登】基层项目党建特色品牌创建的探索与思考，中国中铁二局集团电务工程有限公司官网，2020.9 

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