人物 | 中铁二十一局集团有限公司副总经理、总会计师刘永宏

Original 雄飞中国总会计师杂志 2023-04-01

永葆热忱为使命

宏图勤耕筑伟业

——访中铁二十一局集团有限公司

副总经理、总会计师刘永宏

访谈嘉宾简介

刘永宏，注册会计师，正高级会计师。

历任中国铁建大桥工程局集团有限公司财务部长兼财务共享服务中心主任，副总经理、总会计师兼总法律顾问。

现任中铁二十一局集团有限公司副总经理、总会计师兼总法律顾问、首席合规官。

编织大地经纬，点缀万里河山。扎根于兰州的中铁二十一局集团有限公司（以下简称“中铁二十一局”）是中国铁建布局西北地区的领军建筑企业。自成立以来，公司始终秉承“不畏艰险、勇攀高峰、领先行业、创誉中外”的企业精神，抢抓“西部大发展”新的战略机遇，先后完成了青藏铁路等60多项国家铁路干线工程建设、13000多条公里电气化铁路工程建设、都汶高速等40多条高等级公路建设。一条条风驰电掣的铁路，一条条四通八达的高速公路，成为串联起城市间的血脉与桥梁，中铁二十一局于广袤的中华大地上铺就了不朽的道路华章，也谱写了新时代其根植西北、筑梦华夏、创誉中外、星光璀璨的耀世新篇。

中铁二十一局取得今日的辉煌，离不开每条战线上管理团队的卓越付出，中铁二十一局总会计师刘永宏就是财务战线上的“带头人”。为进一步探寻中铁二十一局财会事业发展及数字化转型的秘籍，应《中国总会计师》杂志之邀，刘永宏与笔者分享了中铁二十一局以高质量财务管理赋能企业高质量发展的卓越实践。

全面夯实财务管理

赋能企业高质量发展

企业发展，战略先行。近年来，在庄纪栋董事长、李冰总经理的领导下，在刘永宏总会计师的带领下，中铁二十一局的财务管理工作始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“稳健型、创新型、价值型”的财务管理理念，对标世界一流企业及行业标杆单位，始终致力于构建适应新形势和企业实际的现代化财务管控体系，在全面提升会计核算的规范化和标准化的基础上，不断增强财务决策支持、资本管理、资源配置、价值管理、风险防范等各项能力，为企业战略落地提供强大支撑，助力企业实现高质量可持续发展，在服务集团发展战略方面发挥了积极作用。

首先是高标准预算引领企业高质量发展。通过围绕企业高质量发展要求，以战略规划为统领、业务预算为起点、项目预算为基础，持续构建全面预算管理体系，建立完善预算实时跟踪、预警、定期分析机制和非理性偏差问责机制，深入推进提质增效、“两金”压控等重点工作。构建科学合理的绩效考核体系，定量定性相结合、长期短期相补充，有效防止短期行为。实行“战略规划、年度预算、季度分析、月度控制”预算闭合管理，有效确保企业战略目标落地执行。

其次是为企业转型发展提供融资保障。通过强化筹融资能力，创新融资模式，优化融资结构，畅通融资渠道，降低了融资成本。通过供应链融资、资产证券化、类永续债等方式，多渠道、多品种开展融资，进一步提升筹融资能力，为转型发展提供了坚强资金保障。

最后是构建会计信息体系为决策提供支持。通过搭建企业财务管理报表信息系统，为实施精准管理决策提供基础数据支持。同时，积极推动财务共享系统不断升级，有效发挥财务共享平台作为核算中心、支付中心、数据中心、分析中心、预警中心、执行中心的作用。通过建立完善的会计信息体系，使财务职能逐渐由核算、监督型向价值、决策型转变。

刘永宏强调说，“近几年，按照中国铁建财务工作的总体要求，我们积极贯彻集团工作部署，深入调研并加以细致实践，使得财务工作在如下方面取得了一些成绩和突破。”

第一，全面做好“稳杠杆”工作。二十一局积极应对宏观经济跨周期调节，一以贯之落实“稳增长、高质量”发展目标，结合“两利四率”和“两高三增一稳”指标要求，制定“稳杠杆”行动方案，与生产经营、提质增效、结构调整等重点工作紧密结合，建立“两金”压控工作机制，落实清收清欠责任制及督导制，注重源头控制，强化过程管控，盘活各类资产资源，确保企业杠杆率平稳。

第二，构建安全高效的资金管理体系。强化资金预算管控，加快清收清欠回款，妥善规划资金使用，合理安排资金支出，依托共享平台资金预算模块，加强资金头寸管控，时刻保有资金安全余量。高质量推进资金管理信息系统建设，优化资金池体系，持续加大资金集中，推进资金结算业务向铁建财务公司转移，加强内部资金调剂，加速资金周转，充分发挥资金价值。

第三，建立稳健可控税务管理体系。积极适应税务大数据和智能管控的新形势、新要求，健全完善“1+4+N”税务管理制度体系，增强税收法律意识，加强税务风险预警，持续开展风险排查，建立合同评审、日常监管、共享审核、税务检查“四位一体”的税务风险防控体系，依法合规做好税务管理工作。充分利用税收优惠政策，合法合规开展税务规划，统筹税负、利润、现金流的关系，加大业、财、税融合力度，在依法足额纳税基础上，为企业实现减负创效。

第四，财务风险防控有力有效。全面加强资金、投资、税务、法律合规、内控等方面的风险管控力度，不断完善风险管控体系，构建全员参与、多层级多部门联动、线上线下结合、督导检查与“回头看”相补充的“大监督”机制，确保企业经济运行始终“不越红线”，各项风险被有效控制在制度的框架内。同时，公司高度重视境外项目财务风险防范。随着企业“走出去”战略实施，境外板块业务实现较快增长，持续完善境外项目资金管理、税务管理、会计核算、风险防范等财务内控制度，加大资金日常监管，严防汇率风险，高度关注税务风险，有效降低企业税负，防范化解涉税风险。针对境外项目财务内控执行、资金安全、涉税风险等方面薄弱环节和风险点，公司积极组织开展财务监督检查，确保财务资金风险可控。‍

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深化实践财务共享

打造高质量铁军团队

数智转型，共享先行。在数字经济高速发展的背景下，中国铁建2014年便投入并系统性建成了全国一体化的财务共享服务中心。刘永宏介绍说，“早在2014年8月，中铁二十一局就积极响应股份公司部署，正式启动财务共享中心的试点和建设工作，并于2015年12月7日，集团公司的财务共享中心正式揭牌成立。这是里程碑的事件。”

他强调说，财务共享是财务组织的重大变革，更是推进财务信息化的重要载体，要真正做到“运筹于咫尺之间，管控于千里之外”。

近年来，通过共享中心几年来持续应用，中铁二十一局财务部门及下属各单位加强协同配合，深入实践和调研，每阶段开会研讨及总结，及时发现问题并解决问题，有效支撑了财务管理转型升级。通过紧紧围绕“同一平台、同一制度、同一标准、同一管理”的建设目标，持续深耕系统的功能应用，不断提高运行质量和效率；通过不断精简优化流程，不断完善功能设置，提高工作效率和质量，将共享中心的管理作用发挥到最大值；通过税务管理、全面预算、责任成本管理、合同管理、决策分析等业务板块的开发和应用，加大业务核算对会计核算的支撑，全面提升财务的管控职能，将共享中心逐步打造成了企业制度落实、规范管理、集中核算、风险防控和人才培养的高效平台。财务共享也为集团数字化转型、进一步提升和完善财务管理工作起到了积极的促进作用。

第一，为财务管理转型升级奠定基础。财务共享使基层财务人员从基础性、重复性的日常核算业务中解放，深化业财融合，提升管控能力，由事后核算向事前预算、事中控制转型。在降低成本同时，提高了会计基础工作标准化、资金管理、费用控制、税务管理等财务工作的能力水平，有力推动了财务职能转型升级。

第二，充分发挥数据集中优势支持决策。借助大数据、云计算、人工智能等技术，建立数据模型，积极探索和应用数字技术，深挖数据资源，激活数据价值，发现经营管理短板，洞察业务发展趋势，定期发送管理建议书，会计信息提供更加快速准确，财务的企业决策支持能力明显提升。

第三，发挥了经济运行风险“防火墙”作用。依托财务共享平台，完善财务风险管理体系，健全风险预警长效机制，对财务管理薄弱环节及风险事项，进行实时、定期预警，构建企业经济业务“防火墙”。通过加大各类会计业务审核，发挥线上财务监督职能；建立内部会计稽核机制，有效降低业务差错率，不断促进业务审核质量提高。

第四，有力推动财务信息化水平提升。共享平台更迭换代成效显著，建设银企、财企互联系统，提高资金支付和管理效率。持续优化平台系统模块应用，积极探索RPA流程自动化应用，实现管理标准化和流程一体化；逐步打通数据壁垒，与业务系统对接，实现数据同源、业财一体，丰富管理驾驶舱、共享运营看板模块功能，提升了决策支持能力。

刘永宏非常重视人才的培养和队伍建设。他认为，“当前企业数字化建设迫在眉睫，对财务、税收、审计方面都产生深远影响，财务人员应知难而进，未雨绸缪，积极探索新的财务管理模式。”在他的带领下，中铁二十一局建立了一支与时俱进的新型财务团队。

首先，明确职能定位，理顺职责边界，促进财务职能转型升级。通过建立以“战略财务、业务财务、共享财务和专家团队”为支撑，实施定位准确、职责清晰的“3+1”新型财务管理模式，两级总部财务也围绕财务管理改革做好顶层设计。公司组建了以解决企业财务疑难复杂问题为目标，思路超前、能力突出、素质过硬的“专家团队”，即“152人才库”的“20名拔尖人才库”，并按专业设置专家小组，各小组分别组织培训学习、内外部交流、定期研讨、课题研究等活动，为战略财务、业务财务和共享财务提供智库保障。

其次，建立战略型会计研究智库，加强会计理论研究与实务成果转换。公司依托现有财务人员“152人才库”，加快完成“一体化选、训、用”会计研究工作机制及研究队伍建设，以科学严谨的研究成果支撑财务管控体系建设，为企业管理决策和高质量发展提供依据。通过进一步加强与当地高校、会计学会、专业期刊的沟通交流，拓展会计研究边界和职能，带动资金、核算、税务、资产等领域研究，促进会计理论性和适用性在研究方面达成同频共振。

最后，以高端人才为引领，加强财会人才队伍建设。通过充分结合总会计师、战略财务、业务财务、共享财务、国际化财务等不同类别人才特点，实行分类培养、联动培养、梯次培养机制，完善人才选拔和竞争机制，健全会计委派制，全面激发队伍活力，打造了一支适应企业发展形势的多维度的人才队伍。‍

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与时偕行执着奋进

率先垂范忠诚履职

在被问及总会计师在新时代的职能变化时，刘永宏感慨地说：“当前ESG（即环境Environmental、社会Social和治理Governance）理念迅速发展，今后的财务管理决策不仅要考虑产生的经济效益，还要在社会效益和环境效益方面有所平衡，总会计师职能也由单元向多元转变，由内部向外部延伸。这对企业战略管理提出了新要求，也对企业风险管理、企业数字建设都提出了新的要求。”

总会计师职能战略化是要为企业战略制定、经营决策提供依据并全面参与；要深度参与企业全价值链管控，要从利润管理转向价值管理，要在高度融入国家产业发展形势，构建企业经济运行新发展格局等方面都深入融入。同时，在企业风险管理方面，要及时识别企业内部的问题与风险，并能有效应对外部的机遇与挑战。在企业数字建设方面，在“大智移云物区”日益成熟的数字化时代，有效的业财融合对企业发展至关重要。必须深入推进企业数字化建设，以财务共享平台为基础，加快会计工作数据化转型，继续融入大数据、人工智能、移动互联、云计算、物联网、区块链等新技术，建立企业经济业务与会计信息资源共享模式，提升会计核算、会计报告、财务管理、内部控制等会计工作的效率。

当前总会计师的执业场景发生了剧烈而深刻的变化，对总会计师的能力建设提出了更高更新的要求。刘永宏认为，“作为总会计师，要具备极高的职业道德水准和专业素养，全球化视野，前瞻性战略性的思考，信息化的创新思维，敏锐的商业眼光，跨学科板块的学习能力、跨组织团队的统筹协调能力等。除此以外，还应不断提高自身政治理论素养、强化自身履职能力和全面提升自身业务素质。”

实践出真知，磨炼长才干。自担任总会计师以来，刘永宏便在领导岗位上矢志不渝、执着奉献，为企业财税事业发展作出了卓越的贡献。

回首过去，刘永宏以拼搏不已、奋斗不止的事业热情，以扎实理论知识、创新财务实践率先垂范，有力地支撑起了企业的高质量发展之路。

放眼未来，相信刘永宏定将率领中铁二十一局的财务铁军不忘初心、砥砺奋进，向着更高更远更辉煌的目标全力迈进，携手共创集团更加美好的明天！

来源：《中国总会计师》杂志（2022年6月号总第227期）

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