杨瀚森 | TPP集体退群?新加坡:这锅我不背!
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但如果以TPP目前进退两难的局面,就判定美国在未来四年将进入“反全球化”的封闭时代,则未免太过悲观。世界经济产业链早已进入“你中有我,我中有你”的高度融合状态,封闭代表着落后,封闭必然失败,没有任何发达国家可以倒退回“闭关锁国”的年代。
美国作为世界第一大经济体,绝对不可能放弃在全球范围内追求资源最优化、利益最大化的根本立场。特朗普作为成功的亿万富翁,用他成功商人的精明,一语道出了美国现任奥巴马政府在TPP课题上的谈判方向失焦,导致了支持民主党的民意流失。
▲《爸爸去哪儿》美国版, 一个好爸爸当然可以成为一名好总统,完美女儿就是最强有力的背书
TPP在2005年由新加坡、新西兰、智利、文莱等4个原始倡议国提议并签订,希望借此进一步加强四国之间的贸易交流。但随着美国、日本等其余八国的加入,美国成了理所当然的主导国,TPP反而成为奥巴马政府“项庄舞剑,意在沛公”策略的载体。通过制定更高门槛的贸易条件,把世界第二大经济体中国排除在外,无疑将增加美国“重返亚洲”的筹码,并牢牢掌握制定世界经济新规则的话语权。
但硬币都有两面,谈判本身就意味着妥协及让利,美国无可避免地需要向其他11国的经济利益要求妥协,更大程度地开放国内市场并牺牲弱势产业的利益。因此,从美国主导开始,TPP显得偏离了促进全球贸易更开放的初衷;而美国本土铁锈带产业及弱势群体,对此协定的无感甚至反感,也导致了如今的“后院起火”。
TPP的其余11国,此刻心情无疑五味杂陈,毕竟扩大版TPP从蕴酿到谈定,耗费了超过五年时间,参与各方都投入了大量的资源与政治成本。因此日本首相安倍晋三就失望地说出“TPP少了美国,已经没有意义”;发展中国家的越南也表态,不再推进TPP在国会的立法程序。从新加坡的角度,我认为大可抱着“塞翁失马,焉知非福”的平常心,重拾当年倡议“原始TPP四国协定”的初心,继续成为撬动贸易全球化的重要支点,并进一步巩固自身在亚太区域的经济枢纽地位。
▲塞翁失马
特朗普的新政策方向,并没有全盘拒绝贸易自由化及全球化,而是否定了TPP“11+1”谈判模式,改以“1+1”模式的双边贸易谈判,以谋求“美国优先”的本土利益最大化。作为以贸易立国的新加坡,是亚洲国家中参与区域经济一体化最多且最深的国家。
根据新加坡国际企业发展局数据,我国目前已经签订并实施的自贸协定达到20个,涉及31个国家及区域贸易伙伴。在亚细安经济共同体之外,新加坡也与中国、美国、日本、澳大利亚、印度等重量级贸易大国,签有直接双边自贸协定。而新加坡与中国已经展开新一轮谈判工作,并将在今年底之前敲定中新自由贸易升级版。
如果把各国间的双边自贸协定所构成的国际贸易网,形容成一个辐条状的车轮,新加坡正处于此车轮最重要的轮轴位置。少了一两条辐条,车轮还会转动;但少了轮轴,车轮将不复存在。抛开繁琐费时并日益政治化的多边贸易谈判,回归到合作双赢,并更有效率的双边贸易协定,反而更能发挥出新加坡“小而精”的国际贸易轮轴国优势。
▲少了几支辐条,车轮还会转;少了TPP, 地球也会转
竹密何妨水过,山高不碍云飞,让我们保持正确方向,坚定信心与区域各国共同努力,实现亚洲经济的持续增长、繁荣与稳定。
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